2020年即将到来，1月起，有一批新政新规将正式开始实施，看看哪些与你有关。

1、2020年全球船用燃油限硫令实施方案

国际海事组织海上环境保护委员会第70届会议决定自2020年1月1日起在全球范围内实施船用燃油硫含量不超过0.50% m/m的规定，并出台了相关的《国际防止船舶造成污染公约》修正案、导则和通函等。为有效实施国际海事组织2020年1月1日起全球船用燃油限硫规定（以下简称全球限硫令），根据《中华人民共和国大气污染防治法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律法规和我国缔结的《国际防止船舶造成污染公约》以及《船舶大气污染物排放控制区实施方案》（交海发〔2018〕168号）的要求，制定本实施方案。

2020年全球船用燃油限硫令实施方案

为有效实施国际海事组织2020年1月1日起全球船用燃油限硫规定（以下简称全球限硫令），根据《中华人民共和国大气污染防治法》《防治船舶污染海洋环境管理条例》等有关法律法规和我国缔结的《国际防止船舶造成污染公约》以及《船舶大气污染物排放控制区实施方案》（交海发〔2018〕168号）的要求，制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战的部署，履行我国缔结的国际公约义务，充分考虑我国航运发展实际，坚持环保标准不降低、国际国内协同推进，保障全球限硫令在我国有效实施，减少船舶大气污染物排放，促进绿色航运发展，服务国家重大战略。

二、具体要求

（一）船舶使用、装载燃油和替代措施要求。

1.自2020年1月1日起，国际航行船舶进入中华人民共和国管辖水域应当使用硫含量不超过0.50% m/m的燃油（以下简称合规燃油）。本方案中的“燃油”，系指为了船舶推进或操作而交付船上的用于燃烧的油类，包括馏分型燃油和残渣型燃油。

2.自2020年1月1日起，国际航行船舶进入我国内河船舶大气污染物排放控制区的，应当使用硫含量不超过0.10% m/m的燃油；自2022年1月1日起，国际航行船舶进入我国船舶大气污染物排放控制区海南水域的，应当使用硫含量不超过0.10% m/m的燃油。

3.自2020年3月1日起，国际航行船舶进入中华人民共和国管辖水域，不得装载硫含量超过0.50% m/m的自用燃油（以下简称不合规燃油）。

4.国际航行船舶采用的替代措施满足《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第4条所述等效要求的，可以免除本款第1、2、3项的要求。上述“替代措施”系指船舶使用任何装置、设备或者替代燃料，使船舶取得与规定相同或者更好的大气污染减排效果的措施。自2020年1月1日起，船舶不得在我国船舶大气污染物排放控制区内排放开式废气清洗系统洗涤水。

（二）船舶使用和装载燃油信息报送要求。

5.2020年1月1日起，中国籍国际航行船舶无法获取合规燃油导致船舶使用或者装载不合规燃油的，下一港为国外港口的，应当立即向船籍港海事管理机构报告，并向下一港主管机关提交《合规燃油不可获得报告》（附件）；下一港为我国港口的，应当向该港口的海事管理机构提交《合规燃油不可获得报告》。《合规燃油不可获得报告》副本应当在船保留36个月以备检查。

6.2020年1月1日起，外国籍国际航行船舶无法获取合规燃油导致船舶使用或装载不合规燃油，下一港为我国港口的，应当在到达我国管辖水域前向该港口的海事管理机构提交《合规燃油不可获得报告》。

7.2020年1月1日起，中国籍国际航行船舶发现加装燃油的品质不符合《国际防止船舶造成污染公约》附则VI第14条或第18条要求的，应当立即向船籍港海事管理机构报告不合规燃油信息，包括燃油加装港口、燃油供给单位和燃油检测报告等相关信息。

8.中华人民共和国海事局定期向国际海事组织报送经确认的船舶《合规燃油不可获得报告》和中国籍国际航行船舶加装的不合规燃油信息。

（三）船舶装载不合规燃油处置要求。

9.2020年3月1日起，国际航行船舶在我国管辖水域违规装载不合规燃油的，应按照国际海事组织《关于解决不合规燃油紧急措施的港口国监督指南》（MEPC.1/Circ.881），可采取卸载不合规燃油的措施，或者经所在港的海事管理机构同意，将不合规燃油留存船上并提供不在我国管辖水域使用不合规燃油承诺书。

10.国际航行船舶卸载不合规燃油的，应当按照《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》中有关船舶油料供受作业的规定，向作业地海事管理机构报告，并落实安全与防污染措施。

（四）供油单位备案。

11.2019年11月30日前，船舶保税燃油供给单位（以下简称供油单位）应当将在我国港口供应合规燃油的供应能力和联系方式等信息报送至中华人民共和国海事局，由中华人民共和国海事局统一报国际海事组织；供油单位的供应能力和其他信息有变化的，应当及时更新信息。

