本公约各当事国，

意识到残骸若不予以清除，可能对航行或海洋环境造成危害这一事实，

确信有必要通过统一的国际规则和程序，以确保残骸及时有效的清除和所涉及费用的赔付，

注意到许多残骸可能位于包括领海的各国领土内，

认识到在规范清除危险残骸的责任和义务的法律制度方面，可通过其统一获得益处，

鉴及1982年12月10日订于蒙特哥湾的《联合国海洋法公约》和国际海洋习惯法之重要性以及按照那些规定执行本公约的合理必要性，

兹协议如下：

第一条

定义

就本公约而言：

一、“公约区域”系指当事国根据国际法设立的专属经济区，或者，如果当事国尚未设立此种区域，则为该国根据国际法所确定的、在其领海之外并与其领海毗邻的、从测量其领海宽度的基线向外延伸不超过200海里的区域。

二、“船舶”系指任何种类的海船，包括水翼船、气垫船、潜水器、浮动航行器和浮动平台，但已经就位从事海床矿产资源勘探、开发或生产的此类平台除外。

三、“海上事故”系指导致船舶或其货物发生重大损失或存在重大损失紧迫威胁的船舶碰撞、搁浅或者其它航行事件，或者在船上或船外发生的其它事件。

四、“残骸”系指发生海上事故后：

（一）一艘沉没或搁浅的船舶；或

（二）沉没或搁浅船舶的一部分，包括当时或曾经在该船上的任何物品；或

（三）从船舶上落入海中并在海上搁浅、沉没或漂浮的任何物品；或

（四）在尚未为援助处于危险中的某船或任何财产而正在采取有效措施的情况下，即将或合理预期会沉没或搁浅的该船。

五、“危害”系指：

（一）对航行构成危险或障碍的任何情况或威胁；或

（二）可合理预期会对海洋环境造成重大有害影响，或对一国或多国的海岸线或相关利益造成损失的任何情况或威胁。

六、“相关利益”系指一沿海国的、直接受到残骸影响或威胁的利益，例如：

（一）作为相关人员基本生计的沿海、港口和港湾海上活动，包括渔业活动；

（二）相关地区的旅游景点和其它经济利益；

（三）沿岸人民的健康和有关地区的福祉，包括对海洋生物资源和野生动物的保护；以及

（四）近海和水下基础设施。

七、“清除”系指对残骸所造成的危害进行任何形式的预防、减轻或消除。“清除”、“已清除”和“正在清除”须予以相应解释。

八、“登记所有人”系指登记为船舶所有人的一人或多人，或若没有登记，在发生海上事故时拥有该船舶的一人或多人。但是，当船舶为国家所有，并由作为船舶经营人在该国登记的公司经营时，“登记所有人”系指此种公司。

九、“船舶经营人”系指船舶的所有人，或从船舶所有人处接受船舶营运责任、并在承担该责任时已经同意接受根据经修正的《国际安全管理规则》确定的所有职责和责任的任何其它组织或个人，诸如管理人或光船承租人。

十、“受影响国家”系指残骸位于其公约区域内的国家。

十一、“船舶登记国”就已登记的船舶而言，系指船舶的登记国家；就未登记的船舶而言，系指船舶有权利悬挂其国旗的国家。

十二、“本组织”系指国际海事组织。

十三、“秘书长”系指本组织秘书长。

第二条

目的和一般原则

一、当事国可按照本公约就清除公约区域内构成危害的残骸采取措施。

二、受影响国家按照第一款采取的措施须与危害相应。

三、这些措施不得超出清除构成危害的残骸的合理必要程度，且须在残骸被清除后立即停止；这些措施不得与包括船舶登记国在内的其他国家、任何有关人（自然人或法人）的权利和利益产生不必要的冲突。

四、本公约在公约区域内的适用不赋予当事国对公海任一部分主张或行使主权或管辖权的权利。

五、如果导致残骸的海上事故的后果殃及受影响国家以外的国家，各当事国须通力合作。

第三条

适用范围

一、除本公约另有规定外，本公约适用于公约区域内的残骸。

二、在不违反第四条第四款的条件下，当事国可将本公约扩大适用于其领土包括领海内的残骸。在这种情况下，当事国须在表示同意受本公约约束之时或之后的任何时间将此适用通知秘书长。若某当事国已作出通知，就位于其领土包括领海内的残骸适用本公约，这并不妨碍该国的权利与义务—除按照本公约对残骸进行定位、标记及清除外，就其领土包括领海内的残骸采取措施。本公约第十、十一及十二条的规定不适用于如此采取的、本公约第七、八、及九条规定以外的其它措施。

