[推荐]营救被劫货船过程漫长 专家建议与部族长老联系
发表于 2009-10-29 00:00
“我们没有任何新的消息,前方有关船员的消息也都是通过上级部门获知。”10月23日,青岛远洋运输有限公司党委工作部部长苗圣英说。
截至10月28日,青岛远洋运输公司方面表示,目前没有得到有关“德新海”轮遭劫持的最新进展。
焦急等待的青岛
“对于媒体报道的内容,我们能够看到,劫船者也能够看到。”10月23日,青岛远洋运输有限公司组织了唯一“答记者问”,会上苗圣英说:“能够对外界公布的,我们都公布了。”
苗圣英表示,媒体报道有可能产生双面作用,为了更好地开展营救工作,许多信息尚不能对外界透露,并且信息公布到何种程度,并不是青岛远洋运输有限公司能够作出判断的。
随后,一度云集的全国各地媒体,也因为青岛远洋运输有限公司对待劫持事件的审慎态度,而逐渐散去。
10月26日,周一,坐落在青岛新市区中心的远洋大厦,青岛远洋运输公司依然平静。
作为中国远洋运输(集团)总公司的骨干企业之一,“德新海”轮遭劫持,并没有影响到这家拥有和控制大型干散货船50多艘、5000多名船员的远洋运输公司正常工作。
在青岛远洋运输有限公司的网站上,也没有公布任何关于“德新海”轮遭劫持事件的信息。
对于劫持事件,青岛远洋运输公司上下均表示,他们也是听上级单位安排,也在等待最终的处理结果。
焦急等待的,还有“德新海”轮25名船员的家属。
经青岛远洋运输公司证实,“德新海”轮有25名船员,全部由青岛远洋运输公司派出,22名为山东籍,其中青岛籍16名,另外三名船员中,1名辽宁籍、1名河北籍、1名江苏籍。
在青岛远洋运输公司工作了30年、现年53岁的单连寿,是“德新海”轮的船长。据《青岛日报》报道,一位50多岁的孙姓“德新海”轮船员妻子,得知货轮被海盗劫持以后哭晕数次。“一家人整天都在围着电视、电脑,了解最新的情况。”孙姓船员家属说。
10月23日,“德新海”轮船长单连寿家属表示,据他们了解的情况,船长单连寿和船员目前都安全,淡水和食物都有足够保证。
19日晚,青岛远洋集团紧急组织12个安抚小组,并在第二天一早分派到各个被劫持船员家中,进行安抚工作。
“德新海”轮船长单连寿等船员家属也曾对媒体表达了同样的看法:“相信政府,希望可以尽快解决,全力营救。家属比较担心,情绪稳定。”
“超常规”的劫持
“海盗上船了”,10月19日15时41分,“德新海”轮遭劫持前,船员向总部汇报,随后失去联系。
青岛远洋运输公司前任保卫处长郝秀华事后了解情况推断,海盗上船以后才被发现,通信系统迅速被海盗控制。随后,一名索马里海盗成员在其据点之一哈拉代雷给路透社打电话说“我们劫持了一艘载有燃料的中国船只”,并透露将会将船带到哈拉代雷或霍比奥。
这条消息一经报道,旋即引起全球关注。
欧盟海军在事发后派出巡逻机跟踪锁定,船只是在塞舌尔东北约550海里、索马里海岸以东700海里被劫持。
据新华社消息,一般的反海盗警戒线是离海岸600海里。此时海盗的小船很难抵达,或者抵达已经没有油保证返航。此次“德新海”轮离岸700海里以上,按常规属于安全范围。
而“德新海”轮遭劫持,显然是一次“超常规”的劫持。
青岛远洋运输公司员工分析,这次“超常规”劫持,说明现在海盗的作案手法更加大胆,作案范围超越以往。
2008年12月17日,“振华4号”货轮遭遇海盗袭击后,青岛远洋运输有限公司就加强了反海盗反劫持演练,船员具备了一定的反劫持素质。
“‘振华4号’的成功脱困并不具有普遍性,而是有侥幸成分,与训练有素、战斗力越来越强、配备现代化武器的海盗相比,要求船员打退他们是不现实的。” “振华4号”船长彭维源说。
7.6万吨、估值约3300万美元的“德新海”轮,作为2008年9月交付的新船,时速也仅10多海里,跟海盗惯用时速达到30海里的冲锋艇相比,很容易被追上。
海盗劫持商船,首先是悄悄地靠近,然后使用带铁钩的飞爪扔上货船栏杆,迅速爬上去。根据此次装载量,可以判断船的甲板离水平面有6米以上。而海盗的登船飞钩可以扔到12米高。一旦飞爪抓住货船,海盗便可迅速登上商船。
