交通运输部海事局关于对近期几起碰撞事故通报的紧急通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，各直属海事局：

近期，全国发生了多起船舶碰撞事故，造成重大人员伤亡和财产损失，现将有关情况通报如下：

2018年1月2日23时39分，长岛籍散货船“长平”轮与泰州籍干货船“鑫旺138”轮在上海吴淞口水域发生碰撞，事故造成“长平”轮沉没，10名船员失踪。

2018年1月16日8时许，东莞籍散化船“丰海18”轮与宣城籍干货船“惠丰6799”轮在长江上海段69#灯浮附近发生碰撞，“惠丰6799”轮在航道中沉没，船上3人全部被救起。

2018年1月16日20时05分至20时27分，在长江上海段宝山航道69#灯浮附近，“芜湖宏运118”轮、“浙平湖货01865”轮、“龙浩898”轮、“浙余杭货01259”轮、“皖兴隆988”轮等5艘船舶先后触碰沉船“惠丰6799”轮，其中“芜湖宏运118”轮和“龙浩898”轮沉没，“浙平湖货01865”轮搁浅在“惠丰6799”轮上，“皖兴隆988”轮在附近岸边冲滩，“浙余杭货01259”轮无危险。

2018年1月20日19时15分，广东阳江籍钢质渔船“粤阳东渔12158”与新加坡籍集装箱船“SATSUKI”轮在广东珠海高栏岛正南方约46海里处发生碰撞。事故造成“粤阳东渔12158”沉没，船上13人落水，7人获救，6人失踪，“SATSUKI”轮安全。“粤阳东渔12143”在20日参与事故救援时船上2人落水，其中1人被香港政府飞行服务队直升机救起后，经抢救无效死亡，另1人失踪。

2018年2月2日14时，上海籍油船“沪油18”轮与舟山籍油船“百通8”轮在浙江舟山海域发生碰撞。据初步观察，“沪油18”轮附近水面有少量油花，“百通8”轮受损已驶往附近码头检测。

为坚决防范和遏制重特大事故发生，确保春运及“两会”期间水上交通安全形势稳定，现就有关要求通知如下：

一、提高认识，警钟长鸣

2018年春运已经开始，我国交通运输进入传统的高峰时期，加之时值冬季，气象条件恶劣，冰冻雨雪、寒潮大风等极端天气频现，极易发生交通事故。近一个月内连续发生了有较大影响的五起碰撞事故，教训惨痛。各单位要从思想上高度重视，坚决将思想和行动统一到党中央国务院和交通运输部关于安全生产工作的决策部署上来，进一步提高政治站位，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，克服麻痹懈怠思想，警钟长鸣，杜绝畏难情绪，勇于担当，主动作为。要针对冬季的气候水文特点及辖区内水上交通特点，以近期发生的事故为戒，积极采取针对性措施，确保辖区水上交通安全形势稳定。

二、吸取教训，落实责任

各单位要切实督促航运公司落实好主体责任，加大安全与防污染管理责任落实的力度，督促航运公司强化安全生产管理工作，进一步强化责任体系有效运行、贯彻规章制度、加大安全投入；加强案例教育力度和船员培训力度，提高船员安全意识、提升实操技能，真正做到岗位适任。各单位主要领导要切实担负起安全生产第一责任人的责任，对水上交通运输安全生产工作要亲自部署，亲自过问，既安排工作也要跟踪效果，切实将责任传导到一线、压实到基层。

相关单位要对发生事故的航运公司按规定对其开展附加审核，对发现的问题隐患要严肃处理，应该吊销符合证明的要立即给予吊销，需要列入重点跟踪的应及时列入；对取消符合证明的航运公司的船舶动态要全面掌握并及时在系统内进行通报。各单位对发生事故的航运公司所属船舶要加大安全检查力度。对查处不力、渎职、失职的单位和人员一经发现，纪检部门要依法依规严肃处理。

三、举一反三，排查隐患

各单位要结合各级春运安全检查活动，切实加强水上交通安全生产风险管控和隐患排查治理，加强对航运公司、船舶安全隐患的排查。对排查出的隐患要建立档案，逐个销号。事故发生地的海事主管机关要严格按照“四不放过”的原则，全面、深入、规范、科学的查找事故发生的原因，依法依规严肃追究相关单位和人员的管理责任，深刻反省事故教训，举一反三，采取针对性措施，切实做到“自己犯过的错误不再重犯，别人犯过的错误争取不犯”。

四、狠抓重点，强化监管

各单位要根据辖区水上交通环境的特点，以“四类重点船舶”和“六区一线”重点水域为重点，科学合理布置监管力量，加强对薄弱环节的安全监管。要充分利用VTS、AIS、***等有效手段掌握辖区水域船舶航行、停泊及锚泊动态，认真开展船舶安全检查和现场检查，注重船载危险货物和船员履职能力的检查，确保船舶适航、货物适运、船员适任。严格执行客船抗风等级要求和恶劣天气条件下禁限航规定，严厉打击非法载客行为。

各单位要结合部局组织开展的春运水上交通安全督查活动，加大明察暗访力度，对发现的问题要及时处理，绝不姑息，该曝光的要曝光，该通报的要通报。

五、加强值守，及时预警

各单位要高度关注恶劣天气的变化和影响，加强与气象、海洋等部门的联系，跟踪掌握气象灾害信息，及时发布水上预警，为水上交通运输安全生产提供预防预警信息保障。各单位领导要切实加强春运及“两会”期间的应急值守工作，严格落实领导带班和关键岗位24小时值班制度掌握值班情况；强化值班人员责任，及时发布水上预警，积极提供安全信息服务，一旦发生突发事故险情，迅速启动应急预案，确保妥善高效处置。

 交通运输部海事局

 2018年2月2日

交通运输部海事局关于对近期几起碰撞事故通报的紧急通知.doc