原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第十四条第一款、第二款第（一）项∕第（三）项。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第九十五条。

处罚金额

船舶、设施所有人或经营人处以2000元以上3万元以下罚款。

违法船舶、海上设施的所有人、经营人或者管理人3万元以上30万元以下的罚款，

船长、有关责任人员处3000元以上3万元以下的罚款。

暂扣或吊销适任证书

无

情节严重的，暂扣船长、责任船员的船员适任证书18个月至30个月，直至吊销船员适任证书。

其它

对船舶持有的伪造、变造证书、文书，予以没收；对存在严重安全隐患的船舶，可以依法予以没收。

变化解读：

1、处罚金额大幅上升。对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至30万元（是原来的10倍），新增对船长、责任船员的处罚。

2、惩戒手段更加严厉。新增情节严重的，暂扣直至吊销船员适任证书；新增对伪造、变造的证书、文书及存在严重安全隐患的船舶可以没收的规定。

3、案由合并。原先未持有船舶国籍证书、船舶最低安全配员证书、船舶安全管理证书或临时船舶安全管理证书、海事劳工证书、船舶检验证书等独立设置，现合并为“船舶、海上设施未持有有效的证书文书”一项。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十六条第一款、第二款第（四）项。

新《海上交通安全法》第一百零三条第（十）项

处罚金额

船舶、设施所有人或经营人处以3000元以上1万元以下罚款；

船长或设施主要负责人处以2000元以上1万元以下罚款并对其他直接责任人员处以1000元以上1万元以下罚款。

违法船舶的所有人、经营人或者管理人处2万元以上20万元以下的罚款，

船长、责任船员处2000元以上2万元以下的罚款。

暂扣或吊销适任证书

情节严重的，并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书。

暂扣船员适任证书3个月至12个月；情节严重的，吊销船长、责任船员的船员适任证书。

其它

海事管理机构可以依法对船舶进行强制减载。因强制减载发生的费用由违法船舶所有人、经营人或者管理人承担。（新《海上交通安全法》第九十一条第二款）

变化解读：

1、处罚金额大幅上升。对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至20万元（是原来的20倍），对船长的罚款上限提高至2万（是原来的2倍）。

2、惩戒手段更加严厉。新增一般情节下暂扣船员适任证书3个月至12个月的规定，情节严重的直接吊销适任证书。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第十九条相应款项。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第九十七条。

处罚金额

聘用单位：处以3万元以上15万元以下罚款。

船员：责令其立即离岗，处以2000元以上2万元以下罚款。

违法船舶的所有人、经营人或者管理人：处1万元以上10万元以下的罚款，情节严重的，处3万元以上30万元以下的罚款；

责任船员：处3000元以上3万元以下的罚款。

暂扣或吊销适任证书

无

情节严重的，暂扣责任船员的船员适任证书6个月至12个月，直至吊销船员适任证书。

其它

变化解读：

1、处罚金额大幅上升。情节严重的，对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至30万元。

2、惩戒手段更加严厉。新增情节严重对船员适任证书暂扣直至吊销的规定。

3、处罚对象调整。原先的处罚对象为聘用单位，需要判定船员和用人单位之间是否存在劳动关系，新《海安法》生效后，处罚对象调整为船舶所有人、经营人或者管理人。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国船舶安全监督规则》第五十五条。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零四条第二款。

处罚金额

船舶所有人或者船舶经营人：处5000 元以上 3 万元以下罚款。

船舶的所有人、经营人或者管理人：处3000元以上3万元以下的罚款；

船长、责任船员或者其他责任人员：处500元以上5000元以下的罚款。

暂扣或吊销适任证书

其它

变化解读：

新增对船长、责任船员或者其他责任人员罚款的规定。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十六条第一款、第二款第（二十八）项。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零三条第（十三）项。

处罚金额

船舶、设施所有人或经营人：处以3000元以上1万元以下罚款；

船长或设施主要负责人：处以2000元以上1万元以下罚款；

其他直接责任人员：处以1000元以上1万元以下罚款。

船舶的所有人、经营人或者管理人：处2万元以上20万元以下的罚款；

船长、责任船员：处2000元以上2万元以下的罚款。

暂扣或吊销适任证书

情节严重的，并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。

暂扣船员适任证书3个月至12个月；情节严重的，吊销船长、责任船员的船员适任证书。

其它

变化解读：

1、处罚金额大幅上升。对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至20万元（是原来的20倍），对船长的罚款上限提高至2万（是原来的2倍）。

