海上交通安全法  

《中华人民共和国海上交通安全法》（以下简称《海上交通安全法》）是我国海运领域的基础性法律，是海上交通安全管理最基础最重要的法律，是交通运输法治体系的重要内容。新《海上交通安全法》于2021年4月29日经第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，自2021年9月1日起施行。2022年9月，新《海上交通安全法》已经施行一周年啦。新《海上交通安全法》开启了法治海事建设的新篇章，对于我国构建海上交通安全管理新体系、提升海上安全保障能力、保障资源通道安全、维护国家海洋权益、促进国民经济发展具有重要意义。

今天就和大家聊聊《海上交通安全法》的一些细节知识，让我们一起学深学懂学透。

Part 1 什么是船舶？

船舶，是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他移动式装置。

对于船舶的定义，采用了列举加概括的方式。与原《海上交通安全法》相比，本款增加了“艇”“其他移动式装置”，并将“水上飞机”修改为“水上飞行器”。

“艇”一般是指轻快的小船，如快艇、摩托艇以及一些习惯性用法，如游艇，将“艇”加入船舶定义之中，更加符合人们的习惯用语，便于理解。

“水上飞行器”，是指可在水面起飞、降落，在空中或贴近水面飞行的交通工具，包括水上飞机，也包括利用水面的支撑力飞行的地效飞行器、冲翼艇等。“水上飞行器”取代“水上飞机”，涵盖内容更加全面。

“移动式平台”，是指一种可根据需要，能经常从一个作业地点迁移到另一个地点作业的海上建筑物。与海上设施相比，海上移动式平台有较好的机动性，因此归入了船舶。

Part 2 什么是内水？

内水，是指中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。

对“内水”的定义，与《中华人民共和国领海及毗连区法》衔接，并考虑本法的调整范围，即中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域，而不包括自海岸线延伸至陆地一侧的其他内水。

附：《中华人民共和国领海及毗连区法》第二条第三款：中华人民共和国领海基线向陆地一侧的水域为中华人民共和国的内水。

Part 3  什么是危险货物？

危睑货物，是指国际海上危睑货物运输规则和国家危险货物品名表上列明的，易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性、有污染危害性等，在船舶载运过程中可能造成人身伤害、财产损失或者环境污染而需要采取特别防护措施的货物。

危险货物主要包括：

 NO.1  

《国际海运危险货物规则》第3部分危险货物一览表中列明的包装危险货物，以及未列明但经评估具有安全危险的其他包装货物；

 NO.2 

《国际海运固体散装货物规则》附录1中B组固体散装货物，以及经评估具有化学危险的其他固体散装货物；

 NO.3  

《国际防止船舶造成污染公约》附则I附录1中列明的散装油类；

 NO.4 

《国际散装危险化学品船舶构造和设备规则》第17章中列明的散装液体化学品，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液体化学品；

 NO.5 

《国际散装液化气体船舶构造和设备规则》第19章列明的散装液化气体，以及未列明但经评估具有安全危险的其他散装液化气体；

 NO.6  

我国加人或者缔结的国际条约、国家标准规定的其他危险货物；

 NO.7 

上述国际海上危险货物运输规则和国家危险货物品名表上未列明，但符合国家海事管理机构依照《海上交通安全法》制定并公布的货物危险特性判断标准的货物。

附：《海上交通安全法》第六十三条第四款：货物危险特性的判断标准由国家海事管理机构制定并公布。

 Part 4 《海上交通安全法》与国际条约的适用

《海上交通安全法》规定：“中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同《海上交通安全法》有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。”

由此可见，如果《海上交通安全法》的规定与我国缔结或者参加的国际条约有冲突的，且涉及该国际条约内容不是我国声明保留条款的，则适用国际条约的规定。如果涉及该国际条约内容为我国声明保留条款的，则适用《海上交通安全法》。

这样规定主要考虑到海事条约的特点，目前一些有关海上交通安全的国际公约修正案通常采用的是“默认生效”的快速生效方式，为避免国际公约国内化产生的立法滞后，统筹推进国内和国际法治建设，更好地履行国际条约义务，对海上交通安全有关国际条约的适用作出了专门规定。

 维护海上交通安全  

《海上交通安全法》的细节知识小编先给大家介绍到这里。希望大家以《海上交通安全法》实施一周年为契机，学好学懂这部重要的法律，严格遵守各项制度规定，共同维护海上交通安全！

供稿 | 张丹（执法督察处）

编辑 | 刘西云（危防中心）