海员物质生活


一、工资、津贴

1.工资

清朝末年，海船上驾驶员、轮机员等高级船员全系外国人。普通船员工资与高级船员工资相差甚巨。招商局普通船员工资收入极其菲薄，收入无保障，其工薪归船上买办支配发给。普通船员每月最低工资，仅为外国船长最高工资的1％和大副最高工资的1.4％，第一次世界大战后，中国海员的每月工资一般为十五六元，最低为三四元（银元），船上服务生则没有正式工资。

民国12～17年（1923～1928年），招商局船员每人月平均工资在13～25两间徘徊，折合银元约为18～35元。海员除工资低下外，收入还经常被航业公司拖欠。民国17年初，招商局积欠船员2个月工资，达4万元（银元）。

30年代初，船员工资中驾驶员工资高于轮机员。轮机员多数系从熟练之机匠、加油及造船机器厂中熟练机工中提升充任，虽工资比原先提高较多，但与驾驶员比较仍有较大差距。时招商局的船长工资为360～460元，大副为160～190元，而轮机长则为160～200元，大管轮120～130元。三北、宁绍、肇兴等民营轮船公司的船员工资除外籍高级船员外，都较招商局为低。也有少数船公司船东对轮机部实行包银制度，将轮机部人员的工资包给轮机长。故机舱人数极少，薪金除承包人较优外，其余员工每人每月只在10～22元。期间，招商局船员多次进行索薪和要求加薪的斗争。***战争前夕，招商局船员月平均工资为24元。其中船长为360～540元，三管轮最低为60元（以上均为法币），普通船员大多低于船员工资平均水平。

***战争胜利后，海上航运恢复和发展较快，航运企业众多，经营水平高低不一。业务发达企业海员工资高于业务不发达企业。除企业之间有差距外，高低船员之间相差也较大，最低工资与最高工资之间可相差十余倍。

民国36～38年，物价不断上涨。上海市轮船业同业公会议订办法，船员工资采用底薪制，按生活指数计算发给。招商局船员分甲级船员（三副、三管轮以上）薪级，乙级船员（水手长、生火长、水手、生火、加油、机匠等）薪级，船上业务员工（事务长、理货员、厨工、服务生等）薪级三种。并按船舶吨位大小，分成7000吨以上，3500～7000吨，1000～3500吨及1000吨以下等几个船组，工资根据船组和职务确定。甲级船员每个职务有10～12个工资等级，最高的工资底薪为1000元，最低为170元。乙级船员每个职务有4～6个工资等级，最高底薪为140元，最低为60元。船上业务人员不分船组，按工资率确定各种职务的工资水平，最高底薪为240元，最低为26元（以上均为法币）。上海解放前夕，船员工资虽按生活指数有所提高，但物价暴涨，工资收入增速与物价上涨速度远远不能适应，实际收入水平下降。

1949年，接管招商局初期，海员工资继续维持原职原薪，并从当年6月份起根据物价上涨情况，按上海市折实单位计算发薪，职工生活得到保障，情绪稳定，迅速恢复了生产。在以底薪折算折实单位时，采取累减折算办法，使工资过高者略有降低，过低者略有提高。为照顾船员辛苦，折算后的底薪再按比例发给临时照顾费。为奖励开航，鼓励修船，是年10月起又将船舶划分为三种类型，按不同类型支付不同薪金。对开航船全部发给航行照顾费；对修理船及港内交通船、供应船，薪津全部发给，但不加发航行照顾费；对停航船的薪津按地面人员薪津标准发给，从而使地面人员和船员工资拉大了差距。1950年按工资高低，低工资多加，高工资少加，发给航海奖金，100元以下者加发30％，100元以上者加发10％，以鼓励船员出海航行。

1952年，华东区海运管理局根据交通部统一部署，进行新中国成立后的第一次工资改革，藉以改变船员工资标准高低不一，大小船舶船员工资悬殊而造成的同职多级，同工不同酬，以及计算繁杂等弊端。遵循按劳分配的原则，执行“统一、合理、照顾现实”的方针。统一工资计算单位，统一船员工资标准，统一船员津贴制度，统一船员工资支付办法。按船组制订船员工资标准，实行岗位（职务）等级工资制。根据船舶吨位大小分成船组（301～750吨，751～1200吨，1201～2300吨，2301～4500吨，4501～7000吨，7001吨以上），船员每一岗位（职务）规定3～4个工资等级。工资均以全国统一实物含量的工资分为计算单位，工资等级最高额为1600工资分，最低额为180工资分。使船员最低工资有适当提高，最高工资与最低工资差距缩小。对船员按职务定工资，按技术标准评定工资等级，以推动船员学习技术，提高业务水平。船员工资实行船岸差，技术船员离船工资为在船工资的77％或71％，普通船员离船工资为在船工资的87％或83％，基本体现按劳分配，同工同酬原则。

