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[转贴]当前世界范围海盗活动的主要特点
国际海域海盗对航行船舶的威胁到底有多严重?根据联合国国际海事组织(IMO)统计,2000年发生海盗及武装抢劫船舶事件为471起,2001年370起,2002年358起,2003年445起。仅2003年一年,就有船员21人死亡,88人受伤,还有71名船员、旅客失踪。全世界因海盗袭船造成的直接经济损失,平均每年高达160亿美元之多。
根据海外有关研究报告提供的资料显示,现代海盗因出没地区及犯罪特性不同,他们已从过去单纯的洗劫财物,发展到劫持整艘船、伪造新的船籍资料、更换新船员,成为海盗组织的“幽灵船”。目前,海盗犯罪“生意”有越做越大的发展趋势。而在世界范围内,海盗活动大致可分为“亚洲一般型”、“西非/南美型”、“恐怖份子型”、“东南亚组织犯罪型”等四种类型。
“亚洲一般型”海盗,常出没于夜晚,悄悄地靠近行进中船只,登船进行洗劫。劫掠物品多为船上保险箱、船员的现金及任何随手可得的有价物品,发生武装暴力事件的比例相对较少,船只损失有限。 “西非/南美型”海盗通常拥有武器装备,他们专攻击已停泊或下锚的船只,劫取的目标包括现金、货物、个人财物、船上设备等任何可以搬移的东西,其劫取的财货价值高于“亚洲一般型海盗”。由于船上设备也会被其洗劫一空,所以,海盗离去后,有可能产生船舶安全航行的风险。
“恐怖份子型”海盗,则有军事或政治特征,如***激进分子、前叙利亚独立运动组织(GAM)、泰米尔分离分子、阿尔盖达极端主义组织及索马里***军。美国9.11事件以来,包括***在内的一些组织,活动更为猖獗,其攻击武装程度高,甚至会对行经该“领地”的船只开火攻击,抢劫目标除了财物外,通常还会挟持船只,提出政治诉求。
“东南亚组织犯罪型”海盗活动最为猖獗和频繁。2003年,东南亚地区发生海盗袭船高达189起,占世界范围海盗袭船事件总数的40%以上。登轮海盗在劫持整艘船舶、制伏船员后,不仅会将所有的货搬走,甚至还会将所劫持的船改名,然后伪造新的船籍资料、更换船员后,继续揽货航行,成为海盗组织中的“幽灵船”。1998年11月,就曾发生过“长胜”轮23名船员集体被杀,劫船伪造船籍、更换船员,继续揽货航行的惨痛事件。
“东南亚组织犯罪型”海盗还牵涉到庞大的销赃集团,以及相关船籍注册资料的伪造、船员雇用等作业,已非传统海盗所能做到。他们背后通常有严密的国际运作网络,堪称海盗“行业”中的“托拉斯”,而这种海盗行为对船员造成的伤亡也最为严重。
根据有关的发生海盗事件的资料分析,遇袭船舶有58%处于锚泊状态。海盗通过攀爬锚链上船抢劫;也曾发生过像“宝洋一号”轮遭遇海盗冒充COAST GUARD,企图蒙骗登轮的情况。而33%的海盗袭击均发生在航行中。海盗驾驶快艇追艉,伺机贴靠船边,或强行攀爬上船洗劫。大多数都是由5至10人组成,他们携带枪支或刀械进行武装暴力,而且艇速快、火力强,又都是一些亡命之徒,所以,对海上船舶运输带来很大的威胁。
海盗袭船的时间大都集中在晚间22:00时至次日凌晨05:00时之间,显然,绝大多数的海盗事件都是利用深夜船员视线不佳、警戒心降低的时段进行的。
目前,全球海盗活动最频繁的地区首推马来西亚与印尼间的马六甲海峡,其次依序为西非、印度洋孟加拉湾沿岸,以及红海进入印度洋的亚丁湾一带靠近索马里领海。由于这些地区普遍有政局不稳、经济落后、百姓生活贫困、社会治安不好,加上航道狭窄、海盗作案后易于逃逸等共同特点。
那么什么样的船只容易成为海盗的猎物?根据有关统计资料表明,散装船遭到抢劫的次数最多,占25%;其次为杂货船、油轮、集装箱船、化学品船。除了船型种类的因素外,遇袭船舶也可能和船籍所属国有关。一般来说,日本籍船只由于配置船员人数较少、船公司富有,是海盗眼中的“肥羊”。
过去海盗都是以抢劫货物、船员随身物品及保险箱内现金为目的,加上商船并未配备武器,因此,严重暴力冲突导致伤亡的情形较少。但近年来,随着海盗组织犯罪情形的日渐普遍,海盗使用枪械增加,其“船坚炮利”的火力配备甚至超过一般海警装备,且海盗目的逐渐转为劫持整艘船变卖,使得伤害船员的概率大为增加,这一情形在南中国海及印尼海域最为严重。
船舶防海盗袭击的手段没有一定的成规,从上远劳务外派“康盛”、“宝洋一号”等外派船成功阻止海盗登轮经验来看,航行中除严格按照中远(集团)关于防海盗规定执行外,若发现海盗欲登船,可利用高压水龙头喷射海盗及其艇筏,使其无法靠近,能有效阻止其登船。因为海盗不仅要避开高压水龙头的喷射,而且高压水柱还可淹没、损坏海艇上机具和电力系统,打掉海盗为登船抛出的绳钩。
此外,为降低对海盗的诱惑,港口作业应严格控制舱单过于清楚标示出每项货物所在舱位;船舶出港前,外派船也应严格按照中远(集团)离港检查规定,彻底清查船舱;对于招募不同国籍的船员,船公司和船长应该对他们的背景资料要有充分掌握,以免海盗冒充船员事先埋伏上船。
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