我国河海众多，通江达海航线密布，有着庞大的水路货物运输市场，其中内河航运占据了水路货物运输的“半壁江山”。

自2016年5月，交通运输部公布《国内水路货物运输规则》（简称《货规》）废止后，内河货物运输法律适用问题日益突出。

《货规》废止后，我国与水路货物运输合同相关的法律主要有《海商法》和《合同法》。但由于《合同法》有关运输合同章节的规定多为原则性规定，无法全面兼顾到水路货物运输中可能出现的情况。

90%的内河运输没有专门的法律规范

以“海上运输”为核心的《海商法》，其适用范围并不包括内河水路运输：

根据《中华人民共和国海商法》（简称《海商法》）第2条，该法所称的海上运输是指海上货物运输和海上旅客运输，包括海江之间、江海之间的直达运输；第四章海上货物运输合同的规定，不适用于中国港口之间的海上货物运输。内河货物运输被《海商法》明确排除在外。

这导致我国目前近90%的内河水路货物运输没有专门的法律规范。

以内河船舶航运为例

传统内河航运中，生产厂家（货主）通过招投标方式与托运方（三方物流公司、运输公司）签订承运合同，托运方根据运输需求将货物通过合同委托给承运人（代理）进行运输服务，而承运人与船东签订运输合同，船东根据合同约定收取运费，并以此规范双方合同约定的服务。

但是，船舶一旦碰上滞期情况，大多数承运人会利用“合同没有具体约定”的漏洞，而采取拖延战术，一周不行拖两周，甚至还有拿船舶当移动仓库使用，拖延长达两个月的情况，此前本公众号也有报道过相关新闻：20多条内河船装载稻谷去往目的码头卸货，却由于码头卸货能力不足导致等待时间过长，装载的稻谷发黑霉发，运粮船成了水上“仓库”，货主和物流代理公司互相推萎，无人问津，给船上造成巨大经济损失和人力损失。

您怎么看？

如果《海商法》扩大到适用于内河运输和内河船舶，修改完善内河法律制度，解决长期以来内河航运中出现的法律“空白”地带，将大大改善内河航运运输环境，促进内河航运运输健康发展。

《海商法》修改工作正在进行中，作为内河航运的一份子，您对《海商法》延伸到内河有哪些建议呢？

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