12月4日是国家宪法日暨全国法制宣传日，我们围绕“加强法制宣传教育，服务教育科学发展”主题，整理选编了部分水上交通安全违法典型事例，以案说法，希望以此警示教育，让学法、守法成为每一位从业人员的自觉意识和行动，共同打造更加安全、文明、和谐的水上交通环境。

12395，全国统一水上遇险求救电话。福建沿海，尤其是台湾海峡是我国乃至国际重要的船舶交通要道，也是两岸交流往来的重要通道，同时台湾海峡也是我国沿海著名的风浪区，历年来都是我国沿海险情事故的高发区。海上遇险拨打12395，已经成为人民群众的共识，12395报***务台接警数量逐年上升。

近10年来，福建共组织实施海上搜救行动1553次，成功救助15580人，救助船舶1307艘次，挽回经济损失数百亿元。但是，12395报***务台报警线路是有限的，无效报警或骚扰电话将严重影响12395报***务工作的正常开展，导致真正需要报警求助的电话打不进来，延误警情受理，同时消耗了有限的警力资源。《福建省海上搜寻救助规定》不仅规范了海上搜救的工作体制，还在第五章第三十六条对报假警等违法行为做出了明确的处罚规定。

案情

2015年5月11日21点25分，厦门市海上搜救中心值班室接到报警：一艘渔船从小嶝岛附近出海钓鱼后触礁沉没，船上有3人，报警人爬到一橡皮艇上，另外2人失踪。

接警后，海事部门协调各方救援力量立即出动，经过两个多小时的搜寻，当晚23点49分，搜救人员在泉州围头与金门岛联线的附近水域发现橡皮艇并救起一人。经询问，此人正是报警人翟某。奇怪的是，翟某被救起后，改口称并没有其他遇险人员。

调查认定

厦门海事局随即展开调查，经核实，报警人翟某为河北人，32岁，为自由职业者。当天下午只身从泉州围头出发到海上钓鱼，后因橡皮艇故障失去动力无法上岸，遇险后为争取得到更大的救援力量，故意谎报有渔船触礁沉没和3人落水险情。

法理

在海上遇险要及时报警，但证据表明，翟某为了“让救援人员更重视”，故意夸大险情，存在谎报和故意夸大险情的行为，既影响了搜救时效，也影响了搜救资源的合理分配。

根据《福建省海上搜寻救助规定》规定，谎报或者故意夸大险情的，或者发现误报后未采取措施消除影响的，由海事管理机构对单位处5000元以上2万元以下的罚款，对个人处警告或者500元以下的罚款。因此，厦门海事局对翟某进行批评教育并处以400元行政罚款。

厦门海事局对翟某的行为实施的行政处罚也是2015年3月26日《福建省海上搜寻救助规定》实施以来，福建省首次对谎报和夸大险情行为开具罚单。

案例点评

12395是海上搜救的生命线，是一种有限的社会公共资源，海事管理机构呼吁全社会都来关心爱护它，确保12395线路畅通，真实报警，把宝贵资源留给真正需要帮助的人们。