12.供油单位应当按照《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》和《海事政务服务指南》中的船舶油料供受作业单位备案要求，向海事管理机构提交备案材料；拟在内河从事船舶保税燃油供给单位应向海事管理机构报告。

（五）监督管理。

13.各级海事管理机构应当按照我局制定的现场监督管理指南对国际航行船舶和供油单位的供油船开展现场检查；对于违反规定的船舶，海事管理机构应当按照《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律法规和本方案的要求予以处理；对于供油单位所供应的燃油超标的，可通报有关主管部门并定期向社会公开监管信息。

14.各级海事管理机构可采取船用燃油取样化验的方式开展监督检查，并按照国际海事组织《提前实施MARPOL附则VI中燃油样品验证程序的通知》（MEPC.1/Circ.882）及随后生效的《国际防止船舶造成污染公约》附则VI修订案的规定判定船用燃油硫含量是否超标。

15.各级海事管理机构对船舶提交的《合规燃油不可获得报告》的完整性和真实性可视情进行审查，经审查认为符合的，海事管理机构不应对船舶予以处罚，并按照本方案要求予以处理；经审查认为不符的，海事管理机构应当按照本方案要求予以处理。

三、保障措施

（一）提高认识，认真落实。各航运单位要充分认识当前国内外船舶大气污染防治的严峻形势，提前做好全球限硫令实施前的准备工作，认真执行本方案的各项要求，落实企业主体责任，保障新规的实施效果。各供油单位要积极获取燃油资源，保障我国港口低硫船用燃油供应能力。（二）加强监管，注重服务。中华人民共和国海事局将在全球限硫令实施前建立全国统一的船舶燃油报告信息系统。各级海事管理机构要加强对到港国际航行船舶以及供油单位的监督检查，在实施本方案时要充分考虑安全问题，避免对船舶造成不当延误；要落实《交通运输部等十三个部门关于加强船用低硫燃油供应保障和联合监管的指导意见》，建立部门间信息通报机制，监督船舶使用合规燃油。

（三）加强宣传，强化引导。各单位要充分利用传统媒体与新媒体的方式，宣传实施全球限硫令的目的意义和具体要求，加大经验交流推广和违法案例警示力度，为工作开展营造有利的舆论环境。

2、2020年1月1日起远洋船员最低基薪提高4%

12月10日，全国海上劳动关系三方协调机制第4次工作会议在京召开。会议审议通过新修订的《中国船员集体协议》。根据协议，自2020年1月1日起，远洋船员最低基薪标准提高4%；自2021年1月1日起，伙食标准每人每天增加1美元；增加远洋船员工伤赔付额度。

3、新版船员考试系统自2020年1月1日起开始启用

9月26日，交通运输部海事局发布《中华人民共和国海事局关于启用新版海船船员考试题库和新版船员考试系统的通知》（以下简称《通知》），根据通知，部海事局组织对海船船员理论考试题库（含采用计算机终端考试的评估）进行了更新，对船员考试系统进行了优化。更新后的题库自2019年11月1日起开始启用，新版船员考试系统（以下简称新版系统）自2020年1月1日起开始启用，原题库不再使用。

《中华人民共和国海事局关于启用新版海船船员考试题库和新版船员考试系统的通知》

为促进海船船员考试更加科学、合理，适应航运发展需要，进一步提升海船船员适任能力，根据《海船船员培训大纲（2016版）》的要求，我局组织对海船船员理论考试题库（含采用计算机终端考试的评估）进行了更新，对船员考试系统进行了优化。更新后的题库自2019年11月1日起开始启用，新版船员考试系统（以下简称新版系统）自2020年1月1日起开始启用，原题库不再使用，有关事项通知如下：

一、应用范围

新版考试题库范围为《交通运输部海事局关于进一步明确海船船员考试有关事项的通知》（海船员〔2018〕968号）中要求的使用全国统一考试题库的考试项目；新版系统应用范围为采用全国统一考试题库并通过计算机终端方式进行的海船船员考试。

二、使用准备

（一）安装

1.中国海事服务中心应于2019年11月1日前完成新版系统和原版系统中新版海船船员考试题库的安装工作，同时清除旧题库；于2019年10月8日至11月30日期间在各直属局及其辖区内由我局公布的船员计算机终端考试考场安装新版系统。具体安装时间由中国海事服务中心与各直属海事局商定。

2.请各直属海事局在新版系统安装之前按照《船员计算机终端考试管理办法》，组织检查考场的软件环境、硬件设备、网络环境，包括整个网络内的服务器、教师机、考生机，升级操作系统和软件，安装最新补丁，做好新版系统安装前的各项准备工作。

