来自德国的最新一项分析显示，集装箱行业即将面临严峻挑战。

《欧盟海运燃料条例》（FuelEU Maritime，以下简称“FuelEU”）的出台将对该行业施以重罚，即其将承担航运业总罚款金额的近三分之一。

FuelEU预计将于2025年1月1日起实施，适用于5000GT以上船舶在欧洲经济区 (EEA) 内的航运活动，包括欧盟成员国、冰岛、列支敦士登和挪威。该法规旨在鼓励使用可再生和低碳燃料，不遵守规定将受到严厉的经济处罚。

FuelEU法规将：

（1）对船上使用的燃料的温室气体（GHG）强度进行限制。无论悬挂何种船旗，船上所用燃料的年均温室气体强度必须低于规定水平。；

（2）要求集装箱船和客轮，从2030年起在泊位实现零排放(使用岸上电源(OPS)或零排放技术)。停靠时间少于2小时、使用燃料电池、纯电动、船上风力和太阳能发电等零排放技术、无法连接岸电、应急等特殊情形除外。从 2035年起，这一规定将扩展到所有有岸上供电的港口。

FuelEU未来会带来的财务影响备受航运公司关注，因为它们可能因不遵守GHG强度减排目标而受到处罚。

如果船舶未能达到相对于2020年基准的初始2%减排目标，每吨VLSFO能源当量将被处以2400欧元的罚款。GHG强度要求适用于欧盟/欧洲经济区内航行和港口停靠所用能源的100%，以及进出欧盟的航行所用能源的50%。

来自汉堡的技术平台提供商OceanScore已确定，集装箱行业或将成为受该法规打击最严重的领域。OceanScore通过分析在欧盟/欧洲经济区内和进入欧盟/欧洲经济区且受该法规约束的1.3万艘总吨位超过5000吨的船舶，预测到2025年，航运业整体将面临总计13.45亿欧元的罚款。

与欧盟排放交易体系（EU ETS）一样，集运行业将被迫支付最多的罚款。根据 OceanScore提供的数据，该行业罚款数额将占罚款总额的29%，其次是滚装船（14%），而油轮和散货船各占13%。OceanScore总经理Albrecht Grell表示：“对于航运公司来说，确定FuelEU预期成本的基准至关重要，以确保合适的规划和预算流程，还有去比较不同的解决方案，并决定如何处理未偿付的合规余额，”

“与EU ETS相比，这将更需要一项企业战略，确定如何减少合规余额/赤字，如何商业化盈余以及处理剩余赤字。”

航运公司该怎样面对FuelEU？

对于船舶需要停靠欧洲经济区的航运公司来讲，需要做好以下准备工作：

01、编制FuelEU监测计划

在2024年8月31日前向授权的验证机构提交一份FuelEU监测计划，该计划应概述如何监测和报告船队中每艘船舶的排放量。在监测期开始前，应对监测计划是否符合要求进行评估，然后由验证机构将其记录在FuelEU数据库中。

对于2024年8月31日后首次停靠欧洲经济区港口的船舶，要求在该港口停靠后2个月内向验证机构提交FuelEU监测计划。

02、FuelEU监测

从2025年1月1日起，根据验证机构认可的FuelEU监测计划，将要求每年为每艘船舶记录以下信息：

1. 出发港和到达港（包括出发和到达的日期和时间，以及停泊时间）；

2. 航行和靠泊时燃油消耗量；

3. 通过OPS的供电量及通电时间。

03、FuelEU报告提交和核查

在每年1月31日前将上一年报告期内收集的FuelEU数据汇总，编制每艘船的“FuelEU报告”并提交给验证机构。验证机构将在当年的3月31日前对“FuelEU报告”进行核查，并将报告和相关信息一起记录在FuelEU数据库中。

04、盈余存储、预支和合规联营

经验证机构批准后，航运公司可以在每年4月30日之前在FuelEU数据库中记录排放强度盈余存储、预支以及合规联营的情况。

05、罚款缴纳

每年的6月30日前，航运公司必须为每艘超过温室气体强度限制的船舶缴纳相应的罚款。

06、签发合规文件

如果航运公司同时满足温室气体强度和OPS使用的规定，则航运公司应在每年6月30日前收到并保留由验证机构签发的FuelEU合规文件。

如果航运公司未满足规定，则应在6月30日前缴纳必要的罚款。在确认已缴纳罚款后，航运公司将收到主管当局签发的FuelEU合规文件。

如果船舶连续两个或两个以上报告年度未能遵守相关规定取得FuelEU合规文件，则停靠港的欧洲经济区成员国主管当局可发布驱逐令。各成员国均应拒绝受驱逐令约束的船舶进入其任何港口，直至该公司履行其义务为止。

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