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国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定20030227

航运信息聚合者 2023-01-03 10:44 发帖在【法律咨询】行政规范性文件 0

国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定

国发〔2003〕5号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

国务院决定取消第一批行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究,国务院决定第二批取消406项行政审批项目,另将82项行政审批项目作改变管理方式处理,移交行业组织或社会中介机构管理。各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作,防止出现管理脱节。要按照社会主义市场经济体制的要求,将行政审批制度改革与政府机构改革、财政管理体制改革、电子政务建设、相对集中行政处罚权和综合行政执法试点等工作紧密结合起来,进一步转变政府职能,深化行政管理体制改革,促进依法行政,加强行政管理,提高行政效能。

附件:1.国务院决定取消的第二批行政审批项目目录(406项)

2.国务院决定改变管理方式的行政审批项目目录(82项)

国　务　院

二○○三年二月二十七日

附件1：

国务院决定取消的第二批行政审批项目目录(406项)

部门	序号	项目名称	设定依据	备注
国家计委	1	高技术应用部门发展项目年度计划审批	《国家计委、财政部关于调整部门科技三项费用管理方式有关问题的通知》(计高技〔1998〕2064号)
2	高技术产业化推进项目年度计划审批	《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知》(计科技〔2000〕2433号);《国家发展计划委员会高技术产业发展司关于下发〈国家高技术产业化推进项目补助经费暂行规定〉的通知》(计司高技函〔2000〕075号)
3	不需政府投资和给予优惠政策、国家明令限制之外、限额(规模)以下的部分行业基建项目审批	《国务院办公厅关于印发国家发展计划委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕69号)
4	中央储备食用植物油(料)收购定价和销售定价	《国家计委和国务院有关部门定价目录》(国家发展计划委员会令第11号)
5	明信片资费确定	《国家计委和国务院有关部门定价目录》(国家发展计划委员会令第11号)
6	价格鉴证资格考试培训单位审批	《人事部、国家发展计划委员会关于印发〈价格鉴证师执业资格制度暂行规定〉和〈价格鉴证师执业资格考试实施办法〉的通知》(人发〔1999〕66号)
7	涉案财物价格鉴证人员资格认证	《国家计委关于印发〈涉案物品价格评估人员持证上岗暂行办法〉的通知》(计价费〔1997〕1662号)
8	汽车整车和发动机来料加工保税复出口审批	《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知》(国发〔1997〕24号)
9	摩托车整车和发动机来料加工保税复出口审批	《国务院批转国家计委等部门关于进一步加强汽车工业项目管理意见的通知》(国发〔1997〕24号)
教育部	10	对实施高等教育学历文凭考试试点省份的资格审批	《国家教育委员会关于同意吉林、福建、陕西、四川、广东五省进行高等教育学历文凭考试试点的批复》(教成〔1996〕10号)
11	教育部直属高校校园规划审查	《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》(计计〔1978〕234号)
12	教育部直属高校重大项目和限制类项目之外自筹资金建设项目的初设审查	《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》(计计〔1978〕234号)
13	教育部直属高校勘察设计研究院管理事项审核	《建设部建设工程勘察设计企业资质管理规定》(建设部令第93号);《建设部关于工程勘察、工程设计资质换证工作的补充通知》(建设〔2001〕179号)
14	高等学校在本科专业目录内设置、调整核定的学科门类范围内的本科专业审批	《教育部关于印发〈高等学校本科专业设置规定(1999年颁布)〉的通知》(教高〔1999〕7号)
15	教育部在京直属高校零星基建审核	无设定依据
16	教育系统机电产品进口登记及向外经贸部转报国家机电配额商品、特定商品进口申请表核准	《机电产品进口管理办法》(国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部令第1号)
17	教育系统公开发行股票的申请审核	《股票发行与交易管理暂行条例》(国务院令第112号);《国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》(国发〔1992〕68号)
18	教学仪器设备生产许可证审核	《国务院关于发布〈工业产品生产许可证试行条例〉的通知》(国发〔1984〕54号)
19	中小学图书馆推荐书目审批	《国家教育委员会关于印发〈中小学图书馆(室)规程〉的通知》(教备〔1991〕70号)
20	教育系统有关出版单位及高等学校出版社的年度选题计划审批	《新闻出版署关于发布〈关于出版单位的主办单位和主管单位职责的暂行规定〉的通知》(新出政〔1993〕801号);《国家教育委员会、新闻出版署关于印发〈关于高等学校出版社加强管理深化改革的若干意见〉的通知》(教备〔1995〕11号)
21	高等学校接受享受中国政府奖学金的外国留学生审批	《高等学校接受外国留学生管理规定》(教育部、外交部、公安部令第9号)
22	外国公司设立面向多所高等学校且不以外国公司或外国人名字命名的奖学金审批	《教育部关于高等学校与外国公司在教育领域开展科技合作若干问题的通知》(教外综〔2000〕51号)
23	部分特殊专业及特殊需要的人员以外高等学校应届毕业生就业计划核准	《国务院办公厅关于印发教育部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕108号)
24	外籍人员子女学校聘用中国公民核准	《国家教育委员会发布〈中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法〉的通知》（教育综〔1995〕130号
科技部	25	中国单位或者个人向外国人转让专利申请权或专利权的审核	《中华人民共和国专利法实施细则》(国务院令第306号)


