沧海通途天无尽头
——记山东海事局成山头船舶交通管理中心
１１月３0日，成山头船舶交通管理中心传来捷报：自２０００年１２月１日成山头海区实行船舶航行定线制和船舶报告制以来，安全通过成山头海区的商船数量已达３５万艘次（不包括渔船和军用船舶）。同时，该水域海上交通事故总量在通航流量每年增加１５％的状况下，年均同比下降８４．５％。其中沉船数、死亡人数年均同比分别下降了９０．１％和７２．６％。
风大、雾多、流急、自然条件恶劣的成山头海域因为有了高科技的现代监管手段，有了科学的管理方式，有了一批勇于奉献的海事人，现今已成为一片平安的海域。
风大、雾多、流急、自然条件恶劣的成山头海域因为有了高科技的现代监管手段，有了科学的管理方式，有了一批勇于奉献的海事人，现今已成为一片平安的海域。
历史——危机四伏的“咽喉要道”
山东半岛最东端，也是我国海岸线的最东端，有个地方叫“成山角”，史称“天尽头”。这里山海相连，景致独特，自古便流传有朝舞、成山、神山等七种说法。在最近四五十年海上航运不断发展中，这里又流传出第八种说法－－ 中国的“好望角”。成山角得此说法，除了地貌与“好望角”十分相似外，更因为其交通位置的重要和恶劣的自然海况与“好望角”相差无几。
据专业海洋气象部门数十年观测统计，在这个海区，年均８级以上的大风日达１２８天，年均浓雾日不少于９０天，海流的速度高达每小时３海里以上（１海里＝１．８５公里）。
恶劣的海况对航行此海域的船舶带来了极大的威胁。但是，该海域是船舶进出渤海湾的必经之地，是我国第二大海上船舶航行密集区，船舶流量仅次于长江口。每年都有近７万艘次商船从这里驶过，这些商船大的有十几万吨的油轮，小的也大都是千吨以上的货轮，航行方向大多为南北方向。
同时，这里还是天然渔区，是我国四大渔场之一，每年都会有１０余万艘次大大小小的渔船和海产养殖船在这里从事捕捞、生产作业，这些渔船、养殖作业船一般比较小，最大的也就百多吨，这些小船数量繁多，航行方向不确定，与大船航向多产生相互交叉。在恶劣的自然环境条件下，水上交通“危机四伏”。
据专业海洋气象部门数十年观测统计，在这个海区，年均８级以上的大风日达１２８天，年均浓雾日不少于９０天，海流的速度高达每小时３海里以上（１海里＝１．８５公里）。
恶劣的海况对航行此海域的船舶带来了极大的威胁。但是，该海域是船舶进出渤海湾的必经之地，是我国第二大海上船舶航行密集区，船舶流量仅次于长江口。每年都有近７万艘次商船从这里驶过，这些商船大的有十几万吨的油轮，小的也大都是千吨以上的货轮，航行方向大多为南北方向。
同时，这里还是天然渔区，是我国四大渔场之一，每年都会有１０余万艘次大大小小的渔船和海产养殖船在这里从事捕捞、生产作业，这些渔船、养殖作业船一般比较小，最大的也就百多吨，这些小船数量繁多，航行方向不确定，与大船航向多产生相互交叉。在恶劣的自然环境条件下，水上交通“危机四伏”。
心痛——事故多发的“死亡水域”
“成山头，成山头，十个老大（船长）九个愁。”这是当地渔民流传的谚语。在这样恶劣的自然环境条件下，经验再丰富的船长经过成山角水域时，都是让船员分别站在船的四周，张大眼睛看，竖着耳朵听，以防止撞船。
２０世纪８０年代初，随着我国改革开放，海上运输、捕捞和海产养殖业的迅速发展，往来于在成山角水域的各类船舶数量日益增多，船舶海损事故，特别是恶性碰撞事故一直呈上升趋势。据权威统计，１９８１－１９９６年的１５年间，成山头及附近水域发生船舶海损事故就有２１７起，沉船１１３艘次，死亡２４６人。这些海损事故６０％以上都是发生在大船和渔船之间，处在绝对弱小的渔船后果往往是船毁人亡。