3.安装新版系统的社会考场除应满足《船员计算机终端考试管理办法》外，还应至少配备一台连接监考机的高清摄像头。

（二）加强新版系统使用培训

1.由开发单位组织新版系统使用的统一培训，培训时间为2019年11月18日至2019年11月22日，培训地点另行通知。在新版系统安装过程中，同时开展现场培训，每个直属局至少安排三人，对系统操作使用和应急等进行全面的培训。

2.各直属海事局应当在新版系统使用前，组织相关人员加强训练，熟练掌握新版系统操作流程和操作方法。

（三）系统使用测试

新版系统安装完毕后，各局应按照操作流程组织对新装系统各环节功能进行全面测试，确保新版系统启用后的正常使用。

（四）规范考试工作程序

各直属海事局应当按照新版系统的使用要求，修改相应考试工作程序，完善船员管理质量管理体系，保障考试公平、有序开展。

三、新版系统和题库使用要求

（一）新版系统使用

新版系统分在线考试和离线考试两种使用模式。各直属海事局及其分支机构的自有考场应采取在线考试模式，通过连接海事内网，由系统自动完成考生登录、试卷下载到成绩回传等整个流程，期间不得使用任何外接数据传输介质；无海事内网的社会考场采用离线考试模式，通过使用加密数据存储盘完成考试专用服务器与考场间试题包及考试结果的传输。

（二）考试专用服务器使用

涉及下载船员考试数据的服务器应专用。暂无专用服务器的可用计算机临时替代，但应保证专机专用。服务器或者计算机首次使用前需将IP、MAC等地址报告我局，由我局通知开通使用权限。IP、MAC等地址变更的，各直属局应及时报告我局。

（三）试题下载

在线考试模式下，监考人员可提前将试题包加载至考试专用服务器或考试时由考生登录自行触发试题下载，考试期间考生机网络自动中断隔离，考生交卷网络自动恢复并回传考生答题结果，不得使用任何外接数据传输介质下载试题；离线考试模式下，通过连接海事内网的考试专用服务器或专用计算机下载试题包，由加密数据存储盘传导至考场服务器进行考试，考试结束后，通过加密数据存储盘导出考试结果并通过系统回传。

（四）考生登录验证

开考前，应首先使用人脸识别方式对考生身份进行验证，验证通过方可开始考试；对未能通过人脸识别验证的，采用身份验证等替代方式验证。在已完成考试设施、设备改造的直属局考场，应优先采取人脸识别模式开考。

（五）试题包管理

考试结束后，主考人员应检查考试系统中试题包是否已及时删除；采用离线考试的试题包应当在考试计划安排的考场使用，不得重复下载和导出，如遇特殊原因需再次下载或导出操作时，应以书面形式说明原因，经我局批准后实施。

（六）试卷评判

理论考试主观题、英语听力与会话评估（会话部分）等主观类试题需要采用人工评判的，应在各直属海事局及其分支机构的自有考场进行。评判结束后，及时通过系统自动回传评判成绩。

（七）考试设施、设备管理

 各直属海事局及其分支机构应妥善保管考试***、加密数据存储盘和考试专用计算机等考试设施、设备；考试用计算机专机专用，不得随意安装与考试无关的软件，不得外接除加密数据存储盘之外的存储或者传输介质，确保软件环境和网络环境安全。

四、过渡安排

（一）2019年11月1日至2019年12月31日期间，各直属海事局及其分支机构可继续使用原考试系统，但应采用新版题库开展海船船员考试；对已完成设施、设备改造的直属海事局，可按本通知要求试运行新版系统开展海船船员考试工作。

（二）新版系统启用后，原考试系统（包括过渡期内安装的新版题库）不再使用。特殊情况下，经我局批准，原考试系统（包括过渡期内安装的新版题库）可作为应急备用方式启用。

五、工作要求

（一）扎实稳妥做好新旧系统的切换工作。各单位要按照系统切换要求对系统切换过程中各个环节、各项工作进行详细部署，尽可能减少系统切换对业务办理的影响，并做好辖区内的宣传工作。

（二）做好技术保障工作。各技术支持单位应当按照各自职责分工做好系统的技术支持保障工作，保障新版系统的顺利运行。

（三）做好新系统上线后的安全管理工作。各级海事管理机构（具有考试业务和权限的直属局和分支局）应当加强对相关人员、设施设备和考试流程的安全管理，保证考试安全、顺畅、公正、便民。

4、《内河绿色船舶规范》（2020）1月1日生效

为了引导业界积极使用新的绿色生态技术，助力航运业可持续发展。中国船级社（CCS）于2019年12月19日发布了《内河绿色船舶规范》（2020）。此版规范是在《内河绿色船舶规范》（2018）的基础上，基于“生态优先、绿色发展”的指导思想进行编制。该规范将于2020年1月1日生效。

