停靠香港、美国、新加坡……防疫期间要求与应对!
发表于 2020-02-08 00:02
香港
香港2月3日,香港特别行政区政府宣布,自2月4日零时起暂停部分口岸人员通行。
陆路方面:暂停罗湖、皇岗、福田等陆路口岸人员通行,保留深圳湾口岸、港珠澳大桥口岸的正常通行,皇岗口岸大巴、小客车客运转由深圳湾口岸通关。
水路方面:保留香港机场海天码头的过境航班(内地旅客不进入香港市区,仍可搭乘香港机场的国际航班离港),香港港澳码头停止粤港客运航线。
航空方面:香港机场与内地机场继续通航,往返航线减少,往来湖北航线全部停止。
另,澳门特别行政区政府之前已宣布湖北省居民或之前14日内曾经到过湖北省的非澳门居民,入境时必须出具由合法医疗机构发出的无感染新型冠状病毒的医生证明书,无上述证明的禁止入境。
美国
根据航运企业提供的来自美国海岸警卫队的安全通告显示,美国方面要求,14天内到过中国大陆(香港和澳门除外)的船舶和船员,如果船员没有生病,船舶可以靠泊美国港口,但船员必须留在船上,除非需要进行特殊活动。
但美国海岸警卫队认为,如果14天之内,船舶在中国大陆(香港和澳门除外)港口有船员上船的,属于危险船舶,需立刻通报美国海岸警卫队。
美国海岸警卫队安全通告
新加坡
新加坡海事及港口管理局(MPA)2月1日发布通知称,依照新加坡卫生部此前发布的相关规定,MPA将会对过去14天内前往中国大陆的旅客和船员,以及在过去14天内曾在中国大陆停靠过的船舶,实施更加严格的预防措施,增加检疫流程,但不影响船舶靠泊作业。
不过根据新加坡卫生部的要求,所有在过去14天内到访过中国大陆的新访客,将不被允许入境或过境新加坡。由于船员换班、下地需要入境,这也意味着船员将不被允许在新加坡换班和下地。
MPA通知
澳大利亚
澳大利亚边防部门2月3日宣布,从2月1日起,对从中国抵达该国的船舶,实施严格检疫措施。
具体为,2月1日前已经驶往澳大利亚的船舶将不受影响,但在2月1日或2月1日后离开中国大陆前往澳大利亚的船舶,将被隔离14天。如果船员未报告有任何疾病,船舶将正常工作。如果有船员报告生病,则船舶将重新被隔离14天。
此外,澳大利亚不同港口的限制措施也有所不同,需格外关注。
澳大利亚官方通告
菲律宾
2月3日,菲律宾卫生部发布通知称,将在所有港口对来自中国等新冠疫情高发国家的船舶,采取一系列管控措施,主要如下:
取消所有来自受影响港口的船舶,直接靠泊码头泊位的权利。
禁止来自受影响港口或国家船舶的船员上岸。
如果两周内停靠过中国的船舶,将在菲律宾靠港的,船员应开具《海事健康证明》,在进入下一个当地港口时进行申报。
菲律宾卫生部通知
随着各国管控措施的加强,船舶停靠、货物装卸的时间,都将延长,外贸、货代、航运企业务必注意!
