新加坡防务与策略研究学会(IDSS)最新一份研究报告显示,无数在马六甲海峡受海盗或武装分子攻击的海上个案,经综合分析发现一条带规律性结果:即小型、慢速的沿海贸易船舶受到袭击的风险最大,这项研究最新成果可以让防卫专家认清,如何制定更清晰的抑制海盗及避免海事恐怖的努力方向和目标。
报告再一次确信,小型充满脆弱的船舶是最易受袭击的目标,无论它是路过海峡或从事沿海海贸的船只。
大型船受袭比例很少
IDSS是将近十年在海峡发生袭击的个案经过归纳分析后得出此结论。在这本厚达35页的报告中,将所有个案按类分级,可以发现在主航道经过的大型船舶受袭的个案在2005年只发生两宗,比例很少,其中一个原因是大型船舶船身高、航速快、船上高度提高警惕,派人值安全班等措施,海盗很难下手。
上月二十三日在新加坡由该会举行的座谈会上,报告书又指出,恐怖分子在有海盗统计纪录以来,占很少的一部分,只有那些大型船舶、液化气船因碰撞或海上遇险下沉,在海峡狭窄航道失去活动能力时,有可能变成海盗袭击或被骑劫而攻击港口时,成为目标。
新加坡国立大学国际海商法学系罗拔.宾克曼教授指出,一直以来有一种错觉,认为主要大型船舶在规定航线上受袭击风险最大,但经分析个案后排除了这种误解,真实情况是大型船舶风险最小。他解释,小型船舶主要是担任沿海海贸供应物资,船型小、装备差,最容易受到海盗攻击目标,大部分发生的个案,显示一旦发生袭击,最忙的是地方警察,带来不少麻烦,而不是国际海贸船舶,这些总结对大家来说是一种启发,可以让大家重新考虑在海峡上的国际合作或策略部署。
八成发生在印尼水域
出席座谈会的前新加坡海事及港口管理局政策主管Mary Seet Cheng认同此***。她表示占八成以上的袭击个案是发生在印尼水域,海盗由印尼水域港口出没,大部分受袭击船舶设计是低台开放式甲板,航速慢、船员编制小、远离海岸线,过于接近高流量的海区航行,反而在主航道中的油轮、LNG、滚装船或邮轮,都是经过海峡往来孟加拉湾或南中国海,受袭机会最小。
报告又称,在海盗集团与恐怖分子有联系的只有很小,由此可证明,伦敦海事保险界将马六甲海峡列入战争风险范围的***,在保险公司与船东仍然围绕该核心问题来争论。
报告提出21项建议作为行动方案,建议关注要协助港口行政工作,特别是印尼,要建立资料库来打击海盗和其它可以打击海上犯罪的锚地和港口配套,尽管很多的建议早已实施,但报告仍然提供可以处理的新构思,包括成立联合合作区覆盖所有易受攻击的热点,例如在巴淡岛以东的海区。报告还指出,关注滨海地带的监视行动要作出反应,并主动热心关注那些非滨海的国家,最实际的是采取扩大多边联合巡逻协议作为多元化措施之一。
国际海事局主管蒙库达表示,「假如我们制定的策略通过工作有一些进步,对于大家都是一种鼓励,可减少袭击事件发生,这对于那些处理海商法的代理商联合国家一起工作,在有限地区建立一种信心,希望可以产生更积极的意义。」
请登录后发帖