主要修订内容如下：

1、结构调整

（1）由原来的5章调整为7章，增加了“清洁能源应用”和“船舶有害物质控制”章节。

（2）由原来按照绿色船舶等级划分各章改为根据绿色指标属性划分各章。

2、建立内河绿色生态船舶综合评价指标体系

基于内河航运绿色生态发展新理念，并综合考虑我国长江、珠江等不同水系的航道、基础设施、技术发展等特点，改变现有的碳排放指标、硫排放指标、油污染排放指标等分离的单一防污染指标，建立涵盖船舶资源循环利用、清洁能源及绿色技术应用、温室气体及污染物排放控制、生态环境友好的不同时水系的绿色生态综合评价指标体系，同时通过对指标性质、指标的唯一性、以及指标衡量标准的可获取性、可操作性等，筛选出了可纳入《内河绿色船舶规范》的指标。

3、优化绿色船舶等级划分标准

《内河绿色船舶规范》（2018）是确定性规范标准，即绿色船舶各等级的技术要求是确定的，船舶需满足各等级的所有标准才可取得绿色船舶附加标志；而此次规范升级，采用的是船舶评分制，即绿色船舶各等级的技术要求是不确定的，船东或设计单位可根据船舶类型及船舶自身情况，有选择性地满足绿色指标技术要求，只要船舶最终得分达到相应绿色船舶等级的分数即可获得相应等级的绿色船舶附加标志。

4、增加清洁能源应用版块

为鼓励清洁能源在内河船舶的应用，此次换版特增加“清洁能源应用”章节，研究提出了LNG动力船、混合动力船、纯电池推进船舶其清洁能源对传统化石能源的替代比例的计算方法，并根据计算结果确定船舶可获得的分值；同时鉴于目前我国内河船舶清洁能源应用尚存在一定的局限性，为此清洁能源应用为附加分值项，即船舶采用清洁能源后，可提高船舶获得更高等级绿色船舶附加标志的可能性。

5、丰富EEDI适用的船舶推进型式

鉴于目前内河船舶混合动力推进方式的日趋成熟及推广应用，在综合研究混合动力船舶推进型式特性的基础上在附录1增加了混合动力船舶的EEDI计算方法，以便满足市场需求。

6、完善EEDI验证手段

考虑内河船舶开展水池实验的经费及资源难题，特研究开发了《内河船舶能效设计指数预报评估软件》，可用于常规主流船型的EEDI预报和评估。

5、长江下游分道航行规则有调整

为进一步规范船舶航行秩序，促进航行安全，我局决定对《长江下游分道航行规则》部分航路予以调整。本通告自2020年1月1日起施行。

现通告如下：

一、撤销钱江嘴横驶区、吉阳矶横驶区，该航段船舶各自靠右航行。

二、调整张南横驶区位置，范围为张南#4红浮与张南#3白浮连线上1000米。

三、下列航段实行分道通航，船舶互会左舷。

（一）戴直（施）#3白浮与戴直#4红浮连线至沙洲缓流#3白浮与沙洲#1塔型侧面岸标连线之间的航段。

（二）碛矶港#1白浮上1000米与碛矶港#1红浮上1000米连线至涨渡湖湖口闸与泥矶过河标连线之间的航段。

四、下列航段实行分边通航，船舶互会左舷。

（一）廻风矶上白浮与武昌套红灯船连线至戴直（施）#3白浮与戴直#4红浮连线之间的航段。

（二）沙洲缓流#3白浮与沙洲#1塔型侧面岸标连线至沙洲缓流#6白浮与沙洲#2塔型侧面岸标连线之间的航段。

6、2020年1月1日起, 船舶航经港珠澳大桥广东水域有新规定！

日前，广东省省长马兴瑞签署第267号广东省人民政府令,正式公布《港珠澳大桥广东水域通航安全管理办法》（以下简称《办法》）,自2020年1月1日起施行。

港珠澳大桥广东水域通航安全管理办法

　　第一条　为了加强港珠澳大桥广东水域通航安全管理，保障港珠澳大桥和过往船舶安全，依据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　港珠澳大桥广东水域的船舶航行、停泊、作业,以及影响水上交通安全的活动，适用本办法。