２０世纪８０年代初，随着我国改革开放，海上运输、捕捞和海产养殖业的迅速发展，往来于在成山角水域的各类船舶数量日益增多，船舶海损事故，特别是恶性碰撞事故一直呈上升趋势。据权威统计，１９８１－１９９６年的１５年间，成山头及附近水域发生船舶海损事故就有２１７起，沉船１１３艘次，死亡２４６人。这些海损事故６０％以上都是发生在大船和渔船之间，处在绝对弱小的渔船后果往往是船毁人亡。
振奋——科技成就的平安航区
为从根本上改善这一水域的通航环境，最大限度地减少海上交通事故，保护海洋环境，交通部一次性投资３２５０万元，从国外引进了包括雷达、ＶＨＦ通信、ＶＨＦ－ＤＦ测向、水文气象、数据处理、信息显示、信息记录与重放等七个子系统组成的高科技海上船舶管理设备，于１９９６年１０月建成了我国第一个海区船舶交通管理系统－－成山头ＶＴＳ系统，成立了成山头交管中心。
先进的设备为实施国际海事组织制定的“水域船舶定线制”、“水域强制性船舶报告制”等先进管理办法提供了必要的条件。在交通部海事局的支持下，成山头交管中心开始试行“水域船舶动态报告规定”，收集和掌握了大量航经成山角水域船舶航行及作业的动态信息，为在海区实施“船舶定线制”，充分运用ＶＴＳ高科技手段进行交通管理，为航行船舶提供信息服务和助航保障创造了条件。经过几年的探索和实践，形成了具有中国特色的“水域船舶定线制”、“水域强制性船舶报告制”规范性管理法规草案，并由我国政府向提交国际海事组织审议。
２０００年５月１９日，国际海事组织（ＩＭＯ）海上安全委员会７２届大会审议通过了我国《成山角水域船舶定线制》和《成山角水域强制性船舶报告制》，并以大会９３号决议颁布，于２０００年１２月１日起正式实施。这两个法规对中外籍船舶都有约束力，成为我国海事立法国际化的重要标志。
“船舶报告制”和“船舶定线制”的实施，使船舶通过这一海域的时间由原来的５个多小时，下降到现在的不到４小时。交管中心随时向船舶提供助航、水文气象资料等航行信息服务，海区巡航船可对监控水域现场监督执法，整个系统能全天候２４小时同时监控几百个动态目标并留下声像档案，实现了信息收集、信息评估、信息服务、助航服务、交通组织和支持海上联合行动六大主要功能。
不仅如此，危险提醒、应急救援等对船舶的服务也明显提高。据统计，成山头交管中心五年间已经提供各类助航交通服务２０余万次，有效避免海上事故１３７起，侦破肇事逃逸案４０余起，仅避免船舶事故一项，就减少经济损失近３亿元，年均４０００多万元。
先进的设备为实施国际海事组织制定的“水域船舶定线制”、“水域强制性船舶报告制”等先进管理办法提供了必要的条件。在交通部海事局的支持下，成山头交管中心开始试行“水域船舶动态报告规定”，收集和掌握了大量航经成山角水域船舶航行及作业的动态信息，为在海区实施“船舶定线制”，充分运用ＶＴＳ高科技手段进行交通管理，为航行船舶提供信息服务和助航保障创造了条件。经过几年的探索和实践，形成了具有中国特色的“水域船舶定线制”、“水域强制性船舶报告制”规范性管理法规草案，并由我国政府向提交国际海事组织审议。
２０００年５月１９日，国际海事组织（ＩＭＯ）海上安全委员会７２届大会审议通过了我国《成山角水域船舶定线制》和《成山角水域强制性船舶报告制》，并以大会９３号决议颁布，于２０００年１２月１日起正式实施。这两个法规对中外籍船舶都有约束力，成为我国海事立法国际化的重要标志。
