交通运输部海事局关于印发2022年落实海事普法责任清单制度的通知

各直属海事局，各航海保障中心：

为深入学习贯彻习近平法治思想，推进第八个五年法治宣传教育工作，落实“谁执法谁普法”责任制，加大普法力度，根据交通运输部“八五”普法规划相关要求，结合海事工作实际，现将2022年落实海事普法责任清单制度相关要求通知如下：

一、强化普法责任落实

（一）提高政治站位。

普法工作是推进法治海事建设的长期基础性工作，立足新发展阶段，各单位应充分认识普法工作的重要性，纳入法治建设总体部署，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步加大普法力度，着力提高普法工作的针对性和实效性，持续提升干部职工法治素养，为加快推进法治海事建设提供有力保障。

（二）落实普法责任。

严格落实“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁执法谁普法”等普法责任制要求，落实普法责任清单制度，细化普法内容、措施标准等。要对普法责任实施清单管理，明确普法的责任单位，建立健全“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度，加强跟踪检查和评估，压实各单位普法责任。

（三）突出学习重点。

突出学习宣传习近平法治思想，突出宣传宪法，突出宣传民法典，大力学习宣传《海上交通安全法》等与推动海事高质量发展密切相关的法律法规，强化对行政处罚法、行政强制法、行政许可法等常用行政法律法规的学习宣传，深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规，深入学习宣传党内法规。

本年度重点普法内容见附件普法重点任务清单。

二、突出普法重点对象

（四）加强领导干部的法治宣传教育。

抓好“关键少数”，常态化开展党委（党组）中心组集体学法活动，各级领导班子成员每季度应安排集中专题法律学习1次，开展执法部门负责人法治专题脱产培训。

（五）加强海事行政执法人员的法治宣传教育。

加***治培训力度，把法治教育纳入入职培训、晋职培训和业务培训的必训内容。

完善执法人员在岗培训制度，每名执法人员每年应接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。积极组织执法人员参加旁听庭审活动。

（六）加强行业从业人员法治宣传教育。

海事普法工作应主动适应经济社会发展形势，根据不同海事业务类别，面向不同的行业从业主体和服务对象提供有针对性的法治宣传服务，精准实施分业、分类、分众普法工作，促进共建共治共享新格局的形成。

三、推动普法宣传实践

（七）在立法、执法过程中开展实时普法。

把普法融入立法过程，在法律法规规章制修订过程中，通过公开征求意见、听证会、论证会等方式扩大公众参与渠道，积极回应社会关切。

在执法全过程加强普法宣传，推行说理式执法，加大以案普法、以案释法和典型案例发布指导制度。

结合关键时间节点，开展6·5世界环境日、6·25世界海员日、7·11中国航海日等主题法治宣传教育活动。

（八）增强普法水平。

加强普法志愿者和普法讲师团建设，完善法律顾问、公职律师制度，充分发挥专业法律人才在普法中的作用。

强化对普法团队的教育培训，充实理论知识，提高专业水平，满足普法工作新需求。

组织普法团队深入基层、深入群众开展各类普法宣传活动，将专业法律知识运用到法治宣传实践中，进一步转化为普法宣传的强大力量。

（九）创新普法形式。

针对不同普法对象的实际需求开展精准普法活动，提高普法宣传质量，综合运用“报、网、端、微、屏”等资源平台，建立全媒体法治传播体系，促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变，增强受众参与感、体验感、获得感。

在官方网站、公众号等新媒体开设普法专题专栏，经常性刊发普法信息，发挥正向引导作用。

（十）强化法治文化建设。

鼓励各单位尤其是基层单位充分发挥主观能动性，结合海事工作特点，打造特色普法品牌，营造良好法治氛围，充分发挥法治文化的引领和示范作用。

鼓励、引导干部职工创作和推广具有海事特色的普法宣传作品，积极参加全国法治动漫微视频征集展播等活动。

四、强化组织领导和保障

（十一）加强组织领导。

各单位要把普法工作摆上重要工作日程，认真研究、组织落实好年度普法重点工作。

党政主要负责人应切实履行推进法治建设第一责任人职责，把普法工作纳入法治政府部门建设发展规划和年度重点工作，定期听取汇报、研究解决重大问题。

（十二）落实经费保障。

各单位要把普法工作经费纳入本级财政预算，从人员配备数量、经费、装备等方面加大投入力度，切实向一线倾斜、向基层下沉，确保普法工作全面有效开展。

（十三）强化考核评价。

各单位要加强普法责任落实情况的考核，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，强化考核结果运用，提高普法工作实效。

请各单位于2022年12月25日前对本年度普法工作开展情况进行总结并报送部海事局。

附件：2022年海事普法重点工作任务清单

交通运输部海事局

2022年3月14日

交通运输部海事局关于印发2022年落实海事普法责任清单制度的通知.doc