　　本办法所称船舶包括浮动设施。

　　第三条　海事管理机构依法对港珠澳大桥通航安全实施监督管理。

　　县级以上人民政府公安、自然资源、交通运输、农业农村、应急管理等部门按照各自职责，依法负责有关港珠澳大桥通航安全的监督管理工作。

　　第四条　港珠澳大桥管理单位按照有关安全生产法律法规，建立健全安全生产责任制，落实港珠澳大桥通航安全相关责任。

　　需航经港珠澳大桥的船舶，其所有人、经营人、管理人应当履行安全职责，建立健全安全管理制度，督促船舶、船员遵守本办法，保障港珠澳大桥通航安全。

　　第五条　港珠澳大桥设置三座航道桥和一个隧道区。

　　航道桥自东向西依次为青州航道桥、江海航道桥和九洲航道桥。

　　隧道区为港珠澳大桥警3号灯浮标、4号灯浮标连线至港珠澳大桥警7号灯浮标、8号灯浮标连线之间的范围。

　　需航经港珠澳大桥的船舶应当在桥梁航道或者隧道区航行。

　　第六条　港珠澳大桥航道桥通航孔设置及通航净空尺度如下：

　　（一）青州航道桥：一个主通航孔和两个副通航孔，主通航孔通航净空宽度318米、净空高度42米；副通航孔通航净空宽度85米、净空高度20米。

　　（二）江海航道桥：两个主通航孔和两个副通航孔，主通航孔通航净空宽度173米、净空高度24.5米；副通航孔通航净空宽度85米、净空高度20米。

　　（三）九洲航道桥：一个主通航孔和两个副通航孔，主通航孔通航净空宽度210米、净空高度40米；副通航孔通航净空宽度85米、净空高度20米。

　　第七条　港珠澳大桥三座航道桥对应设置青州、江海、九洲三条桥梁航道：

　　（一）青州桥梁航道长度为桥轴线两侧各1852米，航道走向为0°～180°；

　　（二）江海桥梁航道长度为桥轴线两侧各1000米，航道走向为165°～345°；

　　（三）九洲桥梁航道为九洲港航道中桥轴线两侧各1000米的航道，航道走向为149°～329°。

　　第八条　港珠澳大桥广东水域设置两级通航安全警戒线，一级警戒线位于桥轴线两侧，距桥轴线1000米；二级警戒线位于桥轴线两侧，距桥轴线5000米。

　　第九条　除应急处置、执行公务，以及依法经海事管理机构许可的水上水下活动外，任何船舶不得进入一级警戒线内的桥梁航道和隧道区以外水域。

　　禁止在一级警戒线内从事下列影响水上交通安全的行为：

　　（一）淌航、掉头；

　　（二）通航桥孔内追越或者并列行驶；

　　（三）逆向通过单向通航桥孔；

　　（四）横越桥梁航道；

　　（五）船舶罗经校验、试航船舶效用试验；

　　（六）编解队、过驳作业；

　　（七）从事捕捞、水产养殖、水生作物种植；

　　（八）其他影响水上交通安全的活动。

　　第十条　除在港区、码头、锚地或者依法经海事管理机构许可的水上水下活动外，任何船舶不得在二级警戒线以内锚泊和作业；确因紧急情况需要锚泊的，应当立即向海事管理机构报告，并按照规定显示信号，用甚高频等方式通报船舶动态，并采取有效措施尽快驶离。

　　港珠澳大桥所在区域发布蓝色以上台风预警信号，或者升挂台风信号2号以上风球时，任何船舶不得在二级警戒线以内锚泊和作业。

　　第十一条　需要在二级警戒线以内锚泊、系泊和作业的船舶，应当落实安全措施，防止发生走锚、断缆及其他危及港珠澳大桥安全的事故或者险情。非自航船舶锚泊时应当配备满足安全要求的拖轮值守。

　　第十二条　任何单位和个人在二级警戒线以内进行水上水下活动前，应当通报港珠澳大桥管理单位。

　　第十三条　船舶进入二级警戒线以内，应当加强瞭望，谨慎驾驶，及时了解水域范围内的交通状况，以安全航速行驶，并遵守海事管理机构的报告要求。

　　第十四条　船舶进入桥梁航道和隧道区前，应当保持主机、舵、锚、航行信号、通信、导航设备、拖带设备以及应急设备处于良好技术状态；船舶进入桥梁航道前，船长应当在岗值班，及早与过往船舶取得联系，明确各自动态及会让意图。

　　第十五条　船舶通过桥梁航道前，应当根据潮汐、水位变化情况核实桥梁航道、通航桥孔的实际通航净空高度和宽度；根据本船的吨位和当时水面以上的最大高度，保留足够的富裕高度和富裕水深，选择适合本船安全航行的桥梁航道及通航桥孔通过。

