本文来自：沃燊海事

海盗和武装抢劫在西非海域已经成为海事部门关注的既定且严重的犯罪活动，并且现象有增无减。在2016年，英国保赔协会就曾强调在几内亚湾发生的海盗事件有所增加，尤其是海盗绑架人质索要赎金事件，并指出其背后的原因。其原因是加强海军巡逻（尼日利亚海军和其他沿海国家海军）或导致货物***犯更难于作案，面临更大的危险，且需要耗费大量时间，因此，犯罪分子转向一种在船上待的时间更短、更难被海军巡逻部队逮捕的犯罪活动，也就是绑架船员索要赎金。此外，也或许是因为从那时起油价下跌，使得偷油贼利润空间减少，从而使其转向绑架人质索要赎金。

因此，鉴于在西非海域的海盗和海上犯罪活动处于活跃状态，各个海事机构特别关注海上犯罪活动及其海上犯罪数据。

英国德亚特海事情报咨询公司(Dryad Maritime)在2016年曾发布其最新的第二季度海上犯罪数据，东南亚地区海上犯罪活动看似已趋于稳定。而几内亚湾和苏禄海海员遭绑架的威胁持续升高，令人担忧。

此后，在2017年，全球安全公司EOS风险集团也发布了一份信息图，描述了2016年在几内亚湾和尼日利亚地区的海盗活动，并强调几内亚湾仍然是全球商业航运最危险的水域之一，过往船舶需谨慎。

同年，海军情报局（ONI）发布了《每周海盗分析和警告报告：2017年2月2日至8日》。根据该报告，在西非，海盗和海上犯罪活动处于一个中等水平，该周发生2起绑架事件。

除了海盗犯罪数据外，海事机构还发布了有关最近发生的几起海上绑架事件的报告。据国际海事局（IMB）海盗报告中心消息，武装人员在几内亚攻击并登上了一艘拖船，绑架了8名船员然后逃逸。此次事件发生在2017年4月19日晨，该船位于Brass以南10.8海里处。尼日利亚海军已对此事件展开行动。据称一名船员受伤被直升机撤离。

同一天，国际海事局还报告了另一起类似事件，在距离尼日利亚Brass 59海里处，一艘小艇上的9名海盗接近并开枪射击了一艘正在航行的油轮。船员拉响警报，启动消防泵，非紧要船员撤退至避难处，同时船舶提速，采取规避措施。看到小艇放弃攻击并离去，船长向护送船舶报告。据报告，船员和油轮均安然无恙。

由于近来在几内亚湾，特别是在尼日利亚附近海域持续发生海盗行为、持械抢劫和绑架勒索事件，欧洲共同体船东协会对此表示深感关切。

根据国际海事局（IMB）发布的最新一期《全球海盗报告》，在2017年头三个月，全球共有33艘船舶遭遇海盗登船，其中4艘遭遇海盗武装袭击。同期，在遭遇海盗绑架勒索的27名海员中，有63%发生在几内亚湾。

6月19日，环境委员会在其发布的《全球海上保安简报》中，强调了几内亚湾海盗问题的严重性。其还强调地区国家需勇于担当，并积极调整其国家法律系统以打击海盗。

此外，环境委员会还欢迎欧盟成员国在该区域采取双边行动，并主张将其与正在进行中的欧盟倡议相协调。

ESCA秘书长Patrick Verhoeven评论称：“几内亚湾频繁发生海盗袭击事件，使得人们对海员在该区域的人身安全深感担忧。海上安全风险不但会影响贸易流通，还会对港口在本地区的重要职能造成直接影响。如果一个地区的海上安全情况不容乐观，这无疑会增加进出口贸易的成本，并严重危害当地的就业形势和经济发展。”

为了改善几内亚湾的安全形势，ESCA提出以下建议：

1、沿岸国应采取适当的保护措施：沿岸国应确保锚地、转运地及沿海水域的安全和安保。

2、对船东雇用私人武装保安的***途进行调查：这将允许船舶在特定条件下，在遵守《联合国海洋法公约》以及各国国内立法的前提下配备武装警卫。

3、向海盗行为和持械抢劫提起诉讼：支持建立行之有效的司法系统。此外，欧盟可以同如联合国毒品和犯罪问题办公室展开合作，协助各国建立打击海盗的国内立法。

4、建立行之有效的司法系统、加强执法能力建设，并建立高效的报告和协调系统，以相应突发事件。

5、能力建设倡议：例如，为该区域提供船舶维修和保养、最佳实践共享之类的技术援助。几内亚湾跨区域网络“GoGIN”的启动和实施就是一个范例，由于该网络旨在通过建立一个有效率，且技术效率高的网络，以进行信息交流和进一步的协调，促进19个GoG沿岸国家之间的合作。

6、促进海事培训和提高当地海事部门的专业技能：鼓励非洲合作伙伴与国际标准接轨（IMO、STCW认证），并为推动这一进程做好准备。

7、敦促欧盟成员国与地区国家进行合作，以积极推动领海以外的海上安保，并协调海军舰艇的部署。

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