“船舶报告制”和“船舶定线制”的实施，使船舶通过这一海域的时间由原来的５个多小时，下降到现在的不到４小时。交管中心随时向船舶提供助航、水文气象资料等航行信息服务，海区巡航船可对监控水域现场监督执法，整个系统能全天候２４小时同时监控几百个动态目标并留下声像档案，实现了信息收集、信息评估、信息服务、助航服务、交通组织和支持海上联合行动六大主要功能。
不仅如此，危险提醒、应急救援等对船舶的服务也明显提高。据统计，成山头交管中心五年间已经提供各类助航交通服务２０余万次，有效避免海上事故１３７起，侦破肇事逃逸案４０余起，仅避免船舶事故一项，就减少经济损失近３亿元，年均４０００多万元。
感动——青春浇铸的文明之花
今日成山头，已经成为国家四Ａ级旅游景区。风轻云淡，海碧天蓝，风景如画。一条宽畅平坦的柏油马路直通成山头交管中心办公楼。在交管中心值班室的入口处：“工作无尚光荣，责任重于泰山“，１２个大字异常醒目。
“每个值班员上岗前和下岗后都要用这句话来要求、反问自己，我做到了吗？“已经在这里驻守了６个年头的中心主任邵广宝说。
成山头交管中心是一个平均年龄只有３６岁的年轻团队，驻守人员和１０年前一样，８０％的人来自２００多公里外的烟台市，唯一不同的是，过去因交通不便，值守人员一个多月回家一次，现在变成了每周一次。
“过去只听说成山头艰苦，来了后才真正体会到。上班要眼盯监控屏幕，上百个‘星星点点’，不能有丝毫的懈怠和马虎。因为我们及时的发现、提醒或是警告，就能够保障人命和财产安全。”２８岁的值班员刘明说。到这里工作４个月了，刘明都说不出山前山后到底有多少个景点。而他的孩子也才４个月大。
值班员夏永彬今年２７岁，但他在这里工作了整整７年。“眼前有美景，但一点也感觉不到，山上很少能看到人，吃水靠自己打井，买菜得走十多公里路到最近的一个村子买，衣服、被子老是潮湿，发的新衬衣还没穿过，就发霉长毛，介绍对象，女方一听在这里工作，连见都不见。”他说。
“在这里驻守，除了工作必须尽职尽责，还得同生活环境作战，同孤独寂寞作战，和海岛战士差不多。” 中心办公室主任张刚说。
十年前，当第一批交管人员来到这里驻守时，只有一条羊肠小道。一位女职工，快到临产了还坚持在岗位，最后被“强制”送回了烟台家中；一个小伙子，因为工作，婚期一拖再拖，硬是坚持了３年才回了城，结婚的时候已经三十出了头。
“我们喜欢这个地方吗，不是，这里生活很单调乏味，但是我们知道，职责更重要，深海近滩里的船舶、生命在指望着我们！” 邵广宝说。
“祝你一路平安。”这是每个值班员结束和海上船舶通话时的最后一句话。
“每次听到经过这里的船舶通过无线电波送给我们那句满怀真诚的‘谢谢’时，我们都能深深体会到工作的价值所在。”已经在这里工作４年的３３岁的值班员马陆说。
“工作无尚光荣，责任重于泰山”。成山头交管中心累累的荣誉，验证了这１２个字。成山头交管中心工作人员，十年奋斗，用青春浇灌开了“文明之花”：１９９９年，该中心获得“烟台市青年文明号”、“荣成市精神文明建设先进单位”、“全国海事系统文明执法示范窗口”称号；２０００年、２００１年获“威海市文明单位”称号；２００２年被交通部授予“全国海事系统文明达标单位”、被烟台团市委授予“十佳青年文明号”称号；２００３年获山东省“青年文明号”称号；今年又获“全国青年文明号”称号；最近，又进入了“全国交通文明行业、创建文明行业先进单位、文明示范窗口”六个“十佳”的公示名单。
“每个值班员上岗前和下岗后都要用这句话来要求、反问自己，我做到了吗？“已经在这里驻守了６个年头的中心主任邵广宝说。
