关于“无证上船”的那些事儿

一起来了解吧~

船舶航行安全是海事管理机构一贯追求的目标，而影响船舶航行安全的因素很多，“无证上船”就是其中一个因素。部分船公司为节省经营成本，聘用无证或者“低配”人员上船工作，因“无证上船”者往往缺乏相应的适任技能及应急处置能力，极易引发船舶碰撞、自沉、火灾等水上交通事故，存在严重的安全隐患，对水上交通安全造成极大威胁。

01、何为“无证上船”

“无证上船”一般指工作人员在船舶上工作未持有船员适任证书或者所持船员适任证书不符合要求。“无证上船”中的“证”是指船员适任证书，严格来讲，也包括健康证明；“上船”是指在船舶上工作，既包括参加航行与轮机值班的船员职务工作，比如大副、水手、机工等，也包括不参加航行与轮机值班的非船员职务工作，比如厨师、服务员等。不论是在船上从事职务船员还是非职务船员工作的人员，都必须持有船员适任证书。

法律原文

《海上交通安全法》第十三条 

    中国籍船员和海上设施上的工作人员应当接受海上交通安全以及相应岗位的专业教育、培训。

    中国籍船员应当依照有关船员管理的法律、行政法规的规定向海事管理机构申请取得船员适任证书，并取得健康证明。

    外国籍船员在中国籍船舶上工作的，按照有关船员管理的法律、行政法规的规定执行。

    船员在船舶上工作，应当符合船员适任证书载明的航区、等级、职务的范围。

02、“无证上船”包括

（一）未持有船员适任证书

即未按照《船员条例》的规定申请、培训、考试并取得相应的船员适任证书。

以上证书照片来源网络

船员适任证书的申请条件

《船员条例》第五条第二款

申请船员适任证书，应当具备下列条件：

（一）年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）且初次申请不超过60周岁；

（二）符合船员任职岗位健康要求；

（三）经过船员基本安全培训。

    参加航行和轮机值班的船员还应当经过相应的船员适任培训、特殊培训，具备相应的船员任职资历，并且任职表现和安全记录良好。

    国际航行船舶的船员申请适任证书的，还应当通过船员专业外语考试。

《船员条例》第六条　

    申请船员适任证书，可以向任何有相应船员适任证书签发权限的海事管理机构提出书面申请，并附送申请人符合本条例第五条规定条件的证明材料。对符合规定条件并通过国家海事管理机构组织的船员任职考试的，海事管理机构应当发给相应的船员适任证书及船员服务簿。

（二）所持船员适任证书不符合要求

包括以下情形

1.所服务船舶的航区（线）、种类和等级或者所任职务超越所持船员适任证书限定的范围，比如“小证大用”；

2.超过证书有效期限；

3.持伪造、变造、转让、买卖或者租借的证书。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得船员适任证书的，由海事管理机构撤销有关许可，没收船员适任证书，对责任人员处5000元以上5万元以下的罚款。

03、处罚条款

《海上交通安全法》第九十七条 在船舶上工作未持有船员适任证书、船员健康证明或者所持船员适任证书、健康证明不符合要求的，由海事管理机构对船舶的所有人、经营人或者管理人处一万元以上十万元以下的罚款，对责任船员处三千元以上三万元以下的罚款；情节严重的，对船舶的所有人、经营人或者管理人处三万元以上三十万元以下的罚款，暂扣责任船员的船员适任证书六个月至十二个月，直至吊销船员适任证书。

《海上海事行政处罚规定》第十二条  违反《海上交通安全法》第十三条的规定，在船舶上工作未持有船员适任证书、船员健康证明或者所持船员适任证书、健康证明不符合要求的，由海事管理机构对船舶的所有人、经营人或者管理人处1万元以上10万元以下的罚款，对责任船员处3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，对船舶的所有人、经营人或者管理人处3万元以上30万元以下的罚款，暂扣责任船员的船员适任证书6个月至12个月，直至吊销船员适任证书。

04、裁量基准

注：

1.对持伪造、变造的船员适任证书的违法情形，除处以罚款外，并收缴相关证书。

2.特殊类型船舶指油船、化学品船、液化气船、客船、高速船、使用气体或者其他低闪点燃料船舶等。

3.健康证明在航行途中有效期期满的，在到达下一个有《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》缔约国认可的主检医师的停靠港之前，该健康证明仍然有效，但为期不得超过3个月。

4.对船舶所有人、经营人或者管理人处罚裁量时应考虑未持有船员适任证书、船员健康证明或者所持船员适任证书、船员健康证明不符合要求的人数，原则上每增加1人在所在档幅度的下限基础上增加1万。

海事提醒

NOCITCE

1、船公司要提高安全责任意识，落实安全生产主体责任，所聘请上船工作人员均需取得相应船员适任证书、健康证明，保证船舶最低安全配员，确保航行安全。

2、船员要参加基本安全培训及相应的船员适任培训、特殊培训，申请取得相应的船员适任证书、健康证明，方可上船工作，并在证书、证明有效期到期前及时申请换证。

供稿人：邱光勇

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