由于船舶流动性大,船上空间小而封闭,船员活动密集,又缺乏陆地上有效的医疗支援与保障,在防止疫情方面显得更加重要,以下是中国航海技术王小峰船长发表的《突发疫情事件的船舶应对策略》一文,内容比较详实,可操作性强,供各位参考。
船舶防疫与岸上防疫有所不同,有一定的特殊性和困难性。主要体现在封闭性、流动性和涉外性。针对此种情况,船舶应认真贯彻相关要求,坚决做到“早准备、早防范、早部署”的疫情处理原则,确保在抗击“新冠病毒”疫情中打响船舶防疫守卫战。
1 防疫意识
(1)做好“新冠病毒”的知识科普工作。任何一场战役,只有知己知彼方能百战不殆。远洋船舶信息相对闭塞,为克服船员盲目恐慌情绪,船舶应在认真学习船公司发船文件的基础上,积极在网络上寻找更多科普资料,如《新型冠状病毒感染防护手册》《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等,可以利用船舶内部微信群发布,没有网络条件的也可以打印成册放在公共场所,供船员学习、了解。让船员从常识、症状、预防、误区等4个角度以及法律知识等方面全面了解“新冠病毒”。
(2)端正思想,克服麻痹怠慢情绪。首先在思想上要有忧患意识,只有居安思危才能有备无患。船员目前存在一种麻痹思想,认为船在海上几乎与外界隔离,所以没有问题。这种思想比较麻木,很不负责任。为此,船上高级船员应在全船会议、安委会议上积极宣传,通报船公司的文件要求以及国家的防疫行动,并且在船舶内部及时公布官方发布的每日病例统计,让船员明确疫情的紧迫感和危机感。
此外,防疫守卫战不可能是突击战,船舶要做打持久战的准备。病毒存在潜伏期,并且船舶在不断地靠离码头接触外界中,船上高级船员要不断监督,让船员在工作中持之以恒地贯彻和执行各项防疫措施。
(3)做好船员队伍的稳定工作。对于船员调动换班,坚决服从船公司“三暂停”的规定:暂停船员换班、暂停船员下地、暂停船员家属上船探视申请,特殊情况换班需报船公司领导批准。在这方面,船上高级船员应配合船公司做好船员队伍的稳定工作。
另外,船上高级船员更要做好船员的思想稳定工作。应留意每位船员在疫情期间内的情绪波动情况,包括家人家乡疫情、公休休假换班、下地休闲娱乐等容易触发船员思想波动的各种情况。船上应提供便利的通信方式,供船员尤其家在疫区的船员使用,排除其心理负担,让其踏实耐心地在船工作。船员队伍思想稳定是船舶安全的基础和前提。
2 防疫措施
(1)以《2006海事劳工公约》为依据,做好船舶内部卫生工作。对厨房间、蔬菜库、肉库等卫生死角进行集中彻底大扫除。对饮用水、食品缩短检查间隔,对于过期、腐烂、霉变的应及时处理。每次靠泊后,理货间、办公室、梯口是重点消毒场所。可以采用250~500mg/L的含氯消毒液进行消毒,消毒期间消毒人员应佩戴好防护用具,消毒时间和方法应做记录备查。疫情期间尽量避免感冒,鼓励船员多洗手、多洗澡、多换衣服,在餐厅、洗衣房、厕所间提供专用消毒液和洗手液。对船员个人房间卫生,船上应组织人员进行集中检查,对于脏、乱、差现象及时进行整改。
(2)做好船员健康的监控工作,确保船员身心健康。船上应每天2次测量船员体温,测量体温以个人实施为主,部门长抽测监控,最后汇总给船长。每人每次测量后填写体温并进行签名,测量记录保留备查。测温工具用后要消毒,避免交叉感染。留意船员有无其他生病迹象,如咳嗽、胸痛、四肢乏力等。对于疑似病例,应果断隔离和上报。
疫情期间,鼓励船员多进行体育锻炼,多参加文艺活动。船上可以设立各项竞技文体活动,例如乒乓球比赛、歌唱比赛等,在丰富业余活动的同时也增强船员的身心健康。
伙食、淡水补给直接关系到船员的卫生健康。要把握好伙食补给的安全,杜绝船员自行采买伙食。备足伙食淡水,减少供给次数,减少船岸接触。伙食供给应以新鲜蔬菜为主,荤素搭配。厨房间也应做好防疫期间的伙食工作,必须提供高温熟食,切勿生食,充分保障伙食的营养卫生。
(3)强抓船舶靠泊期间的卫生防疫工作。船舶靠泊期间是船舶可能感染疫情的最危险期。靠泊期间应关闭门窗,离港到海上后再开门窗勤通风。靠泊期间,船上可能接触的外界人员包括:引航员、码头装卸工人、代理、配载人员、港口联检人员、船公司人员、送物料备件人员、加油加水人员、伙食补给人员等。梯口值班人员以及值班驾驶员等有可能与外界接触的船员,除穿戴妥正常工作劳防衣帽外,还应正确佩戴N95口罩以及护目镜、手套等。对于必须进入本船生活区的人员,一定要其佩戴口罩。此外,船上如果配有红外体温仪,可以要求外来登船人员进行体温测量并做好记录。发现发热、咳嗽者拒绝登船。如果登船人员不配合,船方应积极沟通并与代理联系,寻求帮助。
