照明设备，医务处所，取暖、通风设备，舱室、通道和出入口的布置与结构，饮用水和淡水系统，船用药箱等必须符合国家船舶检验规范要求，为船员的身体健康和工作安全提供必要的船舶硬件保障。我国目前的船舶检验规范为中华人民共和国海事局颁布的《船舶与海上设施法定检验规则》。

二、本条第二款是关于船员生活和工作条件有关要求的规定。要求船舶所有人作为船员用人单位应根据船舶工作的特点，为船员的身体健康和工作安全提供必要的物质和管理保障。在物质上为船员提供必要的食品、饮用水、膳食等生活用品，提供必要的劳动保护用品，提供迅速诊断和治疗所必需的药品、医疗设备设施等医疗用品；在管理上应关心船员健康，为船员定期进行健康检查并建立健康档案，坚持预防为主、防治结合的方针防治职业疾病。生活、防护和医疗用品的提供及管理、船员健康的检查及管理应符合有关法律法规、我国缔结或加入的国际公约的要求。

三、本条第三款是船员在船工作期间疾患、工伤救治及善后方面的规定。要求船员用人单位应以人为本，发扬人道主义精神，采取能够做到的一切措施，积极救治在船工作期间患病、受伤的船员，使其能够及时得到船上和岸上医疗；确认船员失踪或死亡时，应按照有关法律法规、集体合同、劳动合同的规定及时作好善后有关工作，包括船员安葬、进行或协助进行赔偿或保险索赔、家属安抚等。

第二十八条   船员用人单位应当与船员依照国家有关劳动合同的法律、法规以及中华人民共和国缔结或者加入的有关船员劳动与社会保障国际条约的规定，订立劳动合同。

船员用人单位不得招用未取得本条例规定证件的人员上船工作。

【释义】  本条是关于船员用人单位招用船员的规定。

一、本条第一款是关于船员用人单位应当与船员签订劳动合同的规定。劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。船员用人单位与船员建立劳动关系时，应按照《中华人民共和国劳动法》及其他社会保障法律法规、我国缔结或加入的船员劳动与社会保障国际公约的要求，遵循合法、公平、平等自愿、诚实信用、协商一致的原则与船员订立劳动合同，约定劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任及其他有关内容。船员用人单位与船员个人订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。

二、本条第二款是对船员用人单位所招用上船工作的人员的资格要求。我国的海事管理机构为确保对上船工作的人员的身体条件、任职资格、任职经历等情况实施有效监管，根据本条例为上船工作的人员颁发船员服务簿、船员适任证书、海员证等证书。船员用人单位不得招用未取得并持有本条例规定相应证件的人员上船工作，这是对水上交通安全的维护，对船舶安全生产的维护，对船员用人单位利益的维护，对上船工作人员利益的维护。

第二十九条  船员工会组织应当加强对船员权益的保护，指导、帮助船员与船员用人单位签订劳动合同。

船员以个人名义与境外船员用人单位订立劳动合同时，可以通知船员工会组织，并可以使用船员工会组织推荐的劳动合同示范文本。

【释义】  本条是关于船员工会组织维护船员利益，指导、帮助船员签订劳动合同的规定。

一、本条第一款是船员工会组织维护船员权益，指导、帮助船员签订劳动合同的规定。

维护职工合法权益是工会的基本职责。工会通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益。在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。中国海员建设工会是在中华全国总工会领导下的全国性产业工会组织，是船员合法权益的代表者和维护者。

劳动合同是具有法律约束力的劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，是工会组织有效维护劳动者合法权益的重要依据。船员工会组织应对船员劳动合同的签订予以帮助和指导，一方面应根据船员职业特点，依照有关法律法规、参考行业惯例代表船员与船员用人单位进行平等协商，签订集体合同，维护船员群体的权益；另一方面应加强对船员签订劳动合同的指导，在维护船员群体权益的同时，更有针对性地维护船员的个体利益。

二、本条第二款是关于船员个人涉外劳动合同的规定。

船员与境外船员用人单位之间直接建立劳动关系时，可能面临着与境内截然不同的法律法规和制度体系，其权益的维护更复杂、更专业、更敏感。船员工会组织作为船员权益的代表者和维护者，应充分发挥自身优势，深入研究境外的法律法规和制度体系，在充分考虑我国法律法规各项规定的前提下，参考有关国际公约和行业惯例，研究、制订并适时修订劳动合同示范文本，供船员与境外船员用人单位订立劳动合同时使用，为船员权益的有效维护打下良好的基础。船员以个人名义与境外船员用人单位订立劳动合同时，有权使用船员工会组织推荐的劳动合同示范文本，并通知船员工会组织，以利于及时、有效维护自身权益。

