2004年3月2日下午，天津海事局受理了天津市首例公民以个人名义办理船员证件的申请。具有无限航区海上资历的徐富全，由于原任职公司没有无限航区的船舶，所以公司在统一办理船员适任证书时，为他申办的是仅限于国内沿海及近岸航区的丙类证书。去年10月，徐富全应邀到外派船上工作，但由于适任证书限于国内航区，未能成行。海事局推出行政执法便民措施后，打破了只能由在海事机关登记备案的船员证件申办单位申请办理船员适任证书的界限。徐富全填写了《中华人民共和国海船船员适任证书申请表》申请领取无限航区的乙类证书。天津海事局受理后，向其出具了《适任证书受理回执》，并告知其十五个工作日后可领取适任证书。不久，他将可以手持符合要求的适任证书，登上外派的轮船开始他远洋船员生活了。
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