26	科技查新机构业务资质认定	《科学技术部关于印发〈科技查新机构管理办法〉、〈科技查新规范〉的通知》(国科发计字〔2000〕544号)


27	机电产品进口登记	《国家机电产品进出口办公室关于印发〈机电产品进出口机构管理办法〉的通知》(机电办综字〔2001〕18号)
28	国家技术创新工程区域创新试点审批	《科学技术部关于印发〈技术创新工程区域试点管理办法(试行)〉的通知》(国科发高字〔1998〕292号)
国科	29	现场混装车跨省、自治区、直辖市服务审批	《民用***器材生产流通管理暂行规定》(国防科学技术工业委员会令第2号)
工
防委
国家民委	30	各省、自治区、直辖市、计划单列市民族工作部门制定“中国公民确定民族成分”实施办法的备案	《国家民族事务委员会、国务院第四次人口普查领导小组、公安部〈关于中国公民确定民族成分的规定〉》(民委(政)字〔1990〕217号)
31	国家民委所属院校举办成人中等教育审批	《国家教育委员会印发〈关于改革和发展成人中等专业教育的意见〉的通知》(教成〔1994〕3号)
32	民族经济干部业务出国(境)培训审核	《国家外国专家局、外交部印发〈关于派遣团组和人员赴国(境)外培训的暂行管理办法〉的通知》(外专发〔1993〕314号)
33	推荐国家科学技术奖项目审核	《省、部级科学技术奖励管理办法》(科学技术部令第2号)
34	国家民委所属单位基本建设招投标决标报告表核准	《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法实施细则》(北京市建委1989年9月10日)
35	国家民委所属单位工资基金计划管理审核	《国务院关于发布〈工资基金暂行管理办法〉的通知》(国发〔1985〕115号)
36	国家民委所属单位高级专家延长退(离)休年龄审核	《国务院发布〈国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定〉的通知》(国发〔1983〕141号)
37	少数民族人才资源开发项目审批	《国务院办公厅关于印发国家民族事务委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔1998〕70号)
38	国家民委所属院校普通高等教育就业计划及高等教育毕业生派遣审核	《国家教育委员会关于进一步改革普通高等学校招生和毕业生就业制度的试点意见》(教学〔1994〕3号)
39	国家民委所属院校举办专业证书班审批	《国家教育委员会、人事部关于加强成人高等教育试行〈专业证书〉制度管理的若干意见》(〔89〕教成字011号)
40	国家民委所属院校中专毕业生派遣审核	无设定依据
41	国家民委所属院校学费、住宿费收费标准审核	《国家教育委员会、国家计划委员会、财政部关于颁发义务教育等四个教育收费管理暂行办法的通知》(教财〔1996〕101号)
公安部	42	设立非生产性废旧金属收购业及个体工商户核准	《废旧金属收购业治安管理办法》(公安部令第16号)

43	租赁房屋登记核准	《租赁房屋治安管理规定》(公安部令第24号)
44	防盗安全门生产登记	《安全技术防范产品管理办法》(国家质量技术监督局、公安部令2000年第12号)
45	防盗保险柜(箱)生产登记	《安全技术防范产品管理办法》(国家质量技术监督局、公安部令2000年第12号)
民政部	46	代销中国福利彩票资格审批	《民政部关于印发中国福利彩票发行与销售管理暂行办法的通知》（民办发〔1998〕12号）