1956年，鉴于市场物价趋于稳定，开始取消工资分，实行货币工资制。上海海运局进行第二次工资改革。规定每一分值为0.2663元，减少船员标准工资的等级，调整船员之间的工资关系，适当改善高级船员之间的工资关系（主要是船长和大、二、三副之间的工资关系），拉大普通工种和技术工种之间的工资差距。其中高级船员由4级改为2级，普通船员由5级改为2～3级，避免了工资交叉和高低职务之间的倒挂现象。对原工资在新职务标准以内的，套级后，升一级；原工资在新职务标准以上的，超过标准部分仍作保留工资发给，不降低收入。船员工资水平普遍得到提高，每人每月平均增加7元。

1959年，根据交通部《关于建立船员新工资制度》的指示，上海海运局对船员工资制度作解放后第三次较大的变动。采取不分船组，实行各职船员“一条龙”的工资标准，分22个顺序号，确定地面工资、在船工资和停船工资三档工资水平。船岸工资差将原来离船折扣改为地面工资（基本工资）为基础，上船工作时加成的办法。不再执行提职提薪、代职代薪。工资标准中，22个顺序号的平均级差为10～12元，最小级差为3.5元。新标准中船长工资最高为270元，比原标准432元减少162元，三副、三管轮起点工资72元，比原标准减少23元，普通船员起点工资也减少十余元。船岸差由原40％、30％，一律降为20％。并采取“新人新制度，老人老制度”，对超过新标准的工资予以保留。老制度逐步向新制度过渡。经本次工资改革后，船员工资水平开始有较大幅度降低。

“文化大革命”期间，凡新进职工都按上海市推行的不分行业、工种的“36元低工资制”，导致海员工资一直处于低水平。1957年海员平均月工资为139.6元，1962年为132.5元，1976年为92元。在1971年、1977年、1979年部分职工调资时，因船员根据顺序号实施加一个号的工资，级差很小，加得很少，工资仍长期偏低。

1985年，上海海运局根据企业效益情况，利用企业自有资金，增加一次企业内部工资，船员月人均净增工资19.75元。1986年，该局进行第四次工资改革，贯彻按劳分配原则，推行新的工资制度，理顺工资关系，逐步使工资同本人的职务、责任和劳绩密切联系，以达到巩固船员队伍，促进技术进步，调动船员积极性，努力提高企业经济效益的目的。工资制度实行职务工资、奖励工资和现行津贴相结合，船上工资标准包括船岸差。按船组、职务确定职务工资等级线，每职数级，船岸差比例从20％提高到30％。实行提职提薪，变职变薪，提高了新进船员（包括大、中专、技校毕业生和从社会招收的学徒工）的定级工资待遇。并规定船员定级工资水平，运输船员可比陆上同类人员高一级。此次工资改革后，船员月平均增资20.77元，增资最多的122元，最少的12元。

1987年和1988年，上海海运局利用企业奖励基金，按增资额控制在人均一级的水平，各增加一次企业工资，以调动职工的积极性。所增加的工资，为企业内部工资，职工调出本企业时不能带走。1989年，经交通部批准，该局实行工资总额与经济效益挂钩。是年，在企业取得较好经济效益的前提下连续三次增加职工工资。第一次自1989年1月1日起，增加工效挂钩浮动工资，若经济效益下降，不能提取足够的效益工资基金时，所加工资相应减发或停发。第二次自3月1日起，对经过考核，在劳动表现、遵章守法、服从分配、坚守岗位、安全生产等方面表现较好的人员，增加企业工资一级。其中半级系海运局被交通部批准为国家二级企业后增资，若二级企业受影响时，这半级工资相应取消；另半级为效益工资，若企业经济效益下降时相应下浮。第三次自8月1日起，鉴于企业效益较好，再次增加企业工效工资（根据企业效益浮动）。1990年1月1日起，继续增加一级企业浮动工资。经过几次调整后船员工资有较大提高，全年人平均工资为6682元。