2、惩戒手段更加严厉。新增一般情节下暂扣船员适任证书3个月至12个月的规定，情节严重的直接吊销适任证书。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十三条第一款、第二款第（一）项。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第九十六条第（四）项。

处罚金额

船舶所有人或者船舶经营人：处以3000元以上2万元以下罚款；

船长：处2000元以上2万元以下罚款；

船舶或者海上设施的所有人、经营人或者管理人：处2万元以上20万元以下的罚款；

船长、责任船员：处2千元以上2万元以下的罚款。

暂扣或吊销适任证书

情节严重的，并给予扣留船员适任证书3个月至12个月处罚。

情节严重的，暂扣船长、责任船员的船员适任证书12个月至24个月，直至吊销船员适任证书。

其它

情节严重的，吊销违法船舶所有人、经营人或者管理人的有关证书、文书。

变化解读：

1、处罚金额大幅上升。对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至20万元（是原来的10倍）。

2、惩戒手段更加严厉。情节严重的，扣留船员适任证书时限增加（12个月至24个月），新增了吊销船员适任证书，吊销违法船舶所有人、经营人或者管理人的有关证书、文书的规定。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十四条第一款、第二款第（十二）项。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零三条第（四）项。

处罚金额

船舶、设施上的人员：处以1000元以上1万元以下罚款。

违法船舶的所有人、经营人或者管理人：处2万元以上20万元以下的罚款；

船长、责任船员：处2千元以上2万元以下的罚款。

暂扣或吊销适任证书

情节严重的，并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。

暂扣船员适任证书3个月至12个月；情节严重的，吊销船长、责任船员的船员适任证书。

其它

发生事故的，按照第二十五条的规定给予扣留或者吊销船员适任证书的处罚。

变化解读：

1、处罚金额大幅上升。对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至20万元（是原来的20倍），对船长的罚款上限提高至2万（是原来的2倍）。

2、惩戒手段更加严厉。新增一般情节下暂扣船员适任证书3个月至12个月的规定，情节严重的直接吊销适任证书。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第三十条。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零三条第（一）项。

处罚金额

船舶所有人或经营人：处以警告或1000元以上1万元以下罚款；

船长：处以警告或者500元以上1万元以下罚款；

违法船舶的所有人、经营人或者管理人：处2万元以上20万元以下的罚款；

船长、责任船员：处2千元以上2万元以下的罚款

暂扣或吊销适任证书

并可扣留船员适任证书3个月至12个月。

暂扣船员适任证书3个月至12个月；情节严重的，吊销船长、责任船员的船员适任证书。

其它

变化解读：

1、处罚金额大幅上升。对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至20万元（是原来的20倍），对船长的罚款上限提高至2万（是原来的2倍）。

2、惩戒手段更加严厉。新增一般情节下暂扣船员适任证书3个月至12个月的规定，情节严重的直接吊销适任证书。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十四条第一款及第二款第（十一）项。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零一条第一项。

处罚金额

船舶、设施上的人员：处以1000元以上1万元以下罚款。

有关责任船员：处3万元以下的罚款。情节严重的，处3万元以上10万元以下的罚款.

暂扣或吊销适任证书

情节严重的，并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至船员适任证书的处罚。

情节严重的，并暂扣责任船员的船员适任证书1个月至3个月。

其它

发生事故的，按照第二十五条的规定给予扣留或者吊销船员适任证书的处罚。

变化解读：

处罚金额大幅上升。责任船员罚款上限提高至3万元（是原来的3倍），情节严重的，罚款上限提高到10万元（是原来的10倍）。

原法实施

新法实施

处罚法

《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十六条第一款、第二款第（十一）项。

新《中华人民共和国海上交通安全法》第一百零三条第（三）项。

处罚金额

船舶、设施所有人或经营人：处以3000元以上1万元以下罚款；

船长或设施主要负责人：2000元以上1万元以下罚款；

其他直接责任人员：处以1000元以上1万元以下罚款。

违法船舶的所有人、经营人或者管理人：处2万元以上20万元以下的罚款；

船长、责任船员：处2千元以上2万元以下的罚款。

暂扣或吊销适任证书

情节严重的，并给予扣留船员适任证书6个月至24个月直至吊销船员适任证书的处罚。

暂扣船员适任证书三个月至十二个月；

情节严重的，吊销船长、责任船员的船员适任证书。

其它

变化解读：

1、处罚金额大幅上升。对船舶所有人、经营人或者管理人罚款上限提高至20万元（是原来的20倍），对船长的罚款上限提高至2万（是原来的2倍）。

2、惩戒手段更加严厉。新增一般情节下暂扣船员适任证书3个月至12个月的规定，情节严重的直接吊销适任证书。