第三十条   船员用人单位应当根据船员职业的风险性、艰苦性、流动性等因素，向船员支付合理的工资，并按时足额发放给船员。任何单位和个人不得克扣船员的工资报酬。

船员用人单位应当向在劳动合同有效期内的待派船员，支付不低于船员用人单位所在地人民政府公布的最低工资。

【释义】  本条是关于船员用人单位合理确定并足额向船员支付合理的工资报酬及待派船员工资的规定。

一、本条第一款是关于船员用人单位合理确定并足额支付工资报酬的规定。

（一）船员用人单位应参考本行业船员工资水平，充分考虑船员职业的风险性、艰苦性、流动性等因素，合理确定船员工资标准。船员工资标准不得低于船员用人单位所在地人民政府公布的最低工资标准，而且不得低于所适用的任何一个集体合同中规定的工资标准。

（二）船员工资应以货币形式支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。船员工资的支付间隔不应超过一个月。船员用人单位应将工资支付给船员本人，也可根据船员本人意愿由其亲属或委托他人代领。船员工资可以现金发放，也可以银行转帐、邮政汇款等形式发放。

（三）船员工资应足额发放，任何单位和个人不得克扣。

1、“克扣”指船员用人单位无正当理由扣减船员应得工资。不包括以下减发工资的情况：

（1）国家的法律、法规中有明确规定的；

（2）依法签订的劳动合同中有明确规定的；

（3）船员用人单位依法制定并经职代会批准的规章制度中有明确规定的；

（4）船员用人单位工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的；

（5）因劳动者请事假等相应减发工资等。

2、有下列情况之一的，船员用人单位可以代扣船员工资：

（1）船员用人单位代扣代缴的个人所得税；

（2）船员用人单位代扣代缴的应由船员个人负担的各项社会保险费用；

（3）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；

（4）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。

3、因船员本人原因给船员用人单位造成经济损失的，船员用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从船员本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过船员当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于船员用人单位所在地人民政府公布的月最低工资标准，则按最低工资标准支付。

（四）船员用人单位在支付工资时应向船员提供其本人的工资清单。船员用人单位必须书面记录支付船员工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。

二、本条第二款是关于待派船员工资的规定。

根据本条规定，船员用人单位应当向在劳动合同有效期内的待派船员支付待派期工资，且待派期工资标准不应低于船员用人单位所在地人民政府公布的最低工资标准。待派期工资按月支付，待派期不满一个月的，按比例支付。本条所称待派船员指实行综合计算工时工作制的船员在劳动合同有效期内应休公休期满后，因船员用人单位原因未能上船工作的船员。船员应休公休期满后，未按船员用人单位指示上船工作且无正当理由的，不视为待派船员。

船员的待派与船员的工时制度密切相关。目前，经劳动行政部门批准，船员可以根据工作性质或生产特点主要实行标准工时制、不定时工时制、综合计算工时制三种工时制度，其中，实行标准工时制和不定时工时制的船员不存在待派工资问题。

（一）船员的工时制度

1、标准工时制：根据《中华人民共和国劳动法》和《国务院关于修改<国务院关于职工工作时间的规定>的决定》，我国境内的国家机关、社会团体、企业事业单位以及其他组织的职工实行每日工作8小时、每周工作40小时的工时制度。有条件实行标准工时制的船员用人单位，应对本单位的船员实行标准工时制

2、不定时工作制：不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采取的一种工时制度。企业应当根据标准工时制度合理确定劳动者的劳动定额或其他考核标准，以便安排劳动者休息。其工资由企业按照本单位的工资制度和工资分配方法，根据劳动者的实际工作时间和完成劳动定额情况计发。部分船员，如辅助船船员，可以按有关规定报批后实行不定时工作制。

3、综合计算工时工作制：综合计算工时工作制是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业的部分职工，采用的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。在综合计算周期内，平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。部分船员，如运输船员、施工船舶船员、救捞船员，可以按有关规定报批后实行综合计算工时工作制。

除了以上三种工时制度，经按有关规定报批后，企业可根据生产特点，对船员实行其他工作和休息办法。

中央直属企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的，经国务院行业主管部门审核，报国务院劳动行政部门审批。地方企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制等其他工作和休息办法的审批办法，由各省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门制定，报国务院劳动行政部门备案。船员用人单位可以根据本单位船员工作性质和生产特点，按有关规定报批后，实行不定时工作制或综合计算工时工作制。

（二）综合计算工时制下船员的应休公休期、实际公休期、待派期

经按规定报批后，我国主要的船员用人单位中的运输船员实行以年为周期的综合计算工时制，实行轮班工作、集中公休方式；施工船舶船员、救捞船员实行以周、月、季、年为周期的综合计算工时工作制，实行集中工作、集中休息或轮休方式。船员在船工作期间遇到休息日、法定节假日应正常工作（其中法定节假日按加班处理），离船后集中休息。