“德新海”轮处在理论上的安全范围,本身又是容易遭到袭击的船型,青岛远洋运输公司员工表示,这可能是海盗上船船员猝不及防的潜在因素。
10月23日,欧盟海军亚特兰大行动指挥中心发布消息,被海盗劫持的“德新海”轮已经抵达索马里首都摩加迪沙以北的霍比奥港,基本可以确定船上人员仍然安全。
中方主导的营救
10月19日,劫船事件发生后,中国海上搜救中心立即启动应急预案,与国际海事局联系通报船舶信息,请其协调附近军舰参与营救行动。同时,召集部内有关司局,研究解救方案;并迅速调取船舶资料,启动了24小时值班,全天候监测。
10月20日,交通运输部召集海事、中国海上搜救中心、水运等7个单位召开第3次紧急会议。交通运输部确定了这次营救行动八字方针,“积极、谨慎、安全、有效”,把“谨慎”提到一个比较重要的位置。
当日,外交部发言人马朝旭表示,中国政府对“德新海”轮遭海盗劫持一事高度重视。事件发生后,外交部和有关部门迅速启动了应急机制,指示驻外使领馆了解核实情况,并向有关国家通报情况,积极开展营救工作。
外交部同时发出出国特别提醒,告知中国的船只和人员勿靠近相关海域,以免发生意外。
中国海上搜救中心10月21日透露,截至10月21日18时,中国被劫持的“德新海”轮仍处于失去通信联系的状态。
中国政府网21日发布消息,交通运输部通过各种渠道紧急协调营救“德新海”轮。中国交通运输部和购船公司都努力跟船上建立联系,但一直联系不上,但确信已经把传真发到船上了,只是得不到船上的回复。
同日,欧盟在当地的护航部队已经到达现场,发现了这艘被劫船舶,并且发现船上有海盗分子在活动。
次日,中国海上搜救中心总值班室又表示,与海盗的谈判是艰难的过程,这次“德新海”轮被劫持的营救工作很难很快解决。
10月22日,国防部外事办主任钱利华高调表示,中国不排除通过军事行动营救被劫持中国船员的可能性。
交通运输部表示,“德新海”还没有任何新的消息,营救可能会是一个比较漫长的过程。
由于营救工作还在进行,外交部、交通运输部等部门表示,营救方案不能透露具体细节。
护航方案谋变
“‘德新海’货轮的航线,根本就不在护航线路上。”10月23日,苗圣英说。
中国籍货轮“德新海”号在印度洋被武装海盗劫持的地点远离中国海军护航编队A会合点南偏东1080海里,位于国际海事组织建议的安全区域之内。
这次“超常规”的劫持事件,促使中国政府谋划新的护航方案。
2008年12月26日,中国人民解放军海军开始派出舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务,保护中国航经亚丁湾、索马里海域船舶和人员安全。
与其他国家海军采用在特定海域巡逻的方式不同,中国海军护航编队主要采用了伴随护航的方式,组织护航编队,在特定航线上专门为中国籍船只提供护航服务,也允许外籍船只临时申请加入编队。
最初,是在也门索科特拉岛以北100海里和亚丁港西南75海里附近各设立一个会合点,两点之间距离约550海里。
面对“德新海”轮遭劫持事件体现出海盗扩大活动范围的局面,各国海军派往索马里附近海域的军舰数量出现更严重的短缺,很难在广大海域上提供足够的护航服务。
中国海军的唯一一支护航编队也仅能为红海—亚丁湾—印度洋航线上的商船提供保护,而南非—印度这条航线处于真空状态。
针对目前状况,10月22日,中国国防部外事办公室主任钱利华表示,中国海军护航编队正在与其他参与护航行动的国家海军密切合作,加强对发生中国船只被劫持事件海区的巡逻护航,努力避免此类事件再次发生。
钱利华说,现在有20多个国家的军队在索马里海域护航,包括中国、欧盟国家、巴西、韩国等。中方提出,为了提高护航效率,避免单独作战,建议实行“分区护航”。这一提议已经得到很多有护航军队国家的响应。今后将在北京专门召开一次会议研究此事,找到一个共同方案。
“中国海军护航编队对目前严峻的海上安全形势高度关注,特别是对我‘德新海”号商船被劫持事件非常关心,中国海军护航编队将与被护商船一起加强沟通协作,共同做好护航安全工作。”当地时间10月24日上午,中国海军护航编队指挥员王志国少将说。
远洋战略升级?
