本文来自：沃燊海事

国际保赔协会（IG）强调了一项集体协议的重要性，该协议为船东们遗弃船员的后果提供财政担保。

当前，正于伦敦QEII中心举行的国际保赔协会记者招待会上，一个针对“人员风险”的专项小组会议详细讨论了有关《海事劳工公约（2014）》修正案对海员责任和赔偿事宜的重大影响。

《海事劳工公约（2014）》修正案是在2014年的国际劳工大会上批准通过的，其主要内容围绕着实施“遣返的财政担保体系和船东责任相关的财政担保体系”，修改了公约规则2.5遣返和规则4.2船东责任。该修正案在进一步保障了海员的基本权利的同时，将会给各船旗国主管当局和船东履约带来较大的影响。

有关遣返的财政担保内容如下：

各成员国应保证当海员被遗弃时，能获得快速有效的财政担保体系的援助。海员被遗弃情形有：船东未支付遣返费用；或船东未给海员必要的生活需求和支持，包括足够的食物、住宿、饮用水供应，船上生存所需的燃油和必要的医疗；或船东单方面中断与海员的关系，包括至少2月未支付合同工资。财政担保体系可以为社会保障计划或保险或国家基金，或其他类似的安排。其方式由成员国与船东和海员组织协商后确定。财政担保体系应提供给悬挂其成员国旗帜船舶的被遗弃的海员直接的通讯渠道、足够的覆盖范围和快速有效的财政援助。当海员或其代理人依据上述被遗弃情形的正当权利申请时，财政担保体系所提供的援助应迅速发放。

财政担保体系所提供的援助应至少包括：依据就业协议、集体谈判协议或船旗国法律，船东未支付给海员的工资和其他应享有的权利，限定至不超过4个月的未支付工资和应享权利；海员所发生的全部合理费用包括遣返费，遣返费应包括适当并快捷的交通方式，通常为飞机，以及包括海员从离开船舶至抵达家里的食物和住宿，必要的医疗，行李费和由于遗弃而产生的其他合理花费；且从构成遗弃开始至海员抵达家里为止的海员基本需求，包括足够的食物、必要的衣服、住宿、饮用水供应、船上生存所需的燃油、必要的医疗和任何其他合理花费。

各成员国应要求悬挂其船旗的持有海事劳工证书和海事劳工符合声明的船舶，持有财政担保提供者签发的财政担保证书或证明文件。财政担保证书或证明文件应为英文或有英译文，且应包含以下信息：船名；船籍港；船舶呼号；IMO号；财政担保提供者的名称和地址；处理海员请求的责任人员或实体的详细联系方式；船东名称；财政担保的有效期；以及财政担保提供者的证词，声明其提供的财政担保满足标准A2.5.2的要求。

并且财政担保在财政担保到期前不应停止，除非财政担保提供者提前至少30天通知船旗国主管当局。

船东责任新增内容如下：

船东应提供财政担保，保证对海员因工伤、疾病或危害而死亡或长期残疾的情况提供国家法律或海员就业协议，或集体协议所确定的赔偿；财政担保体系可以为社会保障计划或保险，或国家基金或其他类似的安排。其方式由成员国与船东和海员组织协商后确定。

财政担保体系应保证对海员因工伤、疾病或危害而死亡或长期残疾的情况所提供的国家法律或海员就业协议，或集体协议确定的任何赔偿的合同索赔满足以下最低要求：海员就业协议规定的合同索赔应足额并无延误的支付；没有压力承兑少于合同总数的付款；海员长期残疾的性质使得海员应有的全额赔偿难以评估时，应给予临时赔付以避免海员过度困难；海员接收赔付不影响其他合法权利，但该赔付可以抵消由于相同事件海员对船东的其他索赔对船东所产生的任何损失；且合同索赔可以直接给海员本人，或其直系亲属，或海员代表或其指定的受益人。

此外各成员国应要求悬挂其船旗的船舶，持有财政担保提供者签发的财政担保证书或证明文件。其副本应张贴在船上明显的位置。

国际保赔协会计划根据《海事劳工公约（2014）》修正案的内容，为海员提供遭遗弃保险——自2017年1月18日起，凡修订后的国际劳工组织《2006年海事劳工公约》所涉及的船舶，都应当严格遵照公约规定履行相应义务，即必须维持一个财政担保体系，以便为遭遗弃的海员承担特定责任。为满足这一要求，国际保赔协会表示愿意提供公约中规定的认证证书，并签订价值2亿美元的海员遭遗弃再保险合同。

这项举措旨在确保船东能够严格遵照《海事劳工公约（2014）》修正案处理海员遭遗弃事宜，并要求船东维持一个财政担保体系，以便在海员遭遗弃时，有能力承担海员的遣返费用及其他费用，包括长达四个月的拖欠工资和福利的责任。若海员不幸伤残或死亡，由此引起的合同索赔需要提供一份独立的财政担保证书（按照经修订的MLC A4.2标准）。

Skuld保赔协会高级副总裁兼总法律顾问Jonathan Hare解释道：“国际保赔协会（IG）及其成员协会共同达成的这一集体协议能为船东提供强大资金支持，否则船东很有可能因巨额支出而无法遵照修正案行事。当然，遭遗弃问题绝不仅仅是资金的问题，更在于为船员提供最有效的支持，如确保船员在等待遣返时为其提供足够的食物、水、燃料和医疗用品；协助船员办理签证事宜，确保遣返之行顺利，并支付拖欠工资。”

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