　　船舶通过隧道区前，应当根据本船的吨位，保留足够的富裕水深。

　　第十六条　船舶通过港珠澳大桥通航孔时，应当在桥涵标引导下航行，遵守下列航行规则：

　　（一）青州航道桥主通航孔双向通航；其东侧副通航孔为由南向北（上行）船舶单向通航，其西侧副通航孔为由北向南（下行）船舶单向通航。

　　（二）江海航道桥东侧主通航孔、副通航孔均为由南向北（上行）船舶单向通航；其西侧主通航孔、副通航孔均为由北向南（下行）船舶单向通航。

　　（三）九洲航道桥主通航孔双向通航；其东侧副通航孔为由南向北（上行）船舶单向通航，其西侧副通航孔为由北向南（下行）船舶单向通航。

　　（四）航经单向通航桥孔时，沿桥孔中轴线航行；航经双向通航桥孔时，要避免在桥孔下方交会，无法避免时，尽可能靠右航行，并与桥墩边缘保持足够的安全间距。

　　第十七条　高速客船通过桥梁航道时，航速不得超过25节，不得低于5节。

　　除高速客船外，其他船舶通过隧道区时航速不得超过15节，通过桥梁航道时航速不得超过12节，不得低于5节。

　　第十八条　有下列情形之一的，船舶不得进入桥梁航道：

　　（一）港珠澳大桥所在区域升挂台风信号3号以上风球或者风力达到8级以上的；

　　（二）发现一级警戒线内航道、航标等存在异常情况妨碍本船正常通过的；

　　（三）本船操纵能力受限或者航行设备出现故障，不能确保安全通过的；

　　（四）载运爆炸品的；

　　（五）拖带总长度超过200米或者拖带总宽度超过40米的拖带船队，或者夜间拖带的；

　　（六）相关主管部门发布的禁止船舶通过桥梁航道的其他情形。

　　一级警戒线内能见距离小于1000米时，除高速客船外，其他船舶不得进入桥梁航道；能见距离小于500米时，高速客船及其他船舶均不得进入桥梁航道。

　　船舶航行应当遵循有关环境保护法律法规，落实环境保护有关管理要求。

　　第十九条　港珠澳大桥管理单位应当履行下列通航安全管理责任：

　　（一）建立安全保障机制，排查整改安全隐患，确保港珠澳大桥满足设计的通航标准；

　　（二）按照规定和相关标准，设置和维护港珠澳大桥防撞、监控设施等安全设施，确保标识清晰、效能完好；

　　（三）加强一级警戒线内水域通航安全监控，发现影响通航安全异常情况时，及时向海事管理机构报告，并向过往船舶发出安全预警信息，采取相应的应急措施；

　　（四）对港珠澳大桥结构、防撞设施等进行有碍通航安全的维修、作业时，应当按照有关规定向海事管理机构申请，经批准后方可进行；

　　（五）建立紧急救援机制，应对紧急情况。

　　第二十条　船舶发生水上交通事故或者险情，应当采取有效措施组织自救、互救，避免或者减轻可能对港珠澳大桥造成的危害，并立即向海事管理机构报告。

　　第二十一条　任何单位和个人发现港珠澳大桥导助航设施移位、损坏、灭失及其他有碍通航安全的异常情况，应当立即向港珠澳大桥管理单位、海事管理机构报告。

　　第二十二条　负责港珠澳大桥导助航设施维护的单位，应当定期巡查、维护，并保障港珠澳大桥导助航设施处于良好工作状态。

　　负责港珠澳大桥航道管理的单位应当定期测量桥梁航道水深，并将相关资料及时报送海事管理机构。

　　第二十三条　违反本办法规定的，按照《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》的有关规定处罚。

　　第二十四条　本办法下列用语的含义：

　　（一）航速，是指船舶航行时的对地速度。

　　（二）拖带总长度，是指从顶推或者吊拖船队的最前端至最末端之间的水平距离。

　　（三）拖带总宽度，是指拖带船队整体最宽处的宽度。

　　第二十五条　本办法自2020年1月1日起施行。

7、《船舶大气污染物排放监督管理指南》2020年1月1日起施行

各直属海事局：

现将《船舶大气污染物排放监督管理指南》印发给你们，请遵照执行。

本指南自2020年1月1日起施行，原《交通运输部海事局关于规范实施船舶大气污染物排放控制区监督管理工作的通知》（海危防〔2019〕555号）同时废止。

中华人民共和国海事局

 2019年12月2日

8、2019产业结构调整指导目录公布！

11月6日，国家发展改革委官网发布《产业结构调整指导目录（2019年本）》。该《目录》已经2019年8月27日第2次委务会议审议通过，现予公布，自2020年1月1日起施行。《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》同时废止。

