近年来，在国家基本建设及内河水域禁限采河沙的背景下，海砂需求旺盛，价格飞涨，利益巨大。

部分砂石经营人受利益驱使，雇佣内河船舶到海上运输和作业，造成事故频发，尤其是内河船事故中人员的高死亡率，严重威胁船员生命和财产安全。

近五年来（2014—2018），天津海域共发生水上交通事故80起，其中涉及内河船舶的水上交通事故18起，占事故总数22.5%，占沉船事故总数的81.8%。

我国法律规定：内河船不能参与海上运输！WHY？

内河船和海船大不同

1.船舶结构不同

就船舶而言，内河船的设计、建造是依据内河船设计建造规范，其储备浮力、结构、设计、设备不满足海上安全航行条件，如干舷较低、无舱盖、多为平底、船体结构强度不够。

2.船员能力不同

就船员而言，海船船员培训发证要求与内河船相比，要求更高，需要具备的能力也更多。但当内河船超航区进入沿海水域时，内河船船员无法及时应对复杂的海上突发局面，极易引起水上交通事故。

3.航行区域不同

内河船舶航行在内河水域，水文气象条件比较稳定，而海上气象条件相对恶劣，风急、浪高，内河船稳性差，抗风能力低，在海上航行甲板容易上浪，货舱容易进水，易发生倾斜、翻扣事故。且内河船员不熟悉海上通航状况和航行规则，以至于海上航行时选择航路、航法不当，易造成紧迫危险或交通事故。

4.船舶设备不同

内河船通讯设施、导航系统较海船落后，有时在海上航行时故意、恶意逃避海事监管，关闭AIS。救生设备数量不足以应对海上航行状况，在发生紧急情况时，缺乏自救能力和逃生手段，极易发生连环事故造成人员伤亡。个别船舶甚至无船舶识别号、无船名、无船籍港、无船舶证书，船舶长期处于不适航状态。

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相关的法律法规

根据《中华人民共和国海上交通安全法》第十条和《中华人民共和国船舶与海上设施检验条例》第十九条而制定的《中国人民共和国船舶与海上设施法定检验规则》中的《内河船舶法定检验技术规则》（2011）第一篇第二章2.5.3.2的规定：船舶应按证书限定的航区和条件进行营运/作业。内河船船员持有的是内河船员证书，船员不适任，违反《中华人民共和国船员条例》；内河船舶参与海上运输，超航区经营，违反《中华人民共和国国内水路运输管理条例》。

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