交通部关于《长江下游分道通航规则》（送审稿）的批复

交通部 交安监发[1995]516号 1995年6月8日

长江航务管理局：
你局《关于"长江下游分道航行规则"（送审稿）的报告》（长航安〔１９９５〕２２０号）收悉。经研究，现批复如下：
　　一、同意"长江下游分道航行规则"（送审稿）。请你局按照本批复的有关意见修改后，由你局发布实施。
　　二、"长江下游分道航行规则"（以下简称"规则"）的发布实施，是治理长江下游航行秩序，扭转长江干线水上交通安全形势严峻局面的重要举措，是实施"长江干线水上交通安全应急工程"的重要组成部分；涉及面广、工作量大、时间又紧。做好实施工作，关键是要落实到每艘船舶、每名船舶驾驶员。因此，请你局将"规则"的实施作为长江交通安全管理的重要工作抓好。要精心组织、合理安排；要抓紧完成"规则"涉及的"分道航行图"、"分道航行指南"等技术资料的编制；分层次对管理人员和船员进行培训；利用各种宣传方式，有针对性的开展深入广泛的宣传贯彻活动；协调好港监、航道、通信导航等部门的工作关系；调整好现场监督力量，安排好通讯、航标设施配置等实施前的准备工作。
　　三、鉴于该"规则"是依据《中华人民共和国内河避碰规则（１９９１）》而制定的，其核心是船舶航路规范，也是其航行原则的补充和延伸。因此，在"规则"附则中应增加一条，即"在适用本规则时，凡涉船舶避让原则、避让行动，均应遵循《中华人民共和国内河避碰规则（１９９１）》。"
今后，在进行内河船舶船员考试中，应增加该"规则"的有关内容。
　　四、沿江各省（市）交通厅（局、办），要按照长江航务管理局对实施该"规则"的安排，配合做好各项准备工作，提供有关技术资料，特别要认真及时地组织、安排对管理部门、有船单位及船员的学习、宣传和培训等工作。
各有船单位要协同配合管理部门做好对船员的宣传、学习和培训工作。
附：长江下游分道航行规则
　　第一章 总 则
　　第一条 宗旨与依据
为改善长江下游水上交通环境，维护交通秩序，防止水上交通事故发生，依据《中华人民共和国内河避碰规则（１９９１）》，制定本规则。

　　第二条 适用范围
（一）除本条（二）项规定的情况外，凡行驶长江下游水域（上界：右岸武昌汉阳门轮渡码头与左岸汉阳晴川阁的联线；下界：右岸浏河口浏黑屋与左岸崇明施翘河信号杆的联线）的机动船舶，均应遵守本规则。
（二）下列船舶因工作需要可不按本规则规定的航路行驶：
１．正在执行公务的船艇；
２．在核定水域内在航施工的工程船；
３．进行海难救助的船舶；
４．经长江港航监督机关批准的船舶。

　　第三条 定义
（一）"分道通航制"指根据航道条件，采用适当的方法建立通航分道，旨在隔开相反船舶交通流的定线措施。
（二）"通航分道"指在实行分道通航制的航段中有一定界限供船舶单向行驶的水域，通航分道分上行通航分道和下行通航分道。
（三）"分隔带（线）"指用以分隔通航分道的带（线）。
（四）"分边通航制"指在航道条件不足以建立通航分道，但仍可满足船舶对驶会让的航段中建立分边航路，规定上行船与下行船互会左舷或右舷的定线措施。
（五）"分边航路"指在实行分边通航制的航段中供船舶沿航道一侧单向行驶的水域，分边航路分上行分边航路和下行分边航路。
（六）"单向通航制"指在航道条件不能满足某些船舶会让的航段中，规定其相互间只能单向行驶的定线措施。
（七）"横驶"指船舶由航道一侧的规定航路驶向另一侧的规定航路。
（八）"横驶区"指供船舶横驶的规定水域。
（九）"小型船舶"指２００总吨或２２０．５千瓦（３００马力）及以下，且吃水在２米及以下的船舶，包括由这类船舶拖带组成的船队。
（十）"小型船舶推荐航路"指为小型船舶（队）推荐的上行航路。