应休公休期：按在船工作5天休息2天，再考虑法定节假日因素累计计算。船员在法定节假日轮班或集中工作时，按《中华人民共和国劳动法》第四十四条第三款的规定支付船员工资报酬。全年累计应休公休期=年累计休息日天数（104天）+法定节假日总天数（10天）-已按加班处理的法定节假日天数。

实际公休期：船员自离船后抵达遣返目的地的次日起算实际公休期，自船员按照船员用人单位指示上船工作的实际启程日期的前日止算实际公休期。

待派期：实际公休期超过应休公休期的，自超过之日起算待派期。

1、船员用人单位与船员的初次劳动合同生效之日起，至船员按照船员用人单位指示首次上船工作的实际启程日期的前日止，可视为待派期，也可根据集体合同、劳动合同及船员用人单位与船员的约定视为实际公休期。

2、船员应休公休期满后，未按船员用人单位指示上船工作且无正当理由的，自船员用人单位指示其上船工作所要求的启程之日起，止算待派期，且可以继续计算实际公休期计入下一个综合计算周期。

3、以上情况未考虑船员年休假期因素。本条例第三十条就船员年休假期和年休假期间工资报酬作出了规定。

（三）船员在境外用人单位工作时，其工时制度可根据境外用人单位所在国家法律法规、相关国际公约及集体合同有关规定执行。

第三十一条   船员在船工作时间应当符合国务院交通主管部门规定的标准，不得疲劳值班。

船员除享有国家法定的节假日外，还享有在船舶上每工作2个月不少于5日的年休假。

船员用人单位应当向在年休假期的船员，支付不低于船员在船服务期间平均工资的报酬。

【释义】  本条是关于船员在船作息时间、节假日及年休假期、及年休假工资报酬的规定。

一、本条第一款是关于船员在船作息时间的规定。海船船员的在船作息制度应当符合国务院交通主管部门规定的标准。中华人民共和国交通部颁布的《中华人民共和国海船船员值班规则》关于船员在船作息时间有关要求如下：

（一）船长应采取有效措施防止疲劳操作。所有参加值班的船员在24小时内必须有至少10小时的休息时间。休息时间可以分开，但不超过两段时间，其中一段时间至少要有６小时。

（二）参加值班的船员10小时最短休息时间可以减少到不少于6小时，条件是这种降低不得超过每周2天，同时，每周提供的休息时间不得少于70小时。

（三）在紧急、操演及特殊情况时，可以不保持上述休息时间的要求。

（四）一定时间内的平均工作小时最长每天不应超过12小时。工作小时的一般规定可以不计必需的日常工作，如就餐替人或正常交接班所需的额外时间。

（五）船长在安排船员值班时，应充分考虑女性船员的生理特点和国家的有关规定。

非海船船员作息制度应符合国务院交通主管部门规定的标准。

二、本条第二款是关于船员享受国家法定的节假日及年休假期的规定。根据《中华人民共和国劳动法》第四十条规定及其他相关规定，船员目前依法享有国家法定的节假日包括：新年，放假1天（1月1日）；春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）；劳动节，放假3天（5月1日、2日、3日）；国庆节，放假3天（10月1日、2日、3日）。根据《中华人民共和国劳动法》第四十五条规定，参考相关国际公约的有关条款，本条例规定船员享有在船舶上每工作2个月不少于5日的年休假。船员的年休假期应得到有效保障，等候遣返的时间和遣返旅行的时间不得从船员年休假期中扣除，船员用人单位只有在极端紧急情况下并取得船员的同意后，方可将处于年休假期的船员召回。船员用人单位可根据本条例，结合船舶工作特点和本单位实际情况，就船员享受年休假期计算、使用、分段与累积、申请与审批等有关事宜作出具体规定。

三、本条第三款是关于船员年休假期间工资报酬的规定。船员在年休假期间，船员用人单位应支付不低于船员在船服务期间平均工资报酬。本款提及的“在船服务期间工资报酬”指船员在船服务期间正常工作时间的报酬，不包括加班工资、奖金、津贴、劳务费等。

第三十二条  船员在船工作期间，有下列情形之一的，可以要求遣返：

（一）船员的劳动合同终止或者依法解除的；

（二）船员不具备履行船上岗位职责能力的；

（三）船舶灭失的；

（四）未经船员同意，船舶驶往战区、疫区的；

（五）由于破产、变卖船舶、改变船舶登记或者其他原因，船员用人单位、船舶所有人不能继续履行对船员的法定或者约定义务的。

【释义】  本条是关于船员遣返情形的规定。

船员遣返是船员的权利和船舶所有人的义务，遣返目的是确保船员能够返家，这对于航行于世界各地的、可能遭遇各类突发事件的船员具有十分重要的现实意义。鉴于船员遣返涉及船员切身利益及世界各国的合作，国际劳工组织就海员遣返以公约形式予以规范，中国加入了国际劳工组织《海员遣返公约》（第23号）。本条例根据国际劳工组织第23号公约、参考国际劳工组织《2006年海事劳工公约》有关规定，在本条及第三十二条、第三十三条、第三十四条中，分别就船员遣返的情形、遣返地点、遣返费用、遣返权利的保障等作出规定。

