出处： 中国航务周刊

                                                             作者丨唐建新

职务丨河北省交通运输厅港航管理局局长

         设立并建设、发展“中国雄安”港，是雄安新区加快开放步伐，建设中国（河北）自由贸易试验区的重要一步。

      开放发展先行区，是雄安新区发展的定位之一。《河北雄安新区规划纲要》提出，雄安新区要坚持把开放作为高质量发展的必由之路，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。纲要还明确，要以雄安新区为核心，设立中国（河北）自由贸易试验区。

      复制推广自贸区国际海运政策，落实自贸区国际船舶登记制度，设立并建设、发展“中国雄安”港，应成为雄安新区加快开放步伐，打造航运发展新高地，建设中国（河北）自由贸易试验区的重要一步。

      自贸区国际海运政策和国际船舶登记制度，是深化对外开放的重要内容。2015年，为推进自贸区建设，交通运输部在扩大交通运输对外开放、促进贸易便利化、简政放权、体制机制创新等方面，给予了政策支持。

      在航运领域，先后推出了放宽中外合资合作国际船舶运输企业的外资股比限制等六方面先行先试的开放政策。随后，交通运输部又对自贸区实行了特殊的国际船舶登记制度。2017年2月起实施的《中华人民共和国船舶登记办法》，对自贸区国际船舶登记做出了特别规定。一是取消了国际船舶在自贸区登记主体的股比限制。二是对标其他国家和地区国际船舶登记的成功经验，开拓信息系统网络申请，为进一步提高国际船舶登记办理效率，提出了一揽子解决方案。三是进一步突出服务理念，为行政相对人提供便利服务，在海事管理机构、船舶检验机构等部门之间，建立信息共享机制，提供一站式服务。

      此外，交通运输部还出台规定，允许外国验船公司经认可，在逐步开放的范围内，对在自贸区登记的中国籍国际航行船舶实施入级检验，以适应航运企业对增加船舶检验机构的需求，减少因船检机构变更带来的重新检验和停航损失。

      雄安新区肩负着打造我国扩大开放新高地和对外合作新平台的重要使命。因此，应全面实行现有的自贸区国际海运政策和国际船舶登记制度，并在此基础上，创新发展。设立以“中国雄安”港为船籍港的国际船舶注册登记中心，是建设发展“中国雄安”港的第一步。

      雄安新区应对标香港等国际自由港，深化国际船舶登记制度改革，促进符合条件的船舶在“中国雄安”港落户登记，激发建设活力。

    “中国雄安”港不是传统意义上的货物装卸、运输旅客的港口，而是航运发展要素资源配置的枢纽港，是人才流、技术流、信息流、资金流的集聚平台，是以发展航运金融、航运保险、航运经纪、“互联网+航运”等高端航运服务业为主的现代自由贸易港。