《目录》涉及船舶工业行业相关的内容整理如下：

列入鼓励类目录：

1、散货船、油船、集装箱船适应绿色、环保、安全要求的优化升级，以及满足国际造船新规范、新标准的船型开发建造；

2、10万立方米以上液化天然气运输船、1.5万立方米以上液化石油气船、万箱以上集装箱船、5000车位及以上汽车运输船、豪华客滚船、IMOⅡ型以上化学品船、大中型豪华邮轮、2000车位以上汽车滚装船、3000米车道以上的货物滚装船、LNG加注船、牲畜运输船、甲醇（乙烷）运输船、油电混合动力船、电池驱动船及多用途船、极地邮轮、极地运输船舶、极地多用途船、极地物探船等高技术、高附加值船舶；

3、大型远洋捕捞加工渔船、1万立方米以上耙吸式挖泥船、火车渡轮、科学考察船、破冰船、海洋调查船、甲板运输船、海洋监管船等特种船舶及其专用设备；

4、小水线面双体船、水翼船、地效应船、气垫船、穿浪船等高性能船舶；

5、120米及以上水深自升式钻井平台、1500米及以上深钻井船、1500米及以上水深半潜式钻井平台等主流海洋移动钻井平台（船舶）；15万吨及以上浮式生产储卸装置（FPSO）、1500米水深半潜式生产平台、立柱式生产平台（SPAR）、张力腿平台（TLP）、LNG-FPSO、边际油田型浮式生产储油装置等浮式生产系统；万马力水级深水三用工作船、150米水深大型起重铺管船、1500米水深工程勘察船、高性能物探船、5万吨及以上半潜运输船、海上风车安装船、浮式储存及再气化装置（FSRU）、深水动力定位原油输送装置、超深水海工作业船、深远海大型养殖装备、起重能力10000吨以上的重吊船、天然气水合物钻采船装备、海底金属矿产资源勘探开发装备、岛礁重载建设平台、海上油田设施拆解装置等海洋工程作业船和辅助船；

6、动力定位系统、FPSO单点系泊系统、大型海洋平台电站集成系统、主动力及传动系统、钻井平台升降系统、水下油气生产系统等通用和专用海洋工程配套设备；

7、游艇开发制造及配套产业；

8、智能环保型船用中低速柴油机及其关键零部件、大型甲板机械、船用锅炉、油水分离机、海水淡化装置、压载水处理系统、船舶使用岸电技术及设备、液化天然气船用双燃料发动机、吊舱推进器、直翼舵桨推进装置、大型高效喷水推进装置、大功率中高压发电机、船舶通讯导航及自动化系统、综合电力推进系统及关键设备、船舶尾气处理装置、余热回收系统、双金属气阀、大型船用垃圾焚烧炉、生活污水处理系统、货油系统等关键船用配套设备；

9、海底采矿机器人、海底挖沟机等海底矿产资源开发装备及深海采矿系统、深海立管相关配套系统和设备，水下潜器、机器人及探测观测设备；

10、精度管理控制、数字化造船、单元组装、预舾装和模块化、先进涂装、高效焊接技术应用、超高压水除锈装置、激光焊接机器人、智能化分段流水线、船舶小组立焊接生产线、船舶中组立焊接工作站、船舶分段智能涂装机器人、船舶管子加工生产线、船舶船体小构件自由边打磨生产线；

11、高技术高附加值船舶、海洋工程装备的修理与改装以及爬壁机器人、高压智能清洗机器人等绿色环保修船技术应用；

12、智能船舶、无人船艇开发和相关智能系统及设备开发，船舶全寿命安全运行监管技术装备开发；

13、安全节能环保内河、江海联运及沿海船舶开发制造；

14、“胀断连杆”生产制造；

15、纯电动和天然气船舶；替代燃料、混合动力、纯电动、燃料电池等机动车船技术；混合动力、插电式混合动力专用发动机，优化动力总成系统匹配；

列入限制类目录：

1、出口船舶分段建造项目；

列入淘汰类目录：

1、废旧船舶滩涂拆解工艺；

2、船长大于90米的海洋钢质船舶以及船长大于120米的内河钢质船舶的整体建造工艺；

3、采用整体造船法建造的钢制运输船舶；

4、不符合规范的改装船舶和已到报废期限的船舶；

5、单壳油船；

6、挂桨机船及其发动机；

9、将于2020年1月1日生效的SOLAS修正案

《国际海上人命安全公约》(SOLAS)的一系列重要修正案和按该公约规定的各项强制性法规将于2020年1月1日生效。

主要包括以下几个方面：

救生艇维修-防止救生艇事故

SOLAS第III/3和III/20条修正案规定，必须对救生艇和救生船、下水装置和释放装置进行保养、彻底检查、操作试验、大修和修理。

这个规定旨在防止事故发生，救生艇需要一个统一的授权、资质和认证要求。其目的是确保海员确信他们能够完全依赖他们所掌握的救生船，救生船应符合适用的SOLAS要求。

分舱和破舱稳性

《SOLAS关于分舱和稳性的第II-1章的一系列修正案开始生效，除其他外，对《客船分舱要求条例》进行了修订，以增加客船的安全性，并对有关向船长提供稳性信息的条例进行了修订。