根据本条规定，船员在船工作期间，有下列情形之一时，船员可以要求遣返：

一、船员的劳动合同终止或者依法解除的。即：出现劳动合同约定的终止或解除的条件，或出现符合依法解除劳动合同的条件，船员本人要求或被要求离船时，船员可以要求遣返。

二、船员不具备履行船上岗位职责能力的。即：船员的履职能力达不到岗位要求，被要求离岗或离船时，船员可以要求遣返。对船员履职能力的认定须由船员所在船舶的船长书面确认。

三、船舶灭失的。即船舶因拆解、沉没、损坏后无法修复等原因在实体或功能上消失时，船员失去工作的对象，无法付出劳动，可以要求遣返。

四、未经船员同意，船舶驶往战区、疫区的。即：船舶驶往可能对船员的人身、健康安全形成威胁的战区、疫区时，船员可以要求离船并遣返。“战区”指我国的法律法规、集体合同、劳动合同界定的战乱区域；“疫区”指我国的法律法规、集体合同、劳动合同界定的疫病区域。

五、由于破产、变卖船舶、改变船舶登记或者其他原因，船员用人单位、船舶所有人不能继续履行对船员的法定或者约定义务的。即：船员用人单位、船舶所有人因经营状况、船员工作场所（船舶）发生重大变化，无法继续向在船船员提供工作机会时，船员可以要求遣返。

第三十三条    船员可以从下列地点中选择遣返地点：

（一）船员接受招用的地点或者上船任职的地点；

（二）船员的居住地、户籍所在地或者船籍登记国；

（三）船员与船员用人单位或者船舶所有人协议约定的地点。

【释义】  本条是关于船员选择遣返地点的规定。

根据本条规定，船员可以在接受招用的地点、上船任职的地点、居住地、户籍所在地、船籍登记国中选择一个遣返目的地，也可与船员用人单位或船舶所有人在确定遣返前或确定遣返后协议约定遣返目的地。

第三十四条  船员的遣返费用由船员用人单位支付。船员的遣返费用包括乘***通工具的费用和30公斤行李的运输费用、旅途中合理的食宿及医疗费用。

【释义】  本条是关于船员遣返费用的规定。

根据本条规定，船员用人单位应承担属本条例第三十一条所列情形的船员遣返费用。其他情形时，如船员根据有关法律、法规、规则或集体合同等被视为严重失职，船员用人单位有权向船员收取全部或部分遣返费用。

船员的遣返费用包括乘***通工具的费用和30公斤行李的运输费用、旅途中合理的食宿及医疗费用。“医疗费用”为直到船员身体状况适于旅行到遣返目的地时为止的必要的医疗所产生的费用。交通工具乘坐标准、食宿标准、超标准费用的处理方式等，可以在集体合同、劳动合同中约定，也可由船员用人单位与船员协商确定。

第三十五条  船员的遣返权利受到侵害或者遣返被不合理延误的，船员当时所在地民政部门或者境外领事机构，应当向船员提供援助；必要时，可以直接安排船员遣返。民政部门或者境外领事机构为船员遣返所垫付的费用，船员用人单位应当及时返还。

【释义】  本条是关于船员遣返权利保障的规定。

根据本条文规定，当船员的遣返权受到侵害，或船员的遣返由于船员用人单位或船舶所有人的行为而造成不合理延误，船员在境内时可向当时所在地的民政部门申请援助；船员在境外时，可向我国驻境外的领事机构申请援助。民政部门或领事机构应根据事实和保护劳动者合法权益的原则，按照相关法律法规调解双方的争议，向船员提供包括法律、生活方面的援助，必要时可安排船员直接遣返。保障船员及时顺利地遣返是船员用人单位的责任和义务，因船员正当遣返而产生的费用，如果由提供援助的民政部门或境外领事机构垫付时，船员用人单位应及时核对并返还。

第五章   船员教育培训和船员服务

船员教育培训机构和船员服务机构是影响船员职业生涯比较重要的两个方面，本章对船员教育培训机构的资格条件、许可程序、从业基本要求等方面做出了明确要求。

一、船员教育培训机构：

目前我国从事船员培训的机构主要包括以下几类：

――各级人民政府教育主管部门批准的高、中等院校；

――各级人民政府交通主管部门批准的专业学校；

――包括劳动和社会保障部在内的其他部门批准的各类职业或者专业学校；

――大型航运公司设立的企业培训机构；

――军队设立的涉及船艇的院校。

从大的教育机构到小的培训单位，目前我国有近七、八十家。这些教育培训机构中，既有各方面居世界领先地位的海运院校，又有设施、设备和教员都条件不足的小的培训机构。这些机构的专业训练水平很大程度上影响甚至决定着船员上船工作后的技术素质水平和技术发展空间。

