随着市场经济的推进和航运市场的发展,中国海员的出境管理与实际情况之间的矛盾越来越突出,成为制约海员出境的主要瓶颈,中国海员的出境管理集中体现在对海员证的管理上,现就其存在的主要弊端略陈如下,供大家参考讨论:
1.海员证的成本过高:现在在市场上办一本海员证,两年期的要800圆,三年期的要1200圆左右,而且海员证的办理还没有完全放开,借次机会,许多中介机构和个人大赚其钱,加重了船员的经济负担,且办证周期过长.与此相比,护照却是完全放开的,而且在各地公安完全可以个人办理,手续简便,成本低廉,办证周期很短,护照是由公安部门负责的,按规格应高于海员证,透明度都这么好,海事局应该很好地借鉴一下.
2.出境手续烦杂:船员取得海员证后,如果要出境,必须由船方开邀请函,再由办证单位到海事局办理出境证明,而且只有省海事局有开出境证明的权利,如果遇到星期六或星期天就不能办理,外地的船员更是麻烦,现在是市场经济,船期越来越紧张,这种管理给船员和船东带来了极大的不便,大家都迫切地希望得到改革,
3.限制船员自由上船:许多中介机构为了控制船员,便利用海员证做要挟,如果船员不听从中介的派遣,便不给开出境,无形之中,海员证充当了机构要挟船员的工具,许多海员都被海员证困惑着.
4.渺茫的希望:值得让人欣慰的是,据说,海员证有望在几年内取消或得到改革,但这一消息并没有得到有效的证实,无论如何,广大的船员和船东都迫切地希望海事局加快改革步伐,以适应航运经济的发展,少一点限制,多一点便利,对各个方面都是非常有利的.
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