当前，各国为防控疫情出台的限制措施，给航运业造成极大影响，其中最受关注的，当属船员换班。

据了解，目前全球超过80个国家和地区，已经限制或禁止船员更换，导致许多船员不得不超期服役。

据交通运输部统计，从4月1日至4月28日，我国已完成8891名中国籍船员境内港口换班。其中上船4641名，下船4250名。

但在个别港口，仍出现了船员换班难等情况，严重影响了国际航行船舶船员疫情防控工作的正常开展，也伤害了广大远洋船员的感情。

由于工作的特殊性，船员不得不长时间远离陆地。如不能及时换班，船员身体上的疲劳和精神上的压力，可能导致重大海上事故发生，给船舶航行安全带来巨大隐患。

今天就介绍一起由于值班水手合同期满，但休假未获批准，导致心情低落，引发连续操作失误，造成重大伤亡事故的案例。

请业界特别关注船员的身心健康问题。

案例分析

2018年3月28日，巴拿马籍滚装船“M”轮，从中国广州驶往韩国群山途中，值班水手在避让关键时刻，连续操反舵，在广州港41SJ与42SJ锚地之间水域，与从深圳驶往东莞的惠州籍内河散货船“辰XX”轮，发生碰撞。

事故导致“M”轮船首和右舷水线处擦损和凹陷。“辰XX”轮断裂、沉没，船上12人落水，8人获救，4人死亡。

“辰XX”轮残骸（船尾驾驶台部分）

经调查分析发现，导致该事故发生的原因大致为三方面。

首先，两船均疏忽瞭望，未正确判断碰撞风险。

其次，两船均未使用安全航速，未按规则要求，积极采取有效的避让措施，未做到特殊情况所要求的谨慎驾驶。

再次，“M”轮未尽量靠近该水道或航道的外缘行驶。水手在避让关键时刻，连续操反舵，且驾引人员未能履行监舵职责，未及时发现和纠正。

其中，导致事故发生最直接的原因，是“M”轮水手在船舶操纵避让的关键时刻，连续操反舵，使得船舶向左转向10多度。

不仅大幅度减小两船的会遇距离，而且延误了避让时间，迫使“辰XX”轮驾驶员采取向左转向，这才导致两船避让不协调，发生碰撞。

在调查过程中，该水手表示，他于2017年5月14日到该轮工作，合同期为9个月。在合同期将满，船舶靠泊美国港口时，他就已经申请休假，但公司没有同意，回复其可在亚洲港口下船。

值班水手本以为靠广州港时，能下船休假，但船长在靠泊广州港前告知他，公司安排其在下一个航次靠泊韩国港口时休假。

他虽然同意公司的安排，但心情糟糕。至事故发生时，他已在船工作超过10个月。

该水手还补充道，该轮于3月27日22时靠泊广州港，直到发生事故时，他基本都在工作，休息时间较短。而且由于想回家，心情糟糕，睡眠不好。他认为自己没有休息好，造成值班时状态不佳。

此外，调查组还了解到，该值班水手在操反舵前，该轮曾频繁的向左转向。这可能给其造成错觉，当下令右转向时，水手“惯性”地向左转向，最终酿成悲剧。

当前，关于船员超期服役的危害，国际组织已经发出警告。

国际航运公会（ICS）和国际运输工人联合会（ITF），已于4月份向G20领导人发出联名信，呼吁各国政府为船员和海事相关人员的必要行程，提供便利。

信中还提到，现行的限制措施已经导致成千上万的船员在海上超期航行。再加上身体疲劳和精神压力，海上事故发生的风险已成倍增加。

为了避免因船员换班难导致安全事故，建议各方结合实际，采取包括但不限于下述防范措施：

一、重视换班，积极安排。

国内各方应按照相关规定，严格落实疫情防控企业主体责任、部门行业监管责任和地方政府属地责任，有序保障中国籍船员换班、合同到期回国等，依法保障船员的合法权益。

航运企业应及时掌握新冠肺炎疫情期间，船舶到达港口的疫情防控措施，制定船员换班和船舶航行计划，及时安排符合条件的船员换班。

对于在船连续工作超过12个月的船员，航运企业应当立即安排换班，确实因相关港口疫情防控措施，不能安排换班的，应当立即安排船员在船休息。

二、加强与船员的沟通疏导。

对于实在不能安排正常换班的，应安排船长或船上部门负责人，与其充分沟通，鼓励船员表达真实感受和诉求，进行情绪和心理疏导，避免因心情不畅影响船员在船工作和休息。

三、合理安排船员休息。

应合理安排船员工作时间，充分考虑船员的工作量。特别是在船舶进出港及在港期间，船员需要进行大量事务性工作，包括沟通联系、靠离泊、装卸货、物料补给、应对检查等，应避免船员出现疲劳情况。

尤其是对于将要值班的船员，避免因工作量大、未得到充分休息，引起疲劳，影响航行安全。

四、做好团队协助，共筑安全。

应重视船舶驾驶台资源管理，加强驾驶台团队建设，包括鼓励船员充分表达自己的意见，特别是普通船员。

驾驶台团队人员应进行有效沟通。对于影响航行安全的因素，包括感觉疲劳等，应毫不犹豫地告诉驾驶台团队其他成员，以引起注意，共筑安全。

五、在狭长航道，建议轮流操舵。

对于像在广州港这样进出港航道狭长，需要长时间手操舵的情况，船舶应考虑安排多名操舵水手，轮流进行手操舵。

以免一名操舵水手连续手操舵，导致疲劳，进而导致操错舵，甚至发生事故。

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