三、若某当事国已根据上述第二款作出通知，该受影响国家的“公约区域”包括该当事国领海在内的领土。

四、根据上述第二款作出的通知，若在本公约对该当事国生效之前作出，则在公约生效之时对该当事国发生效力。若通知是在本公约对该当事国生效之后作出，它将在秘书长收到通知后六个月发生效力。

五、根据第二款作出通知的当事国，可随时以撤销通知的形式向秘书长提出撤消。此类撤消通知将在秘书长收到后六个月发生效力，除非通知指定一个较迟的日期。

第四条

除外规定

一、本公约不适用于根据经修正的《1969年国际干预公海油污事件公约》或经修正的《1973年干预公海非油类物质污染事件议定书》所采取的措施。

二、本公约不适用于任何军舰或由某一国家所有或经营的且当时仅用于政府非商业用途的其它船舶，除非该国决定适用。

三、如某当事国决定本公约适用于第二款所述的军舰或其它船舶，则须将此适用通知秘书长并说明适用的条件。

四、（一）倘某当事国已根据第三条第二款作出通知，本公约以下规定不适用于其包括领海的领土：

（1）第二条第四款；

（2）第九条第一、五、七、八、九和十款；以及

（3）第十五条。

（二）就其适用于该当事国包括领海的领土而言，第九条第四款须理解为：

以不违反受影响国家国内法为限，登记所有人可与任何打捞人或其他人员签订合同，以代表所有人清除已确定构成危害的残骸。在开始此种清除之前，受影响国家可对此类清除规定条件，但仅限于为确保以符合安全和海洋环境保护考虑的方式进行清除所必需者。

第五条

报告残骸

一、当事国须要求悬挂其国旗的船舶的船长和经营人，在导致残骸的海上事故涉及该船时，毫不延迟地向受影响国家报告。只要船长或经营人一人履行了本条规定的报告义务，另一人则没有义务再行报告。

二、此类报告须提供登记所有人的名称和主要营业地点以及受影响国家为根据第六条确定该残骸是否构成危害而需要的一切相关信息，包括：

（一）残骸的准确位置；

（二）残骸的类型、大小和结构；

（三）残骸损坏的性质和残骸的状况；

（四）货物的性质和数量，尤其是任何有害有毒物质的性质和数量；以及

（五）包括燃料油和润滑油在内的船上油类的数量和种类。

第六条

危害的确定

在确定某残骸是否构成危害时，受影响国家应考虑到下列依据：

（一）残骸的类型、大小和结构；

（二）所在区域的水深；

（三）所在区域的潮差和水流；

（四）根据本组织通过的指南所确定和（若适用）指定的特别敏感海域，或者根据《1982年联合国海洋法公约》第二一一条第6款为其采取了特殊强制措施的、专属经济区内明确界定的区域；

（五）与航路或已设立的通航分道的距离；

（六）交通密度和频繁程度；

（七）交通类型；

（八）残骸货物的性质和数量，残骸上油类的数量和种类（如燃料油和润滑油），以及此类货物和油类排放到海洋环境可能导致的损害；

（九）港口设施的脆弱能力；

（十）主要气象和水文情况；

（十一）所在区域的水下地形情况；

（十二）在天文潮汐最低时在水面以上或以下的残骸高度；

（十三）残骸声磁剖面图；

（十四）与近海设施、管道、通讯电缆和类似结构的距离；以及（十五）造成需要清除残骸的任何其它情况。

第七条

残骸的定位

一、在获知残骸之后，受影响国家须采用一切可行办法，包括各国和各组织的斡旋，紧急地就残骸的性质和位置警告有关船员和国家。

二、如果受影响国家有理由相信残骸构成危害，它须确保采取一切可行措施以确定残骸的准确位置。

第八条

残骸的标记

一、如果受影响国家确定残骸构成危害，则该国须确保采取一切合理措施对残骸进行标记。

二、在标记残骸时，须采取一切可行措施以确保标记符合残骸所在区域所使用的、国际上接受的浮标系统。

三、受影响国家须采用一切适当办法公布残骸标记的具体细节，包括使用相关航海出版物。

第九条

便利残骸清除的措施

一、如果受影响国家确定残骸构成危害，该国须立即：

（一）通知船舶登记国和登记所有人；并

（二）就对残骸采取的措施与船舶登记国和受到残骸影响的其它国家进行协商。

二、登记所有人须清除被确定为构成危害的残骸。

三、倘已确定残骸构成危害，登记所有人或其它利益方须向受影响国家的主管当局提供第十二条所要求的保险或其它经济担保证明。

四、登记所有人可与任何打捞人或其他人员签订合同，以代表所有人清除已确定构成危害的残骸。在开始此种清除之前，受影响国家可对此类清除规定条件，但仅限于为确保以符合安全和海洋环境保护考虑的方式进行清除所必需者。

