关于新冠肺炎疫情防控期间国际航行船舶中国籍船员换班操作要求

一、严格落实国际航行船舶船员疫情防控措施

（一）国际航行船舶要参照现行《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》做好疫情防控，实行在船封闭管理。靠港或锚泊期间，除正常的中国籍船员换班、对伤病船员紧急救助等之外，尽量不安排船员上岸活动；严格限制登轮外来人员活动区域，严禁无关人员上下船。

（二）严格落实船长负责制，加强在船船员健康状况监测，每日不少于两次对船员进行体温测量，并做好连续记录；发现异常情况，要及时向航运企业、船员服务机构报告。

（三）船员在换班全过程应当做好个人防护，在隔离期间必须严格遵守隔离规定，并定时按规定向航运企业、船员服务机构报告每日健康状况。

（四）船员健康状况异常、换班上下船过程中出现健康异常状况或经海关卫生检疫有异常的，应当立即暂停本次换班，并通报港口所在地联防联控机制（领导小组、指挥部），由地方联防联控机制（领导小组、指挥部）开展处置。对被判定为无症状感染者的船员，按照国家有关规定执行。

（五）交通运输管理部门、海事管理机构要督促各航运公司、船员服务机构及时了解出入境口岸涉外疫情防控要求，有效落实船舶在港作业和船员换班期间疫情防控和个人防护措施，按照“一船一议一方案”，提前研判风险，指定专班专人负责，协同地方联防联控机制（领导小组、指挥部）做好船员换班工作，确保安全、有序开展船员换班，尽最大可能降低境外疫情输入风险。

二、认真做好境内港口船员换班上下船操作程序

（六）船员换班上船。

1.航运公司或船员服务机构应当制定《新冠肺炎疫情防控期间船员换班上船计划》，内容应当至少包括拟换班上船船员姓名、身份证号码、拟任职务、换班船舶、健康状况、疫苗接种信息、上船时间、船舶下一目的港、抵达换班地的交通方式、家庭住址和联系方式等信息。

2.航运公司或船员服务机构原则上应安排已完成新冠病毒疫苗接种的船员换班上船，并确保船员换班上船前至少14天健康状况正常，并督促船员做好个人防护。

3.航运公司或船员服务机构应当在船员换班上船前，按要求将《新冠肺炎疫情防控期间船员换班上船计划》、换班上船船员14天内的行程码和健康码以及抵达登轮港口或换班上船前72小时内的核酸检测报告（电子版）等相关材料提交换班地联防联控机制（领导小组、指挥部）明确的责任部门或机制，经准许后船员可换班上船。

4.航运公司或船员服务机构应当做好船员上船前的交通保障等工作。

（七）船员换班离船。

1.航运公司或船员服务机构应当制定《新冠肺炎疫情防控期间船员换班离船计划》，内容应当至少包括拟换班离船船员名单、船上职务、身份证号码、所在船舶、健康状况、防护措施、离船时间、目的地、返程交通方式、家庭住址和联系方式等信息。

2.航运公司或船员服务机构应当指导船员在船做好个人防护，每天检测体温（不少于两次），船员本人应当认真填写《船员船上健康记录登记表》（见附表），并签字承诺属实，由船长审核签字确认，船长的登记记录由大副或者其他船上高级船员审核签字确认。

3.航运公司或船员服务机构应当督促拟进入境内港口的船舶在预计抵达港口或锚地48小时前，向海关、边检、海事等口岸查验单位报告在船船员健康信息，航行时间不足48小时的，应当在驶离上一港口时立即报告；应当将《新冠肺炎疫情防控期间船员换班离船计划》《船员船上健康记录登记表》等相关材料按要求提交换班地联防联控机制（领导小组、指挥部）明确的责任部门或机制。

4.船员换班下船后，应当在入境地按有关要求进行隔离，隔离期间每天向航运公司或船员服务机构报告健康情况。

船员船上健康记录登记表

关于新冠肺炎疫情防控期间伤病船员紧急救助处置要求

一、船员在我国境内港口出现伤病情况处置要求

（一）船舶请求救助时，对在我国境内港口出现伤病的船员，无论是否属于“四类人员”，各地联防联控机制（领导小组、指挥部）均应采取救治措施，必要时转运至港口所在地相关医疗机构就诊，保障船员及时得到救助。在接到船舶救助请求后，所属辖区海（水）上搜救中心应及时掌握船上需救助船员的信息，以及所有在船船员健康状况，按程序向海关、边防（移民）、卫生健康、地方联防联控机制（领导小组、指挥部）报告，配合有关部门做好船上是否存在疫情的确认工作，以便在存在疫情情况下，对“四类人员”采取合理的救助处置方式。出现伤病船员未得到及时救治而威胁健康安全的紧急情况时，要按有关程序及时向上级部门报告。