47	社会团体刻制印章审批	《社会团体印章管理规定》（民政部、公安部令1993年第1号）
48	社会团体设立企业法人备案	《民政部、国家工商行政管理局关于社会团体开展经营活动有关问题的通知》（民社发〔1995〕14号）
49	外国商会聘请外籍工作人员审批	《劳动和社会保障部办公厅关于加强外国人在中国就业管理工作有关问题的通知》（劳社厅发〔1998〕19号）

50	民办非企业单位刻制印章审批	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）；《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令1999年第18号）；《民办非企业单位印章管理规定》（民政部、公安部令2000年第20号）
51	在地方各级革命烈士纪念建筑物保护单位范围内进行其他建设工程审批	《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》（民政部令1995年第2号）
52	社会福利企业因合并、分离、转让而终止的审批	《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福利企业管理暂行办法〉的通知》（民福发〔1990〕21号）
53	社会福利企业法定代表人或主要负责人委任、选举、招聘或罢免的备案	《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福利企业管理暂行办法〉的通知》（民福发〔1990〕21号）
54	社会福利企业招用残疾人员的残疾状况鉴定核准	《民政部、国家计委、财政部、劳动部、物资部、国家工商行政管理局、中国残疾人联合会关于发布〈社会福利企业管理暂行办法〉的通知》（民福发〔1990〕21号）；《民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》（民〔1989〕福字37号）
55	社会福利企业辞退残疾职工备案	《民政部、劳动部、卫生部、中国残疾人联合会关于发布〈社会福利企业招用残疾职工的暂行规定〉的通知》（民〔1989〕福字37号）
56	举办社会福利性募捐义演核准	《营业性演出管理条例》（国务院令第229号）；《社会福利性募捐义演管理暂行办法》（民政部令1994年第2号）
财政部	57	非国有商业银行承担海关、外汇等系统罚款代收机构确定	《财政部、中国人民银行关于印发〈罚款代收代缴管理办法〉的通知》（财预字〔1998〕201号）

58	外国政府***项目转贷银行审批	《财政部关于印发〈关于外国政府***转贷管理的暂行规定〉的通知》（财债字〔1999〕230号）
59	中国会计师事务所成为国际会计师事务所成员所、联系所审批	《财政部关于允许国际会计师事务所在中国境内发展多个成员所的通知》（财会协字〔1996〕9号）
60	会计师事务所从事金融相关审计业务审批	《中国人民银行、财政部关于印发〈会计师事务所从事金融相关审计业务暂行办法〉的通知》（银发〔2000〕228号）
61	企业承印行政事业性收费和政府性基金票据审批	《财政部关于印发〈行政事业性收费和政府性基金票据管理规定〉的通知》（财综字〔1998〕104号）
62	海关缉私物资（暂扣货物）拍卖行确定	《财政部、海关总署、公安部、国家工商行政管理局关于印发〈关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定〉的通知》（财预字〔1998〕413号）；《财政部、中国人民银行、海关总署对〈关于加强缉私罚没收入缴库和缉私缉毒办案支出管理的若干规定〉的补充规定的通知》（财预字〔1999〕194号）
63	棉花财政补贴资金转拨审核	《财政部、中华全国供销合作总社、中国农业发展银行关于印发〈棉花财政补贴资金专户管理办法〉的通知》（财经字〔1998〕389号）
64	中央医药储备资金损失审核	《财政部关于印发〈国家医药储备资金财务管理办法〉的通知》（财工字〔1997〕448号）
65	破产企业无法回收电费免征三峡基金审核	《财政部、国家电力公司关于明确三峡工程建设基金征收管理工作中几个具体问题的通知》（财经字〔1999〕1115号）
66	试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务审核	《财政部关于印发〈关于试行破产的国有企业清偿中央基本建设预算内资金债务的若干规定〉的通知》（财基字〔1997〕15号）
人	67	实行企业化管理（不享受财政资金补助）的事业单位工资总额计划的审批	《国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔1998〕107号）
事
部