2021年8月16日12时，为期3个半月的南海伏季休渔期结束，珠江口将有大量渔船出海航行和捕捞作业，水上交通更加繁忙、复杂，碰撞事故风险上升，广州海事提醒船长和驾驶员应加强瞭望、谨慎驾驶、遵章航行，防止发生商渔船碰撞事故。

为贯彻落实交通运输部、农业农村部《“商渔共治2021”专项行动实施方案》的要求，8月13日上午，广东省“商渔共治2021”专项行动暨商渔船避碰应急演练活动在广州番禺莲花山渔港正式启动，部署开展为期4个月的联合宣传教育和执法专项行动，全力防控水上运输和渔业船舶安全风险，有效遏制商渔船碰撞重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

<广东省“商渔共治2021”专项行动启动仪式>

“商渔共治2021”专项行动自即日启动至11月30日结束，是交通运输部、农业农村部坚持人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全的具体举措，是遏制重大商渔船碰撞事故的重要抓手。期间，海事管理机构和渔业渔政部门将以“强化部门合作、商渔共商共治、遏制重大事故、构建长效机制”为导向，通过开展宣传教育和联合执法行动，普及水上交通安全和渔业安全生产知识，增强商渔船船员法治意识、安全生产责任意识、风险防范意识和自救互救能力，严厉打击商渔船海上航行违法违规行为，提升商渔船船舶、船员本质安全水平。

启动仪式当天，先后开展了全省首个渔业安全港长制管理平台试点的启动、商渔船避碰应急演练、商渔船船长“面对面”交流等活动。现场组织的应急演练模拟商船与渔船因避免发生碰撞，采取紧急避让措施，导致船上人员不慎落水。接到渔船求救信号后，广州海事局海巡艇、海洋综合执法船艇火速到达事故水域，海事人员通过操纵无人救援飞翼将落水人员成功救起，并在进行船上临时救护后，将落水人员移送至港口医疗救护小组。

商渔船船长代表就珠江口水域船舶航行特点和操纵方式、渔船作业方式和特点、商渔船沟通协调、应急避让和自救互救展开了互动交流和热烈讨论。广东海事局事故调查专家介绍了近期商渔船碰撞典型案例，以提高商渔船船长安全防范意识。

<开展商渔船船长“面对面”交流活动>

如何防范商渔船碰撞事故发生？

对于商船
一、进入渔船密集区水域之前

1. 船长应严格审核计划航线，尽量使用推荐公共航路合理制定航线，尽可能避开渔船集中作业水域，减少与渔船相遇的机会。

2. 对雷达、电子海图、AIS、VDR、VHF、航行灯和声号等设备进行检查和测试，确保正常可用。

3. 合理安排驾驶台航行值班人员，任何时候驾驶台应保持至少2名航行值班和瞭望人员。

4. 应在驾驶台显著位置标识渔区航行安全注意事项及相应行动对策。

<航行中的商船>

二、经过或驶近渔船密集区水域期间

1. 驾驶人员谨记：安全第一、宁可绕行、不要冒险！尽可能避免冒险进入渔船密集区域航行！

2. 合理安排值班人员，根据周围渔船密集程度和航行值班强度增加必要的航行值班人员，必要时应毫不犹豫立即呼叫船长上驾驶台指挥。

3. 船长应针对夜间渔区航行的特殊戒备要求制定和发布夜航命令。

4. 航行值班人员应加强瞭望，开启多台雷达工作，加强远近距离配合观测。勿过度依赖单一助航设备，每一船舶均应经常用视觉、听觉以及适合当时环境和情况下一切有效的手段保持正规瞭望。

5. 使用安全航速航行。

6. 确保AIS信息正确且工作正常。

7. 杜绝疲劳驾驶、酒后驾驶。

<商船电子海图显示的密集渔船和渔网网位标>

三、应特别注意事项

1. 每年伏季休渔结束后，是渔船活动密度最高时段。

2. 夜间23时至次日凌晨04时是商渔船碰撞事故高发时段，应予特别关注。

3. 应特别注意部分夜间锚泊渔船可能未按要求值班、显示号灯和开启AIS。还要特别注意大量渔网网位仪对AIS、雷达回波和电子海图的使用干扰。

4. 若观测到渔船船速在3节左右时，通常该渔船正在捕鱼作业中，操作能力受限，需要及早协调避让，最好保持1海里以上距离通过。

5. 商船与渔船即使发生轻微擦碰也可能造成渔船受损或翻沉，并且商船上的人员可能不容易察觉。因此，当近距离驶过渔船时，应仔细观察，确保未发生擦碰、浪损或船吸。

<开渔当天海事人员加强现场巡航检查>

对于渔船

1.合理安排作业水域，严格按照捕捞许可水域和时间开展作业，避开沿海通航密集区和大船习惯航路。

2.在航行、锚泊、作业时特别是拖网作业时，确保号灯号型正确显示。

3.定位设备如GPS、AIS和北斗卫星系统始终开启并正确使用，坚决杜绝关闭AIS开展非法捕捞的不安全行为。

4.无论是航行、锚泊或捕捞作业，都应保持正规值班和瞭望，以便能及时发现碰撞危险并采取措施。

<海事执法人员对渔船进行安全宣教>

5.保持连续、正规了望，航行、作业期间，特别是夜间锚泊期间应保证驾驶台始终有适任船员保持正规瞭望。

6.雾中航行除保持安全航速和正规了望外，还应及时开启航行灯并鸣放相应声号，遵守能见度不良时的行动规则。

7.保持甚高频连续守听，对动态不明的来船主动沟通、呼叫，适时采取主动避让措施。

8.符合良好船艺要求，避免从商船船艏盲区近距离通过，不要抢越商船船头。

<联合渔政部门开展联合执法行动>

9.把好船员聘用关，招聘合法持证且具有基本海上应变、求生能力的船员上岗，应考虑渔船救生设备的承载人数。

10.加强应急培训演练，所有船员应熟练掌握船用气胀式救生筏、紧急无线电示位标和搜救雷达应答器等救生设备。

11.甲板作业时要穿好救生衣。

12.密切关注周围渔船动态；发现他船事故险情及时向渔业主管部门和海上搜救中心报告。

广州海事温馨提醒

珠江口水域是我国水上运输最繁忙、船舶密度最大的水域之一，是交通运输部公布的“六区一线”水上交通安全监管重点水域之一，进出港船舶多，通航密度大，休渔期结束后，渔船作业频繁，过往船舶务必注意商渔船碰撞事故的特点，加强值班，谨慎驾驶。如遇水上险情请及时拨打水上遇险求救电话“12395”。

供稿 | 指挥中心、番禺处

审核 | 张展

编辑 | 罗霖

审稿 | 宋腾飞、袁博忠

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