这些修正案是在对SOLAS第II-1章进行实质性审查后拟订的，特别着重于新的客船。该审查考虑了对2012年歌诗达协和号事故调查的建议。

邮轮上的疏散计划

所有载运超过36名乘客的新客船在设计过程早期进行疏散分析的要求开始生效。

SOLAS第II-2/13条的修订将疏散分析的要求扩展到所有客船，而不仅仅是滚装船。分析应该用于识别和消除,只要可行,拥堵过程中可能会放弃正常运动的乘客和机组人员逃生路线。此外，还应利用分析来证明，逃生安排具有足够的灵活性，某些逃生路线、集合站、登船站或救生船有可能因伤亡而无法使用。

拓展海事卫星通信设备供应商

SOLAS第IV章和一些附录的修正案规定为海上遇险和安全通信安装“认可的移动卫星服务”。在此之前，条例规定了Inmarsat设备。

于2020年1月1日生效的《国际海洋法公约》修正案全文:

MSC 96次会议通过的修正案:

•修订SOLAS第III/3和III/20条，强制要求对救生艇和救助艇、下水设备和释放装置进行维护、全面检查、操作测试、大修和修理。

•修订SOLAS第II-2/13条，将疏散分析的要求扩展到所有客船，而不仅仅是滚装船。(还批准了关于新船和现有客船疏散分析的相关修订指南)。

•对《国际消防安全系统规则》(FSS Code)第8章进行了修订，内容涉及防止喷头内部腐蚀和洒水系统堵塞，并在FSS Code中加入了新的第17章，对直升机设施泡沫灭火设备做出了强制要求。

MSC 97次会议通过的修正案:

•关于噪音防护的SOLAS II-1/3-12的修订;关于消防的第II-2/1和II-2/10条，以及关于不受制于《国际检验散货船和油轮期间强化检查项目规则》（ESP Code）货船有关协调检验时期的新第XI-1/2-1号条的修正案。

•修订《2008年国际完整稳性规范》(IS code)，涉及从事锚泊作业的船舶，以及从事起吊和拖航作业的船舶，包括护航拖航。

•修订《国际消防安全系统规范》(FSS Code)，在计算楼梯宽度时，明确了人员在公共空间的分布。

•对《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》(IGC Code)的修订，将IGC规则中有关驾驶室窗户防火等级要求与SOLAS第II-2章中的要求相协调。

MSC 98次会议通过的修正案:

•SOLAS第II-1章关于分舱和破舱稳性的一系列修正案。修正案是在对第II-1章进行实质性审查后制定的，特别集中于新的客船。与此同时，MSC通过了SOLAS第II-1章分舱和破舱稳性的修订注释和关于客船航行期间可能打开的水密门的修订指南。

•有关车辆运输船定义的SOLAS 第II-2/3.56条款修正案,并通过了有关其货舱消防安全要求的SOLAS第II-2/20.2条新规则。该货舱所包含车辆分为在其油箱内具有燃料供其自身推进的车辆、特别是在货舱内不使用其自身推力的车辆。

• SOLAS第II-2/9.4.1.3条修正案，明确载客量不超过36人的客船和载客量超过60人(但不超过240人)的特殊用途船的窗户防火完整性要求。

•修订SOLAS关于客船破损控制演习的第III/1.4、III/30和III/37条，要求从2020年起在所有客船上进行此类演习。

MSC 99次会议通过的修正案:

•SOLAS第II-1/1和II-1/8-1的修订，关于现有客船浸水情况下对船长提供电脑化稳性支持事宜。

• SOLAS第IV章和该公约附则的附录修正案,其以“认可的移动卫星服务”所涉事项替代国际海事卫星组织所涉及事宜、以及有关1994 年和2000年高速船规则(1994和2000HSC规则)的相应修正案。

•有关更新《国际海运危险货物规则》（IMDG，第39-18版）的修正案用以符合联合国危险货物运输建议书的最新建议。

•有关《国际防火试验程序应用规则》（2010 FTP Code）附则3的修正案，其涉及用于客船和高速船的防火材料和所要求的批准试验方法。

•有关适装证书标准格式的修正案，按照《国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》(IBC Code)、《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》（IGC Code）、《散装运输危险化学品船舶构造和设备规则》（BCH Code）、《现有散装运输液化气体船舶规则》（EGC Code）、以及《散装运输液化气体船舶构造和设备规则》（GC Code），阐明了拟向船舶提供关于批准的装载和稳性手册/小册子的要求。

来源：海事服务网CNSS