“‘德新海’事件在某种层面也折射出中国远洋战略通道安全所面临的挑战与机遇,构建中国远洋战略通道安全体系迫在眉睫。”10月27日,《国际先驱导报》报道称。
中国目前已是世界十大海洋运输国之一,据不完全统计,全球每年通过亚丁湾的船只有2万艘,其中中国货船1000多艘。中国每年进口7000万吨石油的六成都要通过印度洋—马六甲海峡—南海这条运输线,无法绕开危险海域。
此外,2008年欧洲成为中国最大出口市场,中国出口欧洲的商品运输都需要经过亚丁湾这样的“危险水域”。
维护海上通道安全已经成为中国新的重大战略利益。
去年年底,中国海军开始派出舰艇编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。毫无疑问,首次承担远洋护航任务的中国海军三批护航编队已经取得了令人骄傲的战绩。
10月24日14时30分,随着中国海军护航编队护送18艘商船安全抵达亚丁湾西部解护点,中国海军护航编队已安全护送1000艘中外船舶通过亚丁湾、索马里危险海域。在护航线路上,没有发生一起海盗劫持事件。
《国际先驱导报》报道指出,“德新海”事件,恰恰暴露出中国在维护海上通道安全方面的薄弱环节。
从战术角度讲,“德新海”事件反映出我海军在印度洋地区的情报获取、海域监控及远程机动能力有待提高;从战略层面看,一年以来,我编队在索马里、亚丁湾海域的护航行动,仅仅实现了中国海军的“远洋显示”,离真正的“远洋存在”尚有距离。
“从派出编队护航亚丁湾,到海军阅兵,都已经体现出我国海军从近海逐渐向远海延伸的趋势。”国际战略专家倪乐雄说,中国已经转型成现代海洋国家,海上生命线的保障、海外利益的维护,需要我国逐步构建中国远洋战略通道安全体系。
“德新海”事件时间表
北京时间10月19日15时41分,中国籍散货轮“德新海”轮与船主青岛远洋运输有限公司最后一次通话,向公司报告有武装海盗登船,该船被索马里海盗劫持。
10月19日,中国海上搜救中心立即启动应急预案,联系国际海事局通报船舶信息,请其协调附近军舰参与营救行动;同时,召集部内有关司局,研究解救方案,并迅速调取船舶资料,启动24小时值班,全天候监测。
10月20日,中国外交部发言人马朝旭表示,中国将继续密切关注“德新海”轮事态发展,全力营救被劫船员和船只。外交部同时发出出国特别提醒,告知中国的船只和人员勿靠近相关海域,以免发生意外。
中国政府网10月21日发布消息,交通运输部通过各种渠道紧急协调营救“德新海”轮。中国交通运输部和购船公司努力跟船上建立联系,但一直联系不上。
10月22日,国防部外事办主任钱利华高调表示,中国不排除通过军事行动营救被劫中国船员的可能性。
10月22日,交通运输部表示,营救可能会是一个比较漫长的过程,营救相关消息暂时停滞。
10月23日,欧盟海军亚特兰大行动指挥中心发布消息,被海盗劫持的中国货轮“德新海”号已经抵达索马里首都摩加迪沙以北的霍比奥港,基本可以确定船上人员仍然安全。
营救方案:军事行动概率变小
时代周报记者 | 孙勇杰
“被劫持商船的营救过程将会比较漫长。”10月21日,中国海事服务中心华洋海事中心青岛公司总经理邹波说。
目前国内专家认为,通过谈判解决的可能性更大。
错过营救第一时间
劫持事件发生以后,正在索马里海域护航的中国海军东海舰队“舟山”号和“徐州”号两艘新型导弹护卫舰和“千岛湖”号综合补给舰已全速驶向出事海域。护航编队上有2架直-9舰载直升机和数十名特战人员,整个编队800多人,如此兵力对付海盗绰绰有余。
然而,护航编队距离出事海域1000多海里,需要40个小时才能到达,显然无法在第一时间展开营救。
2008年12月17日,中国货轮“振华4号”在亚丁湾遭遇海盗,当时船员手无寸铁,但是用船上的空啤酒瓶,灌上易燃的油漆水,再用棉纱浸上柴油做***,自制成200多个土***向海盗投去。
当时船员利用自制的武器,还有水枪,把酒瓶、水杯、饭碗都当成了武器,扔向甲板。当海盗上船的时候,光着脚,被弄得狼狈不堪,最终被击退。
然而,“德新海”轮发现海盗的时间很晚,已经失去了自救的可能。
10月20日,驻英国欧盟海军新闻官丹尼尔·奥沃曼接受新华社采访时介绍,根据以往海盗劫持船只的惯例,海盗内部分工明确,除负责实施海上劫持的人员,陆地上还有专人负责谈判。估计他们只有到达据点后,才会进一步联系船主,提出具体要求。