STCW公约要求各缔约国政府对海员职业培训和教育进行特别的管理，如教育和培训机构要求建立质量体系，对船员培训和教育进行质量控制，以保证各船员培训和教育机构严格按照公约的要求开展船员职业培训和教育。按照STCW公约的要求，我国也对船员教育培训机构的资质、船员培训的过程以及培训的内容等方面制定了有效可行的规定和制度。

船员教育培训的显著特点是，不但要教会学员必要的理论知识，更重要的是让学员熟练掌握实际操作技能。因此要求学员在课程中要有大量的在实际设备上的操作内容。为了保证这些机构的船员教育培训质量，主管机关在设施、设备、教员和管理等方面一直有明确的要求，各种船员培训的纲要中都明确要求了设施、设备的最低要求，对教员的从业资格也做了规定，以及理论课程和实际课程的最少课时数量。除此之外，在管理上，要求实施科学的质量管理，这是航海类培训的一个特有要求，也是主管机关根据STCW公约的要求而制定的规定。几乎我国所有的船员都要在这些教育培训机构中进行过培训，加强对这些机构的管理已经成为目前工作的当务之急。

二、船员服务机构：多年以来，我国的船员一直是附属于公司相对固定的船舶，船员主要在本公司的船舶上服务。近年来，随着我国市场经济的发展，企业的管理机制不断在创新，出现了专门管理船员的公司，船员和船舶的选择面大大加宽；特别是随着流动船员和个体船员的增加，主要经营船员劳务、船员办证的中介机构越来越多。对于这种新生事物，一直存在着管理缺位的问题。目前，社会上一些不规范的船员服务机构，大量存在着操作不规范、收费无标准、管理无秩序的现象。一些船员服务机构甚至利用信息和地位上的优势，侵害船员权益，欺骗船员钱财、克扣船员工资，不履行服务机构应负的责任和义务。一些流动船员也存在着同时和几家公司签管理协议或合同，单方面违反合同后一走了之的现象。这些现象很大程度上扰乱了航运市场的秩序，破坏了权利和义务相一致的原则，使得船员服务机构和船员双方人人自危。加强对船员服务机构的管理，加强对流动船员的管理，这是目前船员市场亟需解决的问题。但是，怎么管、依据什么去管、谁是管理的主体、谁是管理的对象、管理的内容是什么等等，都需要首先明确。针对目前出现的情况，本章规定了要求船员服务机构公开收费标准、抓住了管理船员服务机构的关键，提出的管理手段简单实用，管理内容切中要害，相信会很好的解决目前船员市场的混乱局面，维护健康、有活力的航运经济。

第三十六条  申请在船舶上工作的船员，应当按照国务院交通主管部门的规定，完成相应的船员基本安全培训、船员适任培训。

在危险品船、客船等特殊船舶上工作的船员，还应当完成相应的特殊培训。

      【释义】本条对船员上船工作前要求的基本培训项目做出了明确的规定。

由于船上的岗位分工和等级全球统一，国际海事组织《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约》在科学总结了各国的船员教育培训和考试发证制度的基础上，统一、明确规定了船员的适任培训、专业培训和特殊培训等三种船员培训。船员的适任培训是船员从事航行、轮机岗位的一般培训，通过培训、考试者可以担任航行或者轮机岗位中的较低职位，结合相应的专业培训，可以担任较高职位的职务，再经过相应的特殊培训，可以扩大任职的船舶种类的范围。这些培训是一环扣一环，总体形成船员中负责航行、轮机岗位的职业培训。

船舶是个比较特殊的工作场所，在船上工作存在着船舶失事、发生火灾、个体受伤等风险，在航行中船舶是个独立的单元，这就要求发生事故后，船舶上所有的人员在没有外力支持的情况下具备自行处理危机的能力，都要具备自救的能力。船员基本安全培训内容包括海上求生、船舶防火和灭火、受伤时的基本急救知识以及个人安全和社会责任等，是船员上船工作前要掌握的最基本的安全知识和能力。掌握这些知识并能够实施处理事故的操作，是对每个船员的基本要求。上船工作前，必须完成基本安全培训项目的专业培训，并通过相应内容的理论考试和实操性评估，取得基本安全专业培训合格证书，然后才能到海事机构进行船员注册，成为一名正式的船员。

现代船舶技术含量高,分工明确,专业性强,这就要求每个人都要具备相应的专业知识和适任岗位能力。船员适任培训的内容主要是每个岗位的主要业务的理论和实操技能，每个岗位的要求不同，但是必须经过专业的培训，通过相应的考试和评估，取得相应的适任证书才能上岗工作。水手机工要经过6个月的水手机工培训，驾驶员和轮机员必须要经过船舶驾驶、轮机工程等相关专业的学习，才有资格考取相应适任证书的资格。