（二）海（水）上搜救中心根据相关应急处置程序做好救助行动的相关协调处理，并配合相关部门按照港口所在地联防联控机制（领导小组、指挥部）关于疫情防控期间的相关规定进行处置，及时、稳妥对伤病船员进行救助。

（三）必要时，海事管理机构应当对船员转运和救助过程中的水上交通秩序进行重点维护，配合相关部门开展救助工作。

（四）涉及外国籍船舶和船员的，各地人民政府根据有关情况做好对外国驻华使（领）馆通报工作。

二、中国籍船舶在境外期间，在船船员伤病情况处置要求

（一）中国籍船舶第一时间向航运公司报告，航运公司接报后应当及时报告所在地人民政府有关部门和海事管理机构，船舶同时可以按程序和相关国际指南申请远程医疗指导。

（二）船员需要送岸紧急救助的，船舶可向我驻外相关使（领）馆报告求助，请使（领）馆根据船上求助需求、船员伤病情况和当地医疗条件，协调当地政府及医疗部门履行《2006年海事劳工公约》《国际卫生条例》等规定的国际义务，救助伤病船员。航运公司作为责任主体应当提供必要的资源保障。

（三）航运公司所在地人民政府要积极配合驻外使（领）馆做好伤病船员救助处置工作，督促航运公司为伤病船员提供紧急救助所必需的保障，海事管理机构予以配合。

（四）若船舶发现确诊或疑似新冠肺炎病例，且沿岸国或港口国拒绝提供紧急救助情况下，由航运公司所在地人民政府联合交通运输部及时通报外交部，通过外交渠道敦促外方就近安排伤病船员实施紧急救助；船舶、船员可根据《2006年海事劳工公约》有关规定向当地港口当局求助。

三、外国籍船舶在境外期间，在船中国籍船员伤病情况处置要求

（一）船员服务机构接报后，应先与船东（船舶经营人）联系，要求船东（船舶经营人）履行主体责任，做好伤病船员救助及相关协调工作。按照“谁派出，谁负责”的原则，船员服务机构及时向我驻外相关使（领）馆报告求助，并将有关情况向船员服务机构所在地人民政府有关部门和海事管理机构报告。

（二）船员服务机构所在地方人民政府要积极配合驻外使（领）馆做好伤病船员救助处置工作，督促船员服务机构为伤病船员提供紧急救助所必需的保障，所在地海事管理机构予以配合。

（三）若船舶发现新冠肺炎确诊或疑似病例，且在沿岸国或港口国拒绝提供紧急救助情况下，由船员服务机构所在地人民政府联合交通运输部及时通报外交部和船旗国主管机关，通过外交渠道敦促外方就近安排伤病船员实施紧急救助；船舶、船员也可根据《2006年海事劳工公约》有关规定向当地港口当局求助。

“四类人员”系指新冠肺炎感染确诊患者、疑似患者、不能排除感染可能的发热患者、确诊患者的密切接触者。

《关于进一步做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》解读

为落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的决策部署，毫不放松做好外防输入工作，精准做好国际航行船舶船员疫情防控，保障国际海上物流供应链畅通，切实维护船员合法权益，近日，国务院联防联控机制综合组印发了《关于进一步做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》（以下简称《通知》），进一步指导各地做好国际航行船舶船员疫情防控，落实各方责任，保障船员换班和伤病救助工作有序开展，实现“应换尽换”“应救尽救”。

本《通知》按照常态化疫情防控和外防输入工作要求，对做好国际航行船舶船员疫情防控、船员换班、伤病船员紧急救助和入境隔离等工作提出明确要求。一是严格落实船员新冠肺炎疫情防控责任。要求各部门严格按照职责分工制定针对海员的境外遣返保障和入境通关政策，各港口所在地联防联控机制（领导小组、指挥部）切实做好到港国际航行船舶船员疫情防控，各航运企业、船员服务机构持续完善船舶船员防疫制度和应急预案，并督促指导船舶、船员按照相关防疫指南开展疫情防控工作。二是切实做好国际航行船舶中国籍船员换班工作。要求各港口所在地联防联控机制（领导小组、指挥部）制定船员换班工作流程和要求，明确首问责任制，统筹配置满足换班下船集中隔离船员所需各类资源，为换班船员顺利安全回国入境等提供保障服务。三是切实做好伤病船员救助工作。要求各港口所在地联防联控机制（领导小组、指挥部）按要求制定伤病船员救助具体工作流程、要求及收费标准等，各航运企业、船员服务机构积极配合做好伤病船员紧急救助工作。四是严格防控监督和责任落实。要求各省级联防联控机制（领导小组、指挥部）加强本地区口岸疫情防控、船员换班和伤病船员救助工作的督导，相关部门协同推动，全面落实有关政策措施。五是做好信息发布和政策解读工作。要求各港口所在地联防联控机制（领导小组、指挥部）及时公布口岸疫情信息，切实做好口岸疫情防控、船员换班和伤病船员救助等政策解读。