五、在第二和第四款提及的清除开始后，受影响国家可以干预清除工作，但仅限于为确保以符合安全和海洋环境保护考虑的方式有效地进行清除所必需者。

六、受影响国家须：

（一）考虑到按照第六条确定的危害性质，设定一个合理期限，登记所有人必须在该期限内对残骸进行清除；

（二）以书面方式将其所设定期限通知登记所有人，并说明若登记所有人在该期限内不清除残骸，该国可以对残骸进行清除，费用由登记所有人承担；以及

（三）以书面方式通知登记所有人，表明一旦危害变得特别严重将立即进行干预。

七、如果登记所有人在按照第六款第（一）项设定的期限内不清除残骸，或是无法联系到登记所有人，则受影响国家可以采用现有最切实可行和最迅速且符合安全和海洋环境保护考虑的方式对残骸进行清除。

八、在需要立即行动且受影响国家已经相应地通知船舶登记国和登记所有人的情况下，受影响国家可以采用现有最切实可行和最迅速且符合安全和海洋环境保护考虑的方式对残骸进行清除。

九、当事国须根据其国内法采取适当措施以确保其登记所有人遵守第二款和第三款。

十、当事国同意受影响国家在需要时根据本条第四款至第八款采取行动。

十一、本条提及的信息须由受影响国家提供给第五条第二款提及的报告中明确的登记所有人。

第十条

所有人的责任

一、以不违反第十一条为限，登记所有人须对分别根据第七、八和九条对残骸进行定位、标记和清除的各项费用负责，除非登记所有人证明造成残骸的海上事故是：

（一）由战争、敌对行为、内战、暴动或异常的、不可避免且不可抗拒的自然现象所导致；

（二）完全由第三方故意造成损害的行为或不作为所造成；或

（三）完全由负责维护灯塔或其它助航设备的政府或其它主管当局在行使其职能中的疏忽或其它不当行为所造成。

二、本公约的任何内容均不影响登记所有人按照适用的国内或国际机制，如经修正的《1976年海事索赔责任限制公约》，限制其责任的权利。

三、除非按照本公约规定，否则不可向登记所有人索赔第一款提及之费用。这不妨碍根据第三条第二款作出过通知的当事国对其领土包括领海内的残骸的、除按照本公约进行定位、标记及清除外的权利和义务。

四、本条中的任何规定均不影响登记所有人向第三方追偿的权利。

第十一条

责任的免除

一、在下列相关公约适用且已生效的前提下，如果承担第十条第一款所述费用的责任与其有冲突，则在冲突范围内，登记所有人不根据本公约对此类费用负责：

（一）经修正的《1969年国际油污损害民事责任公约》；

（二）经修正的《1996年国际海上运输有害有毒物质损害责任和赔偿公约》；

（三）经修正的《1960年关于核能领域第三方责任的公约》，或经修正的

《1963年关于核损害民事责任的维也纳公约》；或规范或禁止核损害责任限制的国内法；或

（四）经修正的《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》。

二、如果根据适用的国内法或者国际公约，根据本公约采取的措施被认定为打捞行为，则上述国内法或国际公约适用于打捞人的报酬或补偿问题，本公约的规定不再适用。

第十二条

强制保险或其它经济担保

一、吨位在300总吨及以上且悬挂一当事国国旗的船舶的登记所有人，须持有保险或其它经济担保，例如银行或类似机构的保证，以便承担本公约规定的责任；担保数额等同于适用的国内或国际限制机制规定的责任限额，但无论如何不超过根据经修正的《1976年海事索赔责任限制公约》第6（1）（b）款所计算的数额。

二、船舶登记国的有关主管当局在确定第一款要求得以符合后，须向300总吨及以上的每一船舶签发一证书，证明已经按照公约规定持有有效的保险或其它经济担保。对于在某当事国登记的船舶，此类证书须由该船舶登记国的有关主管机关签发或核证；对于未在当事国登记的船舶，此类证书可由任一当事国的有关主管机关签发或核证。该强制保险证书须使用本公约附件所载范本的格式，并须包含下列细节：