(4)将防疫控制与船舶保安相结合。严格控制船舶通道,让保安措施成为防疫控制的保障,拒绝任何非相关人员登船。加强船舶生活区控制,确保只留1个通道,未经许可,严禁外来人员进入生活区。对于船对船活动、船对岸活动,大副要严格按照保安措施要求进行控制。疫情严重时刻建议船上内部提高保安等级,强化防疫的保障措施。
3 防疫应急
(1)设立病房间为应急防疫隔离区。对于有异常发热、咳嗽等症状的船员,应坚决隔离。一旦收纳疑似病例,应关闭隔离区所有门窗,隔离区外应设立防疫隔离警示标志,无关人员不得进入。空调禁止使用内循环,最好全面停用公共空调通风系统。对于病房间机械通风系统,尽量少用甚至停用,如若使用也应在外部通风筒滤网外部设立杀菌网布,并定时喷洒消毒药水。时刻准备好高浓度(1000 mg/L)含氯消毒药水以防应急消毒使用。对于不得不进入隔离区的人员,例如医护、送餐、转运等,必须穿好医用隔离服。防疫隔离区内病人使用过的物品,应做消毒或焚化处理。
(2)疫情发现的应急处理和报告。船上一旦发现船员感染或者疑似病例,应第一时间向船公司以及港口当局报告。船上对应急报告、应急隔离、应急消毒、应急治疗等应急程序,应进行事先演习。
4 极应对和配合各港口检疫工作
疫情的发展使得境外许多国家也极为恐慌,甚至有个别国家将此次疫情作为“***”“排华”的借口。无线电检疫、锚地检疫、现场检疫等检疫措施都变得极为苛刻刁难,但无论如何,船方都应该配合港方工作,不应怠慢、逃避和隐瞒。
在抵港前,船长应事先询问代理港口相关检疫要求,做好检疫准备。首先必须确保卫生免予控制证书(SSCEC)有效。其他各国颁发的出入境卫生检疫证书也都要保存在船,并确保有效。
按照《国际卫生条例(2005)》,除非缔约国政府不要求,船长一般在进港前填写《海事健康申报表》。这是1份申报,也是承诺,更是责任,船长务必谨慎,认真如实填写。
进港接受申请检疫前,还应正确显示信号Q旗和各港口特殊规定信号。如马来西亚白天除要求显示Q旗外还应显示上“2”下“5”旗,夜间显示上红下白灯,直至检疫结束方可解除显示。各个港口要求各有不同,船长应提前查阅相关资料,做到心中有数。
船上的防疫卫生工作一定要获得港方足够的信任。现场测温、存档记录、检疫问询等方面都应该尽量做到认真妥当。注意,检疫人员登船第一接触人就是梯口值班人员,如果其看到值班人员正确佩戴口罩,防疫措施到位,会在一定程度上给予检疫人员安全感、信任感。船上高级船员在陪同检疫时,也应自始至终佩戴口罩,做好防疫防护措施。
值得特别提醒的是,在这段时间内,如果某位船员被港口卫生检疫机关检测出身体异常,或者其他明显检疫问题(如鼠患等),都将会直接作为检疫问题的证据。在目前疫情如此肆虐的情况下,一定要充分重视检疫工作,绝不可掉以轻心。必须将卫生检疫与安全检查放到同等重要的位置,避免任何因检疫方面的原因而导致耽误船舶正常营运的情况。
5 疫情反思及建议
事实上,“新冠病毒”肺炎疫情离船员很近。在世界公共卫生史上,2003年SARS病毒肆虐,中国有10个省份被列为疫区。2009年至今,除本次“新冠病毒”肺炎外,还有5次疫情被列为PHEIC:2009年,H1N1流感病毒疫情;2014年,野生型脊髓灰质炎病毒疫情;2014年,西非埃博拉病毒疫情;2016年,巴西寨卡病毒疫情;2018年,刚果(金)埃博拉病毒疫情。此外,黄热病、霍乱、禽流感,甚至亚洲毒蛾AGM等,这些都是船员经常面对的疫情情况。
现在仍在发展的“新冠病毒”肺炎疫情,暴露出船舶管理存在明显不足,船舶防疫物资极度匮乏,防疫措施不规范、不专业。船舶管理人员必须认真总结和深思以下问题:如何面对其他国家港口的检疫?对于挂靠被列为PHEIC或者疫区的港口,船员该做好哪些防疫措施?船员出现传染病情,出现疑似疫情病例,船上应该怎样处理?
鉴于此,本人建议各船公司应将防疫物资纳入到船舶医疗设备的标准配备,包括N95口罩、防护镜、隔离服、消毒液等。这些配备平时在船上的基本医护上也都用得着,只不过配备的级别更高,适用于防疫标准而已;此外,各船公司应将船舶遭遇的突发疫情事件的标准处理程序,纳入到公司体系文件中去,让船舶在面对突发疫情事件时有章可寻、有据可依、有理可查。各船舶还应将处理突发疫情事件编入到日常应急演习训练和培训计划中去,切实做到疫情戒备、合理防范、有备无患。
来源:PSCReady
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