呼吁公平对待海员 杜绝现代奴隶制现象
发表于 2017-07-26 18:11
本文来自:沃燊海事
正如各位读者所知道的,世界各国政府、机构一直在努力倡导公平对待海员。在今年国际海事组织世界海员日上,有关公平对待海员的第一次国际研讨会在伦敦举行,秘书长林基泽先生明确提出:“海员也是人,拥有他们自己的权利——他们的绝对权力——应在所有情况下都得到公平对待。”
遗憾的是,尽管已经有多个国际组织针对这一问题采取了多项措施,如2001年国际海事组织(IMO)和国际劳工组织(ILO)出台了经济担保政策;《海事劳工公约》在2006年出台,但这个问题依然存在。
在2017年海上人权组织就曾发布了一份有关***海员的详细案例研究和调查报告,此次案例发生在一艘悬挂巴拿马国旗,停泊于UAE海岸线的船舶上。
具体如下:MT Ocean Pride轮,IMO呼号8520989,巴拿马船旗。该船船员包括一名巴基斯坦人,六名印度人,一名孟加拉国人,一名斯里兰卡人。
“MT Ocean Pride”的船员目前被困在一艘停泊在UAE海岸附近,越来越危险的船上。船员们的基本人权遭到侵犯,他们缺乏自由,缺乏对健康和身体的完整保护,缺乏对其生命权的保护,并且因为“MT Ocean Pride”,他们失去了家庭生活。
在其整个苦难经历中,船员被拒绝接受适当和及时的医疗救治。他们没有得到适当的设施、食物、水或医疗用品,因此他们的健康和福利受到严重损害。
尽管印度驻迪拜领事馆进行了干预,但在撰写这份报告时,船员仍然无法离开船只,无法获得合适的食物和水。
同年,在一艘被滞留于英国港口的方便旗船上工作的海员们,在英国水域遭遇了恶劣的环境,每小时工资低至0.85美元。经过海事工会检查员的确认后,他们还发现,他们被拖欠了将近4.3万美元的工资。
由此,国际海员联盟对“现代奴隶制”表示不满,并呼吁社会各界人士携手共同改善海员在船上的生活和工作条件。
而最近,国际运输工人联盟(ITF)成功地支持了有关英国海域的三起船舶遗弃案里的船员。这些案例再次表明,在某些地区的航运业中存在一种与“现代奴隶制”密切相关的文化。
ITF海员分会主席Dave Heindel评论道:“规定是为了杜绝这种陋习的发生,但有些人似乎认为这和他们无关。”
“英国海事及海岸警卫署(MCA)和英国边境检查署一直努力执行维护海员体面标准的法规,我们应该对此给予认可——但各船旗国的行动还有待观察。同样令人失望的还有,船东互保协会不愿按照于今年1月生效的修订版《2006年海事劳工公约》的相关要求给海员加薪及按时付薪。”
他接着说:“我们向国际劳工组织(ILO)和国际海事组织(IMO)提交报告之前,会一直密切监管这些规定的实施情况。这些案例所揭示的是船东倾向于在表面上说话,而忽视船上的证据和事实,但实际上,这一保险是专为直接接触海员及其代表而设计的。这一现象是不能容忍的。”
这三起案件均涉及土耳其伊斯坦布尔Voda航运公司的一位船东。案例船舶分别为苏格兰利斯港的“Reggae号”、英国Sharpness的“Tahsin号”,以及英国埃尔斯米尔港的“Seccadi号”。
ITF检查员Darren Proctor叙述了巴拿马籍船“Tahsin号”的案例:
“5月31日,这艘船进入格罗斯特郡Sharpness,并因拖欠工资和饮用水不合格受到投诉,而后被MCA滞留。
船上有五名土耳其船员,两名印度人和两名格鲁吉亚人。他们都已经连续3个月没有收到工资,印度船员从2016年9、10月工作以来一直没有收到工资,而且这份工作是他花钱买来的。合约中一水的薪资是每月250美元。”
“在ITF实施干预之后,九名船员中有七名(船长仍然在船上,厨师是刚来的)收到全额工资并被遣返回国,其中薪资包括ILO规定的非法合同中的最低工资,每月250美元。