索马里海盗通过英国广播公司向中国发出威胁,要求中国打消营救企图,否则“撕票”。据欧盟海军反海盗特遣队指挥官向美国媒体透露,虽然能观察到的货轮甲板上的索马里海盗只有4名,但从货轮后面拖的轻型快艇大小和索马里海盗行动的习惯来看,应该有至少20名海盗参加此次行动,并且装备有包括***和机枪在内的重型武器。
10月23日,被海盗劫持的“德新海”号抵达索马里首都摩加迪沙以北的霍比奥港,营救工作进入“常规模式”。
按照国际上的惯例,人质解救的方式主要有以下三种:一、“赎金方式”,最常用的方式是支付现金;二、“特殊途径”,即通过某种政治势力或地方势力向海盗施压,稳定海盗,迫使其最终妥协;三、“武力突击”,即找到海盗据点,通过武力突击的方式强行解救人质。
漫长的“赎金方式”
“一般来说人质不会有生命危险,因为海盗们的目的是要钱,在拿到钱后他们就会释放船只和所有人质。”位于马来西亚吉隆坡的国际海事局海盗举报中心负责人诺尔•钟说。
欧盟海军基地亚特兰大行动指挥中心认为,海盗在劫持船只之后的两三天内,一般不会和船员或者船主进行直接联系,一般海盗登船之后会搜查整个船只,考虑下一步他们的补给状况。海盗会把船驶向一个他们认为相对安全并且可以停泊的位置,才会和船东进行联系。
中国海事服务中心华洋海事中心青岛公司总经理邹波表示,被劫持商船的营救过程将会比较漫长。2-6个月解决的都有。
近年来,在印度洋海域已发生了多起海盗劫持事件,如2008年9月,乌克兰“法尼那”军火船被劫持后,经过四个月的谈判获释。2008年11月,沙特阿拉伯“天狼星”巨型油轮被劫持后,经过两个月的谈判,才得以获释。
“一般船和货物都会放回,海盗只要赎金。通常在150万-300万美元之间。”邹波表示,赎金一般由船主来付。
据悉,今年7月初遭劫持的土耳其货轮“地平线1号”,船上载有23名船员,海盗索要2000万美元赎金,船员获释后,海盗自称得到150万美元赎金。
“凡是获得释放的上百次成功解救人质案例,都是花钱买的”,中国社科院西亚非洲所研究员殷罡也赞成使用赎金的方式。
除了赎金方式以外,还有专家建议可以通过索马里当地部族长老进行斡旋。“海盗一般都从属于某个当地部族,长老对其部落成员有一定的影响力。与长老取得联系,与之斡旋,可能需要大量的工作,但也不失为一个解决渠道。” 中国社科院亚非所学者陈玉来认为,通过索马里当地部族长老对劫匪施加压力有可能成为营救人质的一个方法。
截至发稿时,没有公开消息显示,索马里海盗是否与相关方面取得联系,已经开展的营救措施,目前仍处于保密状态。
武力解决概率变小
10月22日,国防部外事办主任钱利华表示,中国不排除通过军事行动营救被劫中国船员的可能性。武力解决的方式,一度成为争论焦点。
“筹划武力营救是一个主权国家的正常反应,而中国筹备国际反海盗会议体现了中国作为一个负责任大国的胸襟。”军事专家戴旭说。
戴旭认为,中国完全可以通过协商取得索马里的授权或者在有联合国的授权之后再采取军事行动。至于如何营救,以何种方式营救,这都是战术问题。如果最终选择采取军事行动的方式,戴旭相信中国的前线指挥官可以出色完成任务。
今年,在国际营救行动中,武力解救也有成功的先例。4月12日,美军“海豹突击队”同看押美国船长菲利普斯的海盗进行了短暂的交火,并在远距离狙杀三名海盗后救出这名人质;8月17日,俄罗斯海军在西非佛得角附近发现被劫持的“北冰洋号”货轮船并展开营救行动,最终解救出全体15名船员。
《东方早报》报道指出,中国正试图在国际打击海盗领域扮演领导者角色,而中国籍货轮“德新海”号及其25名中国船员被劫持只是动因之一。然而,国内外更多的专家表示,中方进行武力解决的可能性已经越来越小。
中国外交部新闻发言人等已经强调,要把船组人员的生命放在首位,要保证他们的生命安全,在这样的一个前提下,很难采用武力行动。
“在避免大张声势,并且不强烈反应的情况下,可迅速与海***得联系,让海盗明白我们会考虑其提出的条件,以稳定海盗情绪。” 中国反劫持专家高锋建议,“与此同时,应迅速摸清人质状况,评估我们的武力解救能力,最终实现安全解救人质甚至消灭海盗的目的。”
中国社科院西亚非洲所研究员殷罡表示,最好还是采用非武力方式解决,即使最后不得不采用武力手段,那也应该由国家作出统一的安排,必须要有两支力量,解救力量和护航力量。
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