以上主要针对普通船舶，在特殊类船舶上任职，还要有特殊要求。特殊类船舶主要包括：油轮、客船、滚装客船、化学品船、液化气体船等，这些特殊类船舶一般都装载特殊类货物（包括旅客），货物的特殊性质要求船舶对安全有特殊的要求。如要在特殊类船舶上工作，必须掌握货物的安全知识和实际操作规范，完成相应的特殊项目的培训课程，并通过该项目的考试和评估，取得同时培训证书后，方可到这些船舶上工作。

(是否所有船员,包括厨、服务员到船上工作也要进行适任培训？)

第三十七条  依法设立的教育培训机构从事船员教育培训，还应当符合下列条件：

（一）有符合船员教育培训要求的场地、设施和设备；

（二）有与船员教育培训相适应的教学人员、管理人员；

（三）有健全的船员教育培训管理制度、安全防护制度；

（四）有符合国务院交通主管部门规定的教育培训质量控制体系。

【释义】本条对开展船员培训的机构的基本条件从四个方面做出了明确规定。

船员是个特殊的行业，培训船员的教育机构在各方面也有相应的专业性的要求。设立船员教育培训机构要达到规定的资质标准而且通过法定的程序批准。

（一）      是对船员教育培训机构的硬件做了明确的规定。船员教育培训是对实际操作环节要求很高的项目，从专业培训项目、特殊培训项目到适任培训项目，概莫例外。这些设施、设备的作用，一是要学员从感性上认知这些船上常用、必用的设施、设备，二是要学员通过动手操作，学习使用、维修这些设备、设施的能力。要开展船员教育培训工作，符合要求的场地、设施和设备是必不可少的。

（二）  是对船员教育培训机构的教学、管理人员做出了明确规定。为确保船员培训质量，作为船员教育培训机构的教学人员，从专业理论水平和实践能力上都有严格的规定，只有达到相应资质水平的人员才可以开展船员培训工作。一般情况下，主要课程的专业教学人员，不但要求经过相应专业的学历教育，具备一定程度的本专业理论知识水平，还要求在船上工作若干年，并在船舶上任一定的职务。同样，作为普遍开设的英语教学，不但要求教师具备娴熟的英语水平，还要求任课老师具备专业背景。除了教学人员，教育培训机构还应该配备适当的招生、教学管理、后勤供应等人员，保证教育培训各个环节的顺畅运行。

（三）  是对教育培训机构的管理质量提出了要求。开展船员教育培训的机构，必须具备科学的管理制度和经验，保证教学培训工作的秩序，保证教学工作以及学员、教师的安全。这些都要有书面的措施和明确的分工，保证制度的落实。

（四）      开展船员教育培训的机构，除了以上三个方面的规定外，还要实施科学、先进的管理，建立质量控制体系。这是STCW公约的明确要求。体系要涵盖船员教育培训的各个要素，制定能确保各种制度予以落实的措施，要分工明确，责任到人。同时体系要按规定的时间实施内部审核和外部审核，查出不符合要求的情况并予以纠正。

第三十八条    依法设立的教育培训机构申请从事船员教育培训业务，应当向国家海事管理机构提出申请，并附送符合本条例第三十七条规定条件的证明材料。

国家海事管理机构应当自受理申请之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给船员教育培训许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

【释义】本条对机构申请开展船员教育培训业务的程序做出了规定。

船员职业的特殊性和风险性，决定了船员职业资格培训的专业性强、安全性大。目前，按照国际海事组织规定的强制性船员培训项目共有23项，并且都是涉及船舶航行安全、船上人身财产安全、防治船舶污染、危险品运输、旅客安全、海上反恐等内容，船员培训的质量直接涉及水上交通安全和防治船舶污染环境。因此，对船员培训机构的许可的实施机关必须十分熟悉各类船员的专业要求、安全要求等，对许可的条件严格审核，在许可后实施跟踪监督管理，确保培训质量。

对船员培训机构的许可管理，并不属于培训机构的设立许可，而是对目前已有的各类院校和培训机构需要从事船员类专业培训的业务许可，绝大多数国家对涉及航海职业教育和培训实施专门管理，对航海教育机构采用特别认可的管理模式，由各国海事主管当局对教育培训机构实施许可管理，尤其是挪威等传统航海国家，航海职业教育时间要求、教材选定、教学大纲和教学计划、任课教师资格认定、认证合格航海教育和培训机构等工作都属海事管理当局的职责，以确保各国的航海教育和培训满足STCW公约的要求。许可与许可后的监督是紧密相关的，全世界的海事主管当局对船员的监督是成体系和网络化管理的，并且管理中经常需要沟通、核对有关船员任职资格和资历及其任职表现等情况。

