每天过境7万吨危化品

　　根据上海市饮用水源地战略布局，上海4个主要水源地中3个位于长江口水域，包括青草沙水源地、陈行水库以及正在建设中的崇明东风西沙水库，原水供应量占全市总量三分之二，地理环境极为敏感。

　　其中，青草沙水源地以南附近水域是船舶进出长江中上游港口的必经通道，过境船舶数量较大。据统计，每年约有16万艘次中外籍船舶过境该水域进出长江中上游各港口，其中危险化学品船1万余艘，载运危险化学品2700万吨。目前每天过境该水域的危险化学品船约25至30艘次，危险化学品货物载运量约7万多吨，种类包括二甲苯、苯酚、苯乙烯、苯胺、四氯化碳、醋酸丁酯等70余种有毒有害、强污染性质货物，构成了巨大的安全和污染风险。一旦发生重大水上交通事故，极可能造成船载危险化学品货物泄漏，对青草沙、陈行等主要水源地安全造成极大破坏。

　　难以实现预控管理

　　面对这些令人心惊肉跳的“定时炸弹”，主管部门却是有些无可奈何。市海事局坦称，由于现行法律法规对过境危险化学品船申报管理没有强制性规定，海事机关无法及时获取过境危险化学品船的船况、货况等信息，难以实施有效的预控管理。

　　为此，海事局和水务局均提出，目前《上海市饮用水水源保护条例》明确了对于青草沙一级、二级保护区的监管要求。建议环保部门将二级保护区外的一定水域划定为准水源保护区，对该区域内危险化学品船舶明确提出申报要求，同时设立过境化学品船动态预报及分类管理制度，开展全程跟踪监管。

　　尚无专业救援团队

　　另一个尴尬是，上海港至今没有一支专业的水上化学品应急救援队伍。

　　海事部门指出，船载危险化学品种类繁多，特性各异，应急处置技术复杂，一旦泄漏污染水域，如何对其进行围控、收集、清除，在世界范围内仍是亟待解决重大难题。由于缺乏成熟的水上应急技术，且建立一支专业化救队伍所需资金投入大、回报周期长等因素，使得上海至今没有一支专业救援队伍，一旦发生水上化学品泄漏事件，只能调用油污清除队伍参与化学品应急救援，但处置效果不甚理想。此外，上海港目前尚未建立水上危险化学品应急处置基地，专业应急处置设施设备缺乏，也影响到水上重特大危险化学品事故的快速处置能力。