（一）船名、船舶编号或呼号以及船籍港；

（二）船舶总吨位；

（三）登记所有人的名称及其主要营业地点；

（四）国际海事组织船舶识别号；

（五）担保的类型和期限；

（六）保险人或提供担保的其他人的名称及其主要营业地点以及（如需要）订立保险或担保的营业地点；和

（七）证书的有效期，该有效期不得超过保险或其它担保的有效期。

三、（一）当事国可以授权其认可的机构或组织签发第二款提及的证书。此类机构或组织须将每一证书的签发通知该国。无论如何，该当事国须充分保证所签发证书的完整性和准确性，并承诺为履行此项义务确保必要的安排。

（二）当事国须通知秘书长：

（1）授予其认可机构的具体职责和授予权力的条件；

（2）此种权力的撤销；以及

（3）授予或撤销此种权力的生效日期。

授权不得在将此授权通知秘书长之日起三个月届满之前生效。

（三）根据本款被授权签发证书的机构或组织须至少被授权在证书签发条件不能维持时撤销这些证书。无论如何，该机构或组织须将证书的撤销情况报告给其代为签发证书的国家。

四、证书须以签发国的一种或数种官方语言签发。如果所用文字为非英文、法文或西班牙文，则文本须包含这三种语言中任意一种的译文；如当事国决定省略其一种或数种官方语言，则可省略之。

五、证书须随船携带，并须将副本留存于保存船舶登记记录的当局，或者如果船舶未在当事国登记，则留存于签发或核证该证书的主管机关。

六、一项保险或其它经济担保，如果在向第五款提及的当局送交终止通知书之日起三个月届满之前，可由于第二款所述证书上规定的该保险或担保的有效期届满之外的原因而终止，则不能满足本条的要求，除非已向这些当局交出该证书，或在此期间已签发新的证书。上述规定同样适用于令保险或担保不再满足本条各项要求的任何修改。

七、在不违反本条各项规定以及兼顾国际海事组织通过的关于登记所有人经济责任的各项指南的前提下，船舶登记国决定证书签发的条件及其有效性。

八、本公约的任何内容均不得被解释为妨碍当事国信赖从其它国家或本组织或其它国际组织获取的、就本公约而言的保险或经济担保的提供者经济状况相关信息。在此种情形里，信赖该信息的当事国作为第二款所要求证书签发国的责任并不因此被解除。

九、根据当事国授权签发或核证的证书，就本公约而言，其它当事国须予以接受，并须视为与其签发或核证的证书具有同等效力，即使该证书是对没在当事国登记的船舶所签发或核证的。如当事国认为，证书上所列的保险人或保证人在经济上不能承担本公约所规定的义务，则可随时要求与签发国或核证国进行协商。

十、根据本公约产生的任何费用索赔，可向为登记所有人承保责任的保险人或提供经济担保的其他人直接提出。在这种情况下，被告可以援引登记所有人有权援引的抗辩（登记所有人破产或倒闭除外），包括适用的国内或国际机制规定的责任限制。而且，即使登记所有人无权利限制责任，被告可按照第一款要求持有的保险或其它经济担保的相等数额限制责任。此外，被告可以提出抗辩，说明海上事故是由于登记所有人故意的不当行为所造成，但是被告不得援引在登记所有人向被告提起的诉讼中被告可能有权援引的任何其它抗辩。在任何情况下，被告有权要求登记所有人联合应诉。

十一、除非已根据第二款或第十四款签发证书，当事国不得允许适用于本条的、悬挂其国旗的船舶在任何时候从事营运。

十二、以不违反本条规定为限，各当事国须根据其国内法确保，对进入或驶离其领土内某一港口，或抵达或驶离其领海内某一近海设施的300总吨及以上的船舶，无论在何处登记，第一款要求的有效保险或其它担保得以满足。

十三、尽管有第五款的规定，当事国可通知秘书长，就第十二款而言，船舶在进入或驶离其领土内某一港口，或抵达或驶离其领土内某一近海设施时，不需要随船携带或出示第二款要求的证书，但条件是签发第二款要求的证书的当事国已经通知秘书长，说明该国以电子格式保存着各当事国可获取的记录，从而能够证明证书的存在，并使当事国能够履行第十二款规定的义务。

