自1989年 "Exxon Valdez"号油轮在阿拉斯加搁浅后,该船的Joe Hazlewood船长被捕以来,对海员的定罪变成了一个日益严重的问题,甚至已经达到了荒谬的程度。
近日一则新闻,10月1日,贝鲁特港爆炸案调查官法迪(Fadi Sawan)向存放硝酸铵的涉案船只的船东和船长签发逮捕令,并请求国际***组织协助逮捕,二人均为俄罗斯籍。
这样一则新闻可以说是非常的令人费解了。
关于这个问题,人们已经报道了很多,但很少有人写到事实:即在调查中船东几乎是总被发现为是有过错的一方,同样没有报道的是,归责船长如何使船东和保险公司等利益相关者从经济上获益。
IMO估计,90%以上的海洋污染事故都是由于人为错误造成的。" IMO的官方伤亡概要中有一个叫 "人为因素 "的必填部分,而且往往是伤亡说明中最长的环节。而当你了解船舶事故新闻时,一定会听到执法人员重申这个所填的说明,以此作为逮捕船长的理由。
成功为Hazlewood船长辩护的Michael Chalos说:"不幸的是,卷入重大事故的海员总是最脆弱的目标,那些更强大的利益集团——很多时候真正要对事故的根本原因负责,他们却联合起来保护自己的利益,不公平地将责任推给那些没有财力或其他能力来为自己辩护的海员。对于这些利益集团来说,因果链的起点和终点都是海员。"
如果你只看标题,逮捕船长貌似是一个合乎逻辑的决定。声称Exxon Valde号的Hazlewood船长"喝醉了",中远釜山号的John Cota "嗑了处方药",El Faro的Michael Davidson "不称职",Costa Concordia号的Francesco Schettino是 "自大狂 "....等等,这些都是媒体的头条新闻,但这些头条是谁写的呢?而问题是,它们往往不是真的。
把事故归咎于船长和“人为错误”,即使这些头条新闻在法庭上被证明是假的,船长的执照也被归还了,但大众也会认为船长犯了一些错误。
前船东、麻省理工学院系主任、航运业监管者 Jack Devaney博士说:"从某种程度上来说,将油轮泄漏或其他问题归咎于 "人为错误 "是一种荒唐的说法。油轮是由人类建造、人类操作的,任何人造系统的问题,归根结底都是人为的错误,但这并不能说明什么。更糟糕的是,'人为错误'通常暗示着'责怪船员'。"
船级社和船旗国在财政上依赖于它们应该监管的实体:建造油轮的造船厂和经营油轮的船东。对船东和保险人来说,其经济效益在于船员过失是一种保险风险,船东的过失则不是。
“归责船员”一直是许多船东、运营商、海事保险公司和'方便旗'监管机构的首要任务,而不是解决航运界一些更大的系统性安全问题。
Devaney博士在其开创性的著作The Tankship Tromedy中,清楚地展示了世界上一些最赚钱的非盈利机构—船级社,如何在悲剧发生后获得巨额利润的。在一些历史上最大的海事案件中,大型船舶的船长往往被定位为替罪羊,而恰恰是他们的忠诚服务每年给公司带来数十亿美元的收入。
为什么会这样?
根据Devaney博士的观点,有三个原因。
与船舶设计不良、维护不善、规则执行不力相比,船员的错误更容易识别。
船舶调查人员只关注表面的、操作性的问题,而不是其背后的系统性问题。
归责船员是船东、造船厂或负责船舶维护的人避免责任的简单方法。
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