不论是从管理传统上，还是从国际管理习惯上；不论是从对航海业务的熟悉上，还是从对船员教育培训机构的监督管理上，国家海事机构都必须承担船员教育培训机构的许可和监督管理职责。

申请许可之前，首先要具备三十七条规定的四个方面的条件，海事机构要对其设施、设备、人员、制度等进行验收，验收合格的在30日内予以批准，发放相应项目的培训许可证，该机构只能开展许可证中列出的项目的教学培训工作。质量体系需要在运行一段时间后才能对其进行审核，核查其具体工作是否能够满足体系归的要求。所以，一般情况下，海事机构允许申请单位质量体系试运行三个月后，再对其体系运行工作进行审核。

考虑到船员教育培训资源的科学分布，对满足三十七条的各个条件的申请机构，海事机构可以不予批准。

该项申请作为行政许可，受理和许可程序应依照行政许可法的规定处理。

第三十九条   从事船员教育培训业务的机构，应当按照国务院交通主管部门规定的船员教育培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范围内开展船员教育培训，确保船员教育培训质量。

【释义】本条对已经开展船员教育培训的机构的日常教学工作的规定。

船员教育培训的项目很多，每个项目对设施、设备以及人员的要求都有一定的差异，所以，只有验收合格了哪个项目，在教育培训许可证才能列明该项目，该机构也只能培训验收合格的项目。船员是水上交通安全和防治船舶污染以及船舶保安等法律和政策的最终执行者，这些法规和规定应该贯穿船员教育培训的主要过程。 主管机关对每项培训的科目都规定了培训大纲和纲要，规定了理论课时和实操课时的最短时间，对设施、设备和教员资格提出了明确要求。船员教育培训机构开展培训时，必须首先满足纲要的要求，培训内容要符合大纲要求，培训时间上不低于规定的课时数量，确保船员的教育培训质量。

第四十条  从事代理船员办理申请培训、考试、申领证书等有关手续，代理船员用人单位管理船员事务，提供船舶配员等船员服务业务的机构，应当具备下列条件：

（一）在中华人民共和国境内依法设立的法人；

（二）有两名以上具有高级船员任职资历的管理人员；

（三）建立符合国务院交通主管部门规定的船员服务管理制度；

（四）具有与其所从事业务相适应的服务能力。

【释义】本条首先明确了船员服务机构的概念和从业内容，然后对成立船员服务机构应具备的基本条件做出了规定。

随着航运市场的不断发展，船员的流动性越来越强，航运市场也鼓励产生专门开展船员管理业务的公司的存在。不少航运公司从提高管理效率出发，把船员管理业务从整体综合业务中分离出来，成立专门的船员管理公司，实施船员招收、船员培养、船员派遣等；另外，随着船员流动性的越来越强，社会上产生了很多为船员代办证书、为船员提供用人信息、进行船员劳务外派等业务的中介机构。这些船员管理公司和船员服务中介机构都是我国市场经济条件下产生的新事物，它们对促进船员的流动和专业化管理做出了贡献。但是，同时这些公司的出现也导致了不少侵害船员权益的事情，为维护船员切身权益，确保船员市场的健康发展，亟需对这些机构进行整顿和管理。目前，对这些公司或机构的管理还没有可供参考的法律、法规和规定，在新制定的《船员条例》中确定对这些机构的资质、权利和义务予以明确规定是非常必要的。

（一）           成立船员服务机构要有通过工商管理部门批准的合法法人。

（二）           从人力技术资源上明确的成立船员服务机构的条件。一般来说，具有高级船员任职资历的管理人员比较熟悉船舶、船员业务，在招聘船员、考核船员、安排船员上船服务、处理与船东方面的事务时，具有较多的经验和专业知识。为保证船员服务公司的正常经营能力,必须具备这样的人员才能开展相应的业务工作。

（三）           为保证各项船员服务业务的健康开展，应健全制度，明确船员服务业务的准则和要求，以及开展业务的程序。

（四）           开展哪项业务，在人员和技术上要具备相应条件。

目前，为船员提供中介服务已经成为大部分船员服务机构的一项主要业务内容，开展这项工作同时要遵守劳动部门关于中介的录用、合同、权益保护、税费交纳等方面的规定。

第四十一条  申请开展船员服务业务的机构，应当向海事管理机构提交书面申请，并附送符合本条例第四十条规定条件的证明材料。

海事管理机构应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，发给相应的批准文书；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

【释义】本条对船员服务机构从业申请的主要程序做出了规定。

船员服务机构的概念在第四十条已经明确。船员服务机构的从业，不但由工商管理部门的批准，还要有行业主管部门——海事管理机构审查其资格和材料，符合第四十条规定的行业资质标准的，批准其可以从业。申请人凭海事机构的批准文书到工商管理部门申请营业执照，由工商管理部门依据应该规定为其颁发营业执照。

