2022年 11 月18 日至 19日，亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议在泰国曼谷举行，亚太大家庭围绕“开放、联通、平衡”的主题，寻找共建亚太命运共同体的“最优解”。

此次APEC领导人非正式会议上，Covid-19 下海运贸易的重要性以及全世界的人员跨境流动问题受到关注，包括海员的顺畅流通及福利保障。

会议期间，通过了2022年亚太经合组织领导人宣言，宣言的其中一项内容是：

“我们赞赏亚太经合组织在促进人员安全往来方面的工作，包括恢复跨境旅行安全通道特设工作组所做工作，为促进亚太地区人员往来做出重要贡献。我们将加强合作，促进本地区安全和无缝跨境旅行，包括必要的劳动力，如空运和海运人员的流通，改善基础设施，改进疫苗接种证书互认，确保亚太经合组织商务旅行卡包容性。”

亚太经合组织加大力度应对跨境旅行不确定性

在一份“Covid-19和 APEC地区的跨境流动：解决边境的不确定性”的报告中，APEC的安全通道特设工作组提出了建议，希望解决边境通行阻碍问题，以推动该论坛在促进该地区旅客流动方面的工作，促进该地区的旅行和人员流通性。

该报告由APEC 政策支持部门编写，称Covid-19 大流行对全世界的跨境流动产生了巨大影响。

“亚太经合组织地区实施了一些较严格的跨境旅行限制，这些措施的影响是巨大而持久的。APEC政策支持小组的研究估计，由此造成的跨境流动性损失的经济成本将达到1.2 万亿美元。”报告说。

该报告还强调了向旅行者提供有关与Covid-19相关的入境要求明确信息的重要性。信息需要是最新的并且易于访问和查询的，比如泰国最近启动了一个一站式信息中心，重点介绍了APEC 成员经济体的卫生和Covid-19 相关边境措施摘要。

“报告强调，区域流动性问题是跨领域的，涉及多个部委，它建议成员经济体继续协调与合作，并建立一个灵活和快速的机制，以便快速应对未来跨境流动的风险。”

“除了Covid-19，我们需要团结起来，在面对未来可能影响跨境旅行的其他流行病或危机时建立这种跨境流通的弹性。”

外媒报道，APEC的安全通道特设工作组一直致力于在APEC 范围内加强跨境流通的一体化标准和方法，例如，通过有关便利空运和海运人员旅行的政策讨论，以及提高APEC 经济体颁发的疫苗证书的互相认可和可操作性。

菲律宾总统在会上特别强调了促进海员流通的重要性

菲律宾媒体报道，在此次APEC领导人非正式会议上，菲律宾总统小费迪南德·马科斯特别强调了海员对于维护世界海运供应链的重要作用，以及确保海员顺畅流通的问题。

小费迪南德·马科斯对亚太经合组织成员表示，“航运和物流服务是全球贸易和投资的支柱，但我们还没有给予足够的重视”，并呼吁亚太地区领导人密切关注该地区航运和物流服务业面临的挑战。

“由于物流是供应链的关键部分，这限制了我们产品在全球价值链中的整合，并减少了我们获取关键原材料的机会。”他说。

小费迪南德·马科斯还强调了海员、海运业和运输部门在确保全球供应链和疫情后时代经济复苏方面的重要作用。

他表示，在这些领域需要各成员国进一步的讨论和合作，并呼吁每个成员经济体都重视并有能力应对该行业和基本工人面对的跨境流通性挑战和需求。

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