船上发现许多证据,例如船员不得不喝海水,因为船上已经十几天没有饮用水了,过期的食物,无法使用的厨房设备和对劳工条例的真正关注。船东认为他可以每三个月支付船员工资,不保留工资账户。该船已经由MCA重新审查,并发了第二份相关缺陷清单。”
ITF检查员Liam Wilson报道了“Reggae号”的案例:“现在可以确认所有的工资都将于6月底发放,所有船员都将享有他们应得的权利。他们这3个月以来的生活和工作条件,对于任何人来说都是受够了。他们不愿冒着高风险再次独身出航,然后再次遭受***、辱骂,毕竟下一次,他们可能不会有这种积极的结果。”
ITF检查员Tommy Molloy谈到“Seccadi号”时说:“船员们以前每小时仅收到0.85美元工资,现在他们终于可以回国了。当船舶被MCA滞留时,边境署告诉船东,如果船舶在允许停留日期內仍未解决所有问题,那么边境署只能驱逐船员。事实上,警卫队已将他们的停留日期延长至2017年7月12日。”
船东保赔协会委托险负责人Lodestar声称,“尽管委托案在各方面都有证据(超过两个月拖欠工资,无法回国,未能提供足够的规定),但这样会过早引发保险机制。”
“在被滞留的前10天里,该船船东什么都没做。与此同时,“Tahsin号”和“Reggae号”也因同样的问题被滞留。公司开始向“Seccadi号”船上的员工支付工资,但是另外两艘船上情况看上去却更严峻了。”
“经过多方压力,船东声称他们将于7月8日星期六遣返三名印度船员。他们提供了航班的详细信息,但却没有提供机票凭证。之后,一名船员告诉我,他已经买了从孟买到家乡的转机机票。但是因为公司不给回国的机票,他就把机票丢了。我问他为什么要自己支付回家的一部分旅程。那时我才发现,船员们都被要求自己支付从自己的国家飞往伊斯坦布尔的航班费用,然后该公司再另外安排航班带他们去工作的船上。回家的旅程也是如此,但这样却是违反‘MLC公约’的。”
“还有人透露,印度船员不得不为其公司合作的船员派遣机构的‘培训’和‘发证’服务支付数千美元的费用。他们要么提前找到钱支付,要么积极依附公司,直到还清这笔钱。这也是违反公约的。”
“一家公司不理解他们要做什么来摆脱其所制造的混乱,我从来没有处理过这样的案件。7月10日星期一之前,我和边境署的人员都告诉过船长和公司,如果12号星期三那天所有问题还没有解决,那么所有船员都将被驱逐出境。如果船舶未确定何时出发,也没有下一站航行港口,那么所有非欧盟船员将不得进入英国。他们解释道,他们无法接受一名新船员在尚未有明确合同终止期的情况下,再被派到船上来。后来在星期一,船东终于给出了六张机票,但声明三名老船员要留下,新的一名更换船员要加入!”
“剩下的人有船长、水手和加油工,他们处于非常危险的境地。 船长不想要ITF援助,而是想要以前同意留下并完成合同后可获得的两个评级,他现在意识到唯一的选择是请求回国。但是船东再次被拒绝了。我被迫给他们讲了很多避免驱逐出境的事项,ITF将会为两名船员购买机票,并且将这笔费用加入到未偿索赔案件中。当船东打电话说公司会给船员买票,并支付拖工资时,我们三个人在旅行社正要买票。他们在最终决定带船长回国。”
“我们不知道一水是否能在回家前收到工资。我们知道的是,船东已经尽最大力买了转机需要十四个半小时——最便宜的机票,但是没有支付工资。MLC规定,航行期间船东必须为海员提供食宿,并且必须提供允许携带30公斤行李限额的机票。船东购买的机票只允许携带20公斤的行李。后来一水打电话告诉我,他把10公斤的个人物品丢在了垃圾桶里。”
从以上种种迹象表明,船舶及其船员遭***遗弃是常见现象。尽管已经有多个国际组织针对这一问题采取了多项措施,但这个问题依然存在,因此我们必须持续密切关注这一问题,确保海员享有其应有的权益。
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