成山头交管中心是一个平均年龄只有３６岁的年轻团队，驻守人员和１０年前一样，８０％的人来自２００多公里外的烟台市，唯一不同的是，过去因交通不便，值守人员一个多月回家一次，现在变成了每周一次。
“过去只听说成山头艰苦，来了后才真正体会到。上班要眼盯监控屏幕，上百个‘星星点点’，不能有丝毫的懈怠和马虎。因为我们及时的发现、提醒或是警告，就能够保障人命和财产安全。”２８岁的值班员刘明说。到这里工作４个月了，刘明都说不出山前山后到底有多少个景点。而他的孩子也才４个月大。
值班员夏永彬今年２７岁，但他在这里工作了整整７年。“眼前有美景，但一点也感觉不到，山上很少能看到人，吃水靠自己打井，买菜得走十多公里路到最近的一个村子买，衣服、被子老是潮湿，发的新衬衣还没穿过，就发霉长毛，介绍对象，女方一听在这里工作，连见都不见。”他说。
“在这里驻守，除了工作必须尽职尽责，还得同生活环境作战，同孤独寂寞作战，和海岛战士差不多。” 中心办公室主任张刚说。
十年前，当第一批交管人员来到这里驻守时，只有一条羊肠小道。一位女职工，快到临产了还坚持在岗位，最后被“强制”送回了烟台家中；一个小伙子，因为工作，婚期一拖再拖，硬是坚持了３年才回了城，结婚的时候已经三十出了头。
“我们喜欢这个地方吗，不是，这里生活很单调乏味，但是我们知道，职责更重要，深海近滩里的船舶、生命在指望着我们！” 邵广宝说。
“祝你一路平安。”这是每个值班员结束和海上船舶通话时的最后一句话。
“每次听到经过这里的船舶通过无线电波送给我们那句满怀真诚的‘谢谢’时，我们都能深深体会到工作的价值所在。”已经在这里工作４年的３３岁的值班员马陆说。
“工作无尚光荣，责任重于泰山”。成山头交管中心累累的荣誉，验证了这１２个字。成山头交管中心工作人员，十年奋斗，用青春浇灌开了“文明之花”：１９９９年，该中心获得“烟台市青年文明号”、“荣成市精神文明建设先进单位”、“全国海事系统文明执法示范窗口”称号；２０００年、２００１年获“威海市文明单位”称号；２００２年被交通部授予“全国海事系统文明达标单位”、被烟台团市委授予“十佳青年文明号”称号；２００３年获山东省“青年文明号”称号；今年又获“全国青年文明号”称号；最近，又进入了“全国交通文明行业、创建文明行业先进单位、文明示范窗口”六个“十佳”的公示名单。
后 记
１０月２３日，由《中国国家地理》主办、全国３４家媒体协办的“中国最美的地方” 评选活动在北京举行了发布仪式，山东成山头海湾被评为中国最美八大海岸之一。
“最美的地方，也要最安全、最和谐。”驻守在这里的海事人说。
１１月，成山头船舶交通管理中心所在地，耸立在入海处最东端海礁石碑上醒目的金黄色大字“天尽头”，一夜之间变成了“天无尽头”。为了这一字之变，成山头交管中心十年奋斗，浓墨重彩绘就了辉煌的篇章。
如今，成山头交管中心全体人员正在科学发展观的指引下，以高度的责任感，脚踏实地地为创建和谐社会续写永“无尽头“新的篇章。
“最美的地方，也要最安全、最和谐。”驻守在这里的海事人说。
１１月，成山头船舶交通管理中心所在地，耸立在入海处最东端海礁石碑上醒目的金黄色大字“天尽头”，一夜之间变成了“天无尽头”。为了这一字之变，成山头交管中心十年奋斗，浓墨重彩绘就了辉煌的篇章。
如今，成山头交管中心全体人员正在科学发展观的指引下，以高度的责任感，脚踏实地地为创建和谐社会续写永“无尽头“新的篇章。
[本帖已被作者于2006年3月1日14时18分20秒编辑过]
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