　　第二章 船 舶 航 行
　　第四条 分道通航制水域内的航行
（一）除本章另有规定外，在实行分道通航制的航段内，上、下行船舶应分别沿附表一规定的上、下行通航分道行驶。
（二）船舶在通航分道内应顺着通航分道中的船舶总流向行驶，并尽可能让开分隔带（线）。

　　第五条 分边通航制水域内的航行
（一）除本章另有规定外，在实行分边通航制的航段内，上、下行船舶应分别沿附表二规定的上、下行分边航路行驶。
（二）船舶在分边航路内应尽可能靠该航路所在的航道一侧行驶，会遇时应保持适当的安全横距。

　　第六条 单向通航制水域内的航行
（一）本规则附表三规定的受控制的船舶（队）在实行单向通航制的航段内应单向通过，禁止其相互会让，当上、下行船可能同时通过该水域时，上行船应在规定的等让点或其它安全水域等让。
（二）船舶在通过实行单向通航制的航段前，应在规定的地点和频道使用甚高频无线电话与来船联系。

　　第七条 横驶
船舶横驶必须在附表一、附表二和附表四规定的"横驶区"范围内进行。

　　第八条 小型船舶航行
（一）下行时应沿本规则规定的下行通航分道或下行分边航路行驶。
（二）上行时，除沿本规则规定的上行通航分道或上行分边航路行驶外，也可沿附表四规定的小型船舶推荐航路行驶，并尽可能沿航道一侧行驶，同时，白天悬挂"Ｔ"字信号旗一面。
（三）在确认安全的前提下，上行船（潮流河段的逆流船）也可选择侧面浮标外侧行驶；但由侧面浮标外侧驶入规定的航路时，不得妨碍沿该航路航行的船舶。

　　第九条 受吃水限制的海船航行
（一）限于吃水的海船，在江阴鹅鼻嘴以上应沿航道部门公布的"海轮推荐航线"行驶。
（二）吃水超过航道维护水深的非限于吃水的海船，沿本规则规定的上行通航分道或上行分边航路航行确有困难时，可沿"海轮推荐航线"行驶，同时，白天悬挂"Ｄ"字信号旗一面，夜间显示紫兰色环照灯一盏。遇有来船时，应及早用甚高频无线电话联系，并发出会船声号，主动采取避让行动。

　　第十条 穿越
靠离码头、进出锚地、支流和叉河的船舶及横江渡轮，需穿越通航分道或分边航路时，应在无碍沿规定航路行驶的船舶航行安全的情况下，就近进行。

　　第三章 甚高频无线电话配备与通信
　　第十一条 甚高频无线电话配备
横江渡轮、１００总吨、７３．５千瓦（１００马力）及以上的机动船舶均须配备甚高频无线电话，纳入长江通信网络。１００总吨、７３．５千瓦（１００马力）以下的机动船舶也应尽量配备。

　　第十二条 甚高频无线电话通信
配有甚高频无线电话的船舶在航行中，必须在规定的频道上正常守听。在使用甚高频无线电话通信时，应严格遵守通信的有关管理规定。

　　第四章 附 则
　　第十三条 通航分道与分隔带宽度
上行通航分道、下行通航分道与分隔带的宽度：浏河口至江阴鹅鼻嘴分别为航标标示的航道宽度的２／５、２／５和１／５；江阴鹅鼻嘴至南京燕子矶分别为航标标示的航道宽度的１／３、１／２和１／６；南京燕子矶以上，上、下行通航分道的宽度分别为航标标示的航道宽度的２／５和３／５。

　　第十四条 航路变更
本规则所定的航路变更由长江港航监督机关发布航行通告。

　　第十五条 船舶避让
在适用本规则时，凡涉船舶避让原则、避让行动，均应遵循《中华人民共和国内河避碰规则（１９９１）》。

　　第十六条 附表效力
本规则附表是本规则的组成部分，与规则条文具有同等的法律效力。

　　第十七条 解释与监督实施
本规则由中华人民共和国交通部解释，交通部长江港航监督局监督实施。

　　第十八条 生效
本规则自１９９５年１０月１日起生效。原长江下游有关船舶航行的规定，凡与本规则相抵触的，以本规则为准。
附表一 长江下游分道通航制水域及横驶区
附表二 长江下游分边通航制水域及横驶区
附表三 长江下游单向通航制水域
附表四 长江下游小型船舶推荐航路及横驶区