十四、对当事国所拥有的船舶，如果没有持有保险或其它经济担保，本条与此有关的各项规定不适用于该船，但该船须携带一份由船舶登记国有关当局签发的证书，说明该船为该国所有，而且第一款规定的限度内的船舶责任已有担保。该证书须尽可能符合第二款所规定的范本。

第十三条

时限

除非在按照本公约确定危害之日起三年内提起诉讼，否则本公约规定的费用追偿权利将消灭。但是，无论如何不得在造成残骸的海上事故发生之日起六年之后提出诉讼。如该海上事故包含一系列事件，该六年期限自第一起事件发生之日起算。

第十四条

修正条款

一、经不少于三分之一当事国的要求，本组织须召开会议以修订或修正本公约。

二、在本公约一修正案生效后作出的同意受本公约约束的任何表示须被视为适用于经修正的公约。

第十五条

争端的解决

一、凡两个或更多当事国之间出现解释和适用本公约方面的争端，它们须首先通过谈判、询问、调停、调解、仲裁、司法解决、诉诸区域性机构或约定或自行选择的其它和平手段寻求解决。

二、若在某当事国通知另一当事国它们之间存在争端后不超过十二个月的一段合理时间内不可能解决争端，《1982年联合国海洋法公约》第十五部分所列的有关解决争端的规定须比照适用，不管存在争端的当事国是否亦为《1982年联合国海洋法公约》的缔约国。

三、已加入本公约和《1982年联合国海洋法公约》的当事（缔约）国遵照后一公约第二八七条选择的任何程序，根据本条适用于争端的解决，除非在批准、接受、核准或加入本公约时或此后任何时间，该当事国为解决本公约引起的争端而遵照第二八七条选择另一程序。

四、非《1982年联合国海洋法公约》缔约国的本公约当事国，在批准、接受、核准或加入本公约时，或此后任何时间，可以采用书面宣布方式，为根据本条解决争端而选择《1982年联合国海洋法公约》第二八七条第1款列明的一种或一种以上方法。第二八七条适用于此种宣布，以及适用于该国为一方的、没有包括在有效的宣布中的任何争端。为了调解和仲裁的目的，根据《1982年联合国海洋法公约》附件五和附件七的规定，该国有权利提名列入附件五第二条和附件七第二条所述名单中的调解员和仲裁员，以解决由本公约引起的争端。

五、根据第三款和第四款规定作出的宣布须交秘书长保存；秘书长将把其副本转发各当事国。

第十六条

与其它公约和国际协定的关系

本公约的任何内容均不损害任何国家根据《1982年联合国海洋法公约》和国际海洋习惯法所享有的权利和义务。

第十七条

签署、批准、接受、核准和加入

一、本公约将于2007年11月19日至2008年11月18日在本组织总部开放供签署，并在此后继续开放供加入。

（一）各国可通过下列方式表示其同意受本公约约束：

（1）签署，并对批准、接受或核准无保留；或

（2）签署，但有待批准、接受或核准，随后予以批准、接受或核准；或

（3）加入。

（二）批准、接受、核准或加入须向秘书长交存相应的文书方为有效。

第十八条

生效

一、本公约自十个国家签署并对批准、接受或核准无保留，或已经向秘书长交存了批准书、接受书、核准书或加入书之日后十二个月生效。

二、对在第一款生效条件满足后批准、接受、核准或加入本公约的任何国家，本公约自该国交存有关文书之日后三个月生效，但不得在本公约根据第一款生效之前生效。

第十九条

退出

一、当事国在本公约对其生效满一年后，可随时退出本公约。

二、退出须向秘书长交存相应的文书方为有效。

三、退出将在秘书长收到退出文书一年或文书中载明的更长期限后生效。

第二十条

保存

一、本公约交由秘书长保存。

二、秘书长须：

（一）将下列情况通知所有已签署或加入本公约的国家：

（1）每一新的签署或批准书、接受书、核准书或加入书的交存及其日期；

（2）本公约的生效日期；

（3）任何退出本公约的文书的交存、交存日期及该退出的生效日期；以及

（4）按照本公约收到的其它宣布和通知。

（二）将本公约的核证无误副本送发已经签署或加入本公约的所有国家。

三、本公约一经生效，秘书长须将公约文本的一份核证无误副本送交联合国秘书长，以便按照《联合国宪章》第一百零二条进行登记与公布。

第二十一条

语言文字

本公约正本一份，用阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文写成，各种文本同等作准。

公历二零零七年五月十八日订于内罗毕。

下列署名者均经各自政府正式授权，特签署本公约，以昭信守。