6月25日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕与交通运输部海事局局长曹德胜出席并分别介绍了今年前5个月交通运输经济运行情况、《2018年中国船员发展报告》的有关情况及我国在“世界海员日”期间有关活动的安排。

交通运输部海事局局长 曹德胜

我国船员规模位居全球第一

习近平总书记强调，经济强国必然是海洋强国、航运强国。党和国家一向高度重视我国船员事业的发展。新中国成立70年来，我国航运事业飞速发展，船员队伍规模不断扩大，船员职业技能和综合素质不断提升，船员权益保护持续加强。

我国船员队伍保持稳定增长。此次发布的《2018年中国船员发展报告》***显示，截至2018年底，我国共有注册船员157.5万人，同比增长6.2%，其中女性船员23.9万人。注册海船船员73.8万人，同比增长4.0%，其中女性船员4万余人；注册内河船舶船员83.7万人，同比增长8.2%，其中女性船员19.9万人。持有有效海员证船员38.8万人。外派海员14.6万人次，同比增长5.1%。作为航运的直接从业者，广大船员撑起了中国港口吞吐量连年稳居世界第一的辉煌业绩。他们是“21世纪海上丝绸之路”的辛勤耕耘者，为全球经济繁荣和人类文明发展作出了杰出贡献。

船员教育培训与考试发证稳步推进。截至2018年12月31日，全国航海类专业共招生1.7万人，同比增长31.3%。其中海船船员教育培训机构招生16998人，同比增长32.8%；内河船员教育培训机构招生360人，同比下降4.0%。船员考试18.5万人次，同比增长31.6%。

船员管理、服务及国际合作持续深化。交通运输部海事局深入推进船员培训、考试和发证管理改革，推动相关法规的立、改、废工作。强化对船员适任能力的管理，提升船员培训质量。响应国家“一带一路”倡议，加强国际交流合作，目前已经与25个国家（地区）签署互相承认或单方承认中国海员适任证书协议，不断拓展船员的海外就业市场。积极推进《2006年海事劳工公约》履约工作，维护船员合法权益。

“世界海员日”活动丰富多彩

今年“世界海员日”的主题是“船上工作性别平等”，旨在让社会公众认识和肯定海员对世界经济发展和人类社会进步作出的重要贡献，强调女性在海事领域特别是从事海员职业的重要性和价值。

“世界海员日”期间，作为船员行业的主管部门，交通运输部将在全国组织开展一系列活动。“世界海员日”当天，交通运输部部长李小鹏致信全国船员，表达敬意和感谢；6月25日至28日，交通运输部海事局和中国海员建设工会将在浙江舟山联合举办“中国海员技能大比武”活动，港澳台海员工会也将组队参加；出版发行《中国海员史（现代部分）》，展示新中国成立以来中国船员的发展历程、历史背景和航海业绩。此外，交通运输部还将组织船舶挂满旗、媒体记者随船采访，开展寻找“最美船员”推选宣传活动和“船员·故事”“船员·秀照片”征集等活动，展示中国船员包括女性船员的船上工作和生活。

曹德胜表示，下一步，交通运输部海事局将深入贯彻落实习近平总书记去年12月3日与“玫瑰轮”船长通话并慰问全体船员时的重要讲话精神，提升船员职业的社会认可度，激发船员的职业荣誉感，让船员在落实“一带一路”倡议和建设交通强国、海洋强国的历史新征程中，继续发挥不可替代的重要作用。

在国新办新闻发布会上，部海事局局长曹德胜就“世界海员日”主题“船上工作性别平等”相关问题回答了记者提问。

Q:经济日报记者：刚才听介绍，今年“世界海员日”的主题是“船上工作性别平等”，请您介绍一下我国女性从事船员工作的情况？

A:曹德胜：大家都知道，因为船上工作的艰苦性以及劳动强度大等方面的原因，航海领域，特别是远洋船员，长期以来都被认为不太适合女性，主要是以男性为主。但是，我们国家特别是新中国成立以后，一直在积极探索和推动女性从事船员工作。新中国成立以来，我们培养了第一个远洋女船长孔庆芬，她曾经率船航行美洲、欧洲，是我们航海人的骄傲。还有第一个女轮机长王亚夫，她是轮机领域的前辈。她们是新中国培养的女性船员的代表，为航海事业做出了杰出的贡献，也给我们这些后人做出了榜样。

我这里有几组数据，目前我国拥有注册女性船员23.9万人，占船员总数的15.2%。女性船员目前主要工种是在大型邮轮上从事客服工作，邮轮是航海的专业名词，就是环球旅行的大型客船，还有一部分船员在内河船舶上从事轮机管理或普通船员的工作。目前我们国家航海院校、航海专业已经打破了过去只招收男生的惯例。2016年到2018年，航海类专业招收女性3671人。现在，海事局几艘大的公务船上都有女大副、女轮机长，也是我们公务船比较典型的代表。

应该讲，随着现代船舶技术的发展，特别是自动化系统的应用，船员的劳动强度会逐渐降低，生活环境逐步改善，未来女性当船员的机会会越来越多。我相信，随着我国经济的发展、航海的发展，交通强国、海洋强国、航运强国建设步伐的加快，必将为女性船员提供更多的就业岗位。

Q:南方都市报记者：我们注意到，今年是交通运输部第4次发布《中国船员发展报告》，我们想了解一下，近年来中国船员的发展趋势是怎么样的？他们的整体素质是怎么样的？

A:曹德胜：应该说，中国船员队伍经过多年的建设，走过了一段不平凡的发展历程。目前，我们国家船员队伍出现了这样一些变化：一是船员来源。过去集中在沿海、沿江，这几年随着精准脱贫、扶贫攻坚的支持力度，我们也有意识地在西部培养了一些船员。从目前情况来看，船员在从东部向西部进行转移，这是我们国家劳动力结构的一种变化。

二是随着这几年我们国家经济的发展，就业渠道不断拓宽，给船员市场带来了一定影响。我们统计了一下，国际航行船员平均年龄在36岁，沿海船员和内河船员分别在43岁和46岁，就业年龄偏大。国际航行海船船长、轮机长平均年龄在45岁以上。总体上看，年龄反映了两方面的问题，一是我们国家船员队伍不断成熟，这个年龄段是黄金就业年龄段。另一方面也反映了这几年船员市场后继乏力。

目前我国船员总量全世界第一，有157万多人，每年外派量也有14万多人次，是船员大国。从今后一段时间来看，我们还要加大对船员的培养，特别是在为船员争取平等劳动权利、平等劳动待遇、体面的生活、体面的工作方面，我们要做积极的努力。

主要从以下几个方面发力：

一是取消了从事船员服务业务等七项行政许可，为船员就业提供一个政策方面的支持。

二是在促进船员就业、保障船员劳动权益方面，从法规上不断完善，适应行业发展需求。

三是建设服务船员“口袋工程”。

四是我们积极履行《2006年海事劳工公约》，推动全国海上劳动关系三方协调机制，让船员在船上工作，享受和在陆地上一样的工作权利和工作待遇，保证船员职业的健康有序发展。

刚才跟大家报告过，航运业对我国经济发展发挥了很大作用，我们国家对外贸易90%以上是靠航运实现的，因此船员这支队伍对我们国家的经济发展，特别是对外贸易的发展至关重要，培养一支稳定、高素质的船员队伍，是我们今后的工作方向。

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