该项申请作为行政许可，受理和许可程序应依照行政许可法的规定处理。

第四十二条  船员服务机构应当建立船员档案，加强船舶配员管理，掌握船员的任职资历、安全记录、健康状况等情况，并将上述情况定期报海事管理机构备案。

【释义】本条是对船员服务机构必须在日常管理工作中必须规范开展的主要工作进行了规定。

建立船员档案,对船员的职业过程予以真实的记载,不论对船员本身还是对服务机构的规范管理都有着重要意义。船员档案的主要内容包括:船员培训、考试、评估、证书和签证持有情况以及任职、解职、安全技术考核、船员身体健康状况等信息记录。真实的船员技术档案能够反映成长过程以及船员目前的状况，给对船员实施连续有效的管理提供依据，并随时可查到其船舶上服务的所有船员文件和数据。

配员方面，船员服务机构要遵守配员原则，优先安排优秀的船员上岗，同时要保证船员的正常休假，杜绝不符合要求、不适任的船员上船上工作。

船员服务机构要加强所属船员的管理工作，船员的任职情况、安全记录和身体健康情况及其它有关数据要有统一的统计，便于对船员的配员安排，保证船员适当的资历和工作时间。

海事机构要加强对船员的管理，就要加强对全国船员的总体状况有个明确的了解，船员服务机构备案的各种材料和数据，对海事机构管理、调控全国船员有着重要的意义。

第四十三条  船员服务机构应当向社会公布服务项目和收费标准。

【释义】本条对船员服务机构的收费透明性做出了明确规定。

目前，船员服务缺乏统一的标准，船员服务机构向船员乱收费的情况普遍存在，其中，收费不透明是造成这种情况的主要因素。船员服务机构明确了服务项目和收费标准，船员可以通过比较来选择服务机构时。要求船员服务机构公布服务项目和收费标准，极好地抓住了造成目前船员中介市场混乱的要害，通过主管部门的监督和为船员提供比较的便利，应该能够很好的解决好船员服务机构侵害船员利益的事情。

价格主管部门一般情况下是指物价局。

海事机构和物价部门掌握了船员服务机构的收费标准后，对乱收费、多收费等机构就可以采取取消其行业资格等措施。本条对维护船员权益，大力打击不法中介具有很强的现实意义。

第四十四条  船员服务机构为船员提供服务时应当遵守诚实信用的原则，不得提供虚假信息，不得损害船员的合法权益。

【释义】本条规定了船员服务机构的从业准则。

相对于船员服务机构，船员始终处于弱势的一方，从法律上保护船员合法权益，鼓励船员的从业积极性，应该是社会和政府机构的职责。目前，对船员欠薪、利用信息上的优势欺骗船员的事情时有发生。对船员诚实信用，公平合作应该是船员服务机构的基本原则。如果船员服务机构欺诈船员、侵害船员权益，船员除了对其实施诉讼等法律手段外，还可以采集详实有效的证据到海事机构投诉，海事机构核查无误后，可依据本条规定停止船员服务机构的从业资格。

船员用人单位不通过船员服务机构，直接雇佣船员尤其是个体船员的，更应该注重船员的个体权益保护。

第四十五条  船员服务机构向船员用人单位提供船舶配员服务时，应当督促船员与船员用人单位依法订立劳动合同。船员用人单位未与船员依法订立劳动合同的，船员服务机构应当终止向船员用人单位提供船员服务。

船员服务机构提供的船员失踪或者死亡的，应当配合船舶用人单位做好善后工作。

【释义】本条规定了船员服务机构和船员用人单位发生船员供、用关系时，船员服务机构应履行的基本责任。

船员服务机构应该在方方面面切实保证所属船员的权益，这是船员服务机构的职责和义务。船员和服务机构之间应该签定劳动合同。船员由服务机构提供给用人单位时，同时必须用人单位再签定劳动合同，明确双方的责任和义务，明确劳动内容和工资标准等。未依法订立劳动合同的，船员服务机构不能提供船员，避免发生矛盾纠纷时，产生责任不清。

船员服务机构提供的船员失踪或者死亡的，用人单位负主要善后工作责任。作为与船员签定劳动或协议的船员服务机构，应该做好协调、调解等工作。

第四十六条  在中华人民共和国境内从事为中国船员办理外国船员证书业务的，应当经过国家海事管理机构批准，具体办法由国务院交通主管部门规定。

【释义】本条明确了国内机构办理外国船员证书应遵照的规定。

随着中国外派船员或者上挂方便旗船舶的船员的增加，为中国船员办理外国船员证书也成为一项越来越多的工作。但是涉及到办理外国船员证书，和办理国内证书各方面差别较大，对这些机构的管理要作为一个特殊情况来处理。