近日，国家海洋局完成对全国沿海11个省（自治区、直辖市）的警戒潮位值重新核定工作。目前沿海各地相继公布新的四色警戒潮位值，填补了以岸段警戒潮位值为基准的预警报业务空白，提升了防灾减灾能力。《中国海洋报》记者就本轮警戒潮位核定工作的组织开展、取得的成效，以及下一步相关工作计划等，采访了国家海洋局预报减灾司司长王华。
　　记者：新一轮警戒潮位核定工作都取得了哪些成效？
　　王华：一是有效提升海洋灾害风险预警能力，为海洋经济健康发展保驾护航。本次警戒潮位核定综合考虑海洋观测站网布局、灾害防御能力、历史灾情及重点保障目标等多方面因素，首次将我国全部大陆岸线科学划分为259个警戒岸段，系统地核定了警戒潮位值，填补了以岸段警戒潮位值为基准的预警报业务空白。通过实施新一轮警戒潮位核定，改变了以往风暴潮预警报结果只针对单一验潮站、与应急响应脱节的情况，有效解决了“警戒潮位不警戒”的问题，海洋灾害风险预警能力上了一个新台阶，为保障人民生命财产安全和海洋经济健康发展保驾护航。目前已有部分沿海省份先行探索四色警戒潮位标识建设工作，并取得了很好的成效。
　　二是增强海洋灾害防御能力，优化海洋空间开发保护格局，促进海洋生态文明建设。警戒潮位核定是沿海重点防御区划定、海洋灾害风险评估和区划、隐患排查等工作的重要基础。科学开展警戒潮位核定工作，对各地区、各部门进一步完善防灾减灾工程建设标准，补齐防潮排涝短板，做好海洋灾害风险防控和治理形成有力支撑。同时对指导海岸带空间规划、沿海产业合理布局、重大工程和产业园区建设具有重要意义，为海洋生态文明建设构筑起安全屏障。
　　三是强化了职责，锻炼了队伍，进一步提升了各级海洋部门做好海洋减灾工作的能力。核定工作是一项系统性、综合性、技术性很强的工作，需要具备相当水平的专业力量来承担。各省（区、市）海洋部门因地制宜、整合资源，充分发挥部门职责与技术优势，充分调动国家局单位、市县单位、系统外单位、部队单位的力量，创新形成了各具特色的工作机制，培养了一大批年轻的海洋减灾专业技术骨干，为今后海洋减灾各项工作深入开展打下了基础。
　　记者：国家海洋局是如何组织开展这项工作的？
　　王华：一是加强组织领导，构建工作体系。国家海洋局始终牢固树立国家与地方“一盘棋”的思想，坚持中央统筹规划，地方承担主体责任的基本原则，形成分级管理、上下联动的高效工作机制。通过制订实施《警戒潮位核定管理办法》和《全国沿海警戒潮位核定整体工作方案》，建立国家、海区、沿海省（区、市）三级工作体系，成立技术指导组和指导组办公室（挂靠国家海洋局海洋减灾中心），切实落实分级管理责任制，充分调动各级技术单位参与地方组织的核定工作实施，形成了强大高效的工作体系。
　　二是做好总体布局，分步规划实施。本轮核定工作始终坚持“整体规划、分步实施”的原则，从各地区经济发展现状、灾害防御能力、工作基础强弱等实际情况出发，总体布局全国核定工作，先行推进发达地区和重点岸段，做好整体进度协调和监督服务，有力保障了沿海各地区核定工作稳步有序开展。
　　三是强化技术指导，严格质量管控。本轮核定工作始终坚持“遵循规范，强化质控”的原则，严格按照新国标要求开展核定工作。组建全国核定工作技术指导组，汇集了40余位国内风暴潮预报减灾领域的技术专家参与技术指导。制定实施《全国沿海警戒潮位核定技术指导组工作规则》，提升技术指导组在技术咨询、过程监督和成果审查中的规范化水平。组织开展大规模培训，在全国范围建立了一支能遵循新国标开展核定工作的专业技术队伍。制定实施《警戒潮位核定技术报告技术审查工作流程》，注重对关键环节技术质量的把控。严格执行国家、海区、省（区、市）三级审查，确保最终核定结果的科学合理。
　　实践表明，明确中央和地方事权划分，加强部门协同配合对做好防灾减灾工作行之有效，为深化海洋领域防灾减灾体制机制改革提供了宝贵的实践经验。
　　记者：目前沿海各省（区、市）政府已相继公布新的四色警戒潮位值，下一步，国家海洋局将重点做好哪些后续工作？
　　王华：下一步，国家海洋局将贯彻统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，全面落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》，积极做好警戒潮位的推广使用、标识设置和基础巩固等工作，切实服务于沿海经济社会可持续发展。
　　一是加大新一轮核定成果的应用力度。加大警戒潮位宣传力度，进一步增强全民海洋防灾减灾意识，尽快促进预警能力提升。将核定成果纳入海洋减灾综合管理，使其在沿海社会发展规划编制、重大工程和产业园区选址论证、隐患排查治理、防灾减灾救灾工程建设标准建立等方面得到充分应用。
　　二是积极开展警戒潮位现场标志物设置。通过实物载体对新核定的四色警戒潮位值进行标识，是面向公众比较直观的警戒潮位核定最终成果展示与应用方式。近期，国家海洋局将编制印发《警戒潮位现场标志物设置规范》，统一标识制造和设置要求，部署和指导全面开展相关工作，确保重点岸段和人口密集区域都能够设置醒目标志，进一步强化四色警戒潮位的减灾指导作用。
　　三是进一步巩固通过核定工作形成的能力基础。核定过程中，各级海洋部门借助资料收集和外业调查，掌握了一批最新的基础数据，形成了一批可用性强的中间结果和技术报告，建立了一批海洋临时观测站点，这些都是核定工作中积累的重要基础能力。我们将开展警戒潮位基础数据和成果库建设，结合国家地方观测网规划推进原临时站点或附近位置固定站的建设，推动已有的基础能力持续在今后海洋减灾各项工作中发挥重要作用。

免责申明：本文仅代表作者观点，不代表中国海员之家立场。其真实性及原创性未能得到中国海员之家证实，在此感谢原作者的辛苦创作，如转载涉及版权等问题，请作者与我们联系，我们将在第一时间处理，谢谢！联系邮箱：cnisu@foxmail.com