12月4日是国家宪法日暨全国法制宣传日，我们围绕“加强法制宣传教育，服务教育科学发展”主题，整理选编了部分水上交通安全违法典型事例，以案说法，希望以此警示教育，让学法、守法成为每一位从业人员的自觉意识和行动，共同打造更加安全、文明、和谐的水上交通环境。

什么是危险化学品？

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。在海运过程中，若危险化学品未经特殊的装载与防护，将给船舶和海上运输带来很大的安全隐患，一旦发生事故，后果不堪设想。

尽管海事管理机构已对船舶装运危险品实施严格的申报管理，但也存在一些厂家和货代公司为降低运输成本，不惜冒着巨大的风险将危险化学品混装入普通货物集装箱进行运输，严重扰乱正常运输秩序。

案情回顾

2016年5月4日，厦门东渡海事局接到举报称，某华贸易有限公司托运一提单号为“PXMDLAP1675683A”，箱号为“PCIU1395034”的集装箱涉嫌危险品违法行为。经调查，该箱拟由“VANCOUVER”轮11W航次载运至目的港杜阿拉（DOUALA），集装箱内装有三桶分别标识为油墨、处理剂、天那水的液体，但在报关单和托运单上均无记载。

经检测，此三种货物为含易燃溶剂的物质，属于《危险化学品目录》序号“2828”项类属危险化学品。某华贸易有限公司在托运的普通货物中夹带危险化学品情况属实。

调查事实

经查，某华贸易有限公司为一家货物贸易服务企业，主要承揽货物贸易各项服务。本案中，该公司在承揽订舱服务时，疏于管理，未对所托运货物进行认真审核把关，导致危险化学品与普通货物一起托运，构成违法事实。

法理分析

《危险化学品安全管理条例》第六十四条规定，托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。

第八十七条规定，在托运的普通货物中夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的，由交通运输主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

可见，根据《危险化学品安全管理条例》，本案当事人在订舱托运过程中，将危险化学品混入普通货物一并海运，已构成违规，海事管理机构依法对其处以罚款人民币十万元整的行政处罚。

案例

危险化学品谎报、瞒报与夹带行为，不仅严重威胁船舶、船员的人命财产安全，还将给海洋环境造成无可挽回的损失。随着《危险化学品安全管理条例》的出台，海事管理机构将通过“海事-海关-港区”链网三角联动机制，加大对一些重点化工企业产品物流渠道的跟踪力度，加大对危险化学品谎报瞒报行为打击力度。

本文来自：中国海事