外派海员人才需求情况

  随着全球经济的发展，航运业快速扩展，对海员的需求也日见增长。

首先，方便旗船的大量增加将会产生对外籍船员需求量的增加。据有关数据统计，1998年世界各国共拥有商船28,814艘(1000总吨以上), 734.5百万载重吨，其中11,364艘、392.7百万载重吨的商船登记的不是本国船旗, 占船队总规模的58%。这一个比例比1994年高了8个百分点。在1994至1998年期间，按吨位计算本国旗登记的船舶每年减少2.7%, 方便旗船(非本国旗, 允许雇佣外国海员)每年递增5.6%。从世界主要商船队悬挂方便船舶的统计数字看, 可以发现以下两个明显的特征: 1.越是经济发达、人均工资水平越高的国家和地区，悬挂方便的比例越高，在经济合作与发展组织国家（OECD）方便旗比例达到 64%，在以完善的社会福利系统著称的瑞典，方便旗比例更高达89%，美国为72.8%, 日本为77.3%。 2. 劳动力资源短缺的国家或地区, 方便旗比例明显高出平均水平, 如沙特阿拉伯为91%。方便旗船的增加是由于各国的航运政策和税收政策的不同促使船公司为了降低成本而采取的行为，而这些悬挂方便旗的船舶为了降低船员成本会不断地从世界上船员劳动力廉价的国家招聘船员，从而增加了对外籍船员的需求量。

     其次，国际船舶登记法（NIS）的通过并实施将会促进外籍船员需求量的增长。某些航运发达国家如挪威、日本、希腊等不断寻求新的途径，如与海员工会协商，修改海员配员法律，实行“第二船舶注册”即国际船舶登记制度，以改变本国船上不能雇佣外国船员的做法，合法允许本国航运公司雇佣外国船员。1987年挪威率先通过挪威国际船舶登记法（NIS），根据这个新法律，所有通过NIS注册的船舶均可雇佣外籍船员，这样既可以使本国航运公司降低经营成本，提高竞争力，又避免了挪威船东将船舶改到国外登记，影响船队保有量，危及其在世界海运业的地位。NIS生效以来，许多挪威船东已将船舶加入此种制度，他们分别与菲律宾、印度和中国的海员工会签订集体协议（CBA），以便这些国家向他们提供所需的船员。此后，丹麦、英国、法国、荷兰、希腊、意大利等国家先后修改了航运法规，采取不同形式的第二船舶登记制度，允许挂本国旗的船舶雇佣外籍船员。

再者，发达国家的人均收入的提高也会加大对发展中国家船员的需求量。据有关专家分析，当一国人均国内生产总值（GDP）达到3，000美元时，在本国就不容易找到海员了。韩国、台湾、香港在六、七十年代都曾经是海员输出国（地区），但由于经济发展，人民生活水平提高，都变成了海员输入国（地区）。世界贸易不断增长，国际航运业持续发展，许多航运历来很发达的国家和海员资源较少的国家大量依靠外籍海员来弥补缺口，增大了对海员劳务的需求。发达国家国民收入增加，人民生活水平迅速提高，人们的价值观、择业观发生了深刻的变化。尽管海员的工资福利一再提高，但陆地上照样能找到收入不错的工作，年轻人已不再为海上的浪漫生活所吸引，他们更讲求现实的生活享受，对风险较大的海员职业的求职意向减少。种种因素不仅造成世界范围内海员短缺，而且影响了海员的年龄结构，目前向世界舰队提供34%高级船员的OECD国家50岁以上的高级海员比例已从1996年的16%上升到40%，这预示着今后数年高级海员将更加缺乏。

据波罗的海国际航运分会（BIMCO）和国际航运联合会（ISF）2000年4月公布的人力资源调研报告，2000年国际航运业共需要海员101.9万人, 其中高级船员42万人, 普通船员59.9万人, 而目前国际海员劳务市场能提供的高级船员为40.4万人, 普通船员82.3万人。这表明，高级船员短缺1.6万人,普通船员过剩22.4万人。如果按照全球舰队规模年增长率1%，海员培养和供给量仍按过去5年的增长速度计算，那么到2010年高级船员将短缺4.6万人,而普通船员则过剩25.5万人，但事实上，这些普通船员中还包括了无资格或无船舶工作经历需要更换的船员、不能在特定船舶供职或即将离职的富余人员。因此，严格来说，具有一定文化水平、懂英语、航海技术熟练的普通海员根本没有达到需求量，恰恰相反，今后的10年乃至以后，市场对合格的普通船员的需求量与对高级船员的需求量一样会持续增长。