冬季安全的防损通函 中船保防损字[2006]10号

冬季已来临。航行及停泊于中国近海、日本海、北太平洋、北大西洋、北海、波罗的海、冰岛以西的丹麦海峡、英吉利海峡及地中海等水域中的船舶将会受到很大影响，这些区域冬季气象环境恶劣，寒潮大风频繁，八级以上大风持续时间长、影响范围广、风浪涌浪等破坏力强，浓雾、严寒冰冻和暴风雪等恶劣气象会严重影响船舶的正常航行，直接威胁到船舶的安全生产和安全管理。根据协会多年的经验，冬季是各类事故、特别是沉船等恶性事故的多发期，做好该季节的监督管理工作尤为重要。另外，冬季的两个大的节日（元旦、春节）前后，由于船员的思乡情绪，可能造成船员的思想产生波动，人心浮躁，对值班等需要专心的工作产生不利的影响。各会员公司在对船员进行思想教育的同时，要给船员创造出宽松的环境，特别是该发放的奖金、薪金、各种补贴、福利等要及时付给船员，稳定好船员的思想情绪。鼓励船员克服困难，对于家书等要及时送到船员手中，并给船员提供必要的健康读物，正确引导船员的波动和浮躁的情绪。为此，协会提请各会员公司和会员船舶做好如下工作：

　　1. 船长和驾驶员要及时认真接收、分析和研究气象资料，综合分析气象传真图、航行警告和天气预报，结合本船观测的气象要素，分析判断本船所处的天气系统的位置以及将来可能遭遇的恶劣气象和海况，及早采取相关的安全措施。根据以往经验，11月中下旬，中国北方海域将会遭遇一次较强寒潮袭击，这次寒潮起风突然，风力极大，危害严重；各有关船舶，特别是空载北上船舶，要密切关注，加强防范。

　　2. 船舶必须充分考虑到在停泊和航行途中可能遭遇的天气海况以及甲板上浪结冰的可能性，认真进行配载和积载，确保船舶有良好的稳性合适的纵向受力状态和适宜的吃水差。货物堆装应紧密，防止倒桩或移位；散装货物必须严格按要求进行平舱；装运孤立物件或大量钢材而不能满足塞紧装足要求时，必须进行有效的绑扎、支撑或加固。

　　3. 进入大风浪区域或冰区前，要对船舶进行细致检查，确保船舶水密性良好，排水畅通，并做好各项应急准备工作。妥善封舱并封闭甲板开口，关闭压紧各水密门、天窗、舷窗等，保证水密；妥善遮蔽锚链筒，防止海水灌进锚链舱。清洁污水井和吸水黄蜂巢，检查通用和应急排水系统使其处于良好工作状态；保持甲板排水畅通。检查驾驶室与机舱、船首、舵机室的通讯联系，保证其畅通无阻；检查主机、辅机、舵机、天线、锚设备、应急发电机等确保其处于良好状态；保证消防及堵漏设备随时可用。做好移动物件的绑扎和固定工作，对装卸设备、主锚、备用锚、救生艇筏、舷梯等甲板设备、机舱可移动设备、备件、物料等要进行详细检查和绑扎固定，消除安全隐患。注意检查船体结构，特别是货舱肋骨与船壳板间的焊缝。各压载水舱及燃油舱尽可能注满或抽空，尽可能减少自由液面对稳性的影响和对船体结构的冲击；合理调整压载，保证足够的船舶艏艉吃水和适宜的吃水差，保证螺旋桨有足够的沉深，调整GM值使其处于合理范围。加强对应急舵、应急空压机、应急吸入阀等应急设备的检查维护，确保应急设备随时可用。

　　4. 船舶要周密计划，采取有效措施克服冬季恶劣天气对船舶航行和操纵的不利影响，特别是当船舶进出港口、锚地或航行在狭水道、岛礁区等复杂水域时。船长要认真研究相关港口资料及当时气象海况等，制定详细的航行计划和应急预案；在实际船舶操作过程中，要密切注意大风浪、强流和浮冰等对船舶动态的影响，要特别注意掌握船舶在不同吃水状态、船速条件下船舶不可操纵的风力极限，合理配置拖轮，机动灵活地使用车、舵、锚缆等操纵设备；在操纵过程中要注意随时掌握本船动态；当有引航员在船引领时，决不可盲目依赖引航员操纵船舶。要提前对主机进行进、倒车试验，对舵机进行转舵试验，对锚机及各助航设备进行检查和试转，对操纵和助航设备的效能做到心中有数。船舶航经沿海岛礁区、碍航物、钻井平台等复杂水域，应留有足够的安全距离，利用多种定位方式勤测船位，准确掌握船舶受风流等影响的情况，及早采取措施，防止船舶被风流压至危险区。大风浪中航行时要注意采取大风浪航法，适时改变航向航速，避免船体受浪冲击力过大造成损坏，尽量减少横摇角度，避免发生谐摇。船舶驶入锚地前应及早妥善选定好锚位，合理制定进入锚位和抛锚的方案，充分考虑风流对低速状态下船舶操纵性能的影响，特别是倒车时的船首偏转性能，尽量做到顶风流驶入，利用良好船艺抛锚。

　　5.在冰区中航行，要尽可能行驶在有他船航行过的航路，夜间利用雷达可看到这种碎冰航路，尽量避免另开辟航路，尽量少用倒车，以防吸入冰块损伤螺旋桨。注意在冰区中抛锚出链长度不要超过3节，防止出链过长，当有大量浮冰随流挤压船舶时造成断链丢锚事故。

　　6. 船舶航行在能见度不良区域或附近时，应严格执行国际海上避碰规则的有关条款的规定。值班驾驶员应认真执行叫船长的规定，并及时将船位、四周环境和已采取的措施报告船长；能见度严重不良时，船长应亲自指挥航行避让。

　　7. 认真做好船舶防冻工作。船舶处在高纬高寒区域时，应妥善包扎防护淡水管路，不用的淡水管路要放净残水，防止水管冻裂。使用锚机、绞缆机、吊货设备、液压开关舱装置时应提前启动加温、空载试转，以便提前对液压设备进行加温。在有冰冻港口抛锚期间锚机马达要常开，防止锚机液压系统被冻住而无法及时启动。对舵机房要进行加温，保持舵机液压系统温度不得低于额定温度。在收到靠离泊计划时，要及早将系泊设备开启加温，使液压系统流畅，保持机械设备工作正常，确保靠离泊工作安全顺利。加装燃油前一定要做好溢油应急准备工作，严防因油舱温度过低燃油粘稠导致燃油外溢或管路爆裂发生污染。

　　8.对老旧船舶要充分考虑船舶结构强度情况，尽量避开强发展低压和温带气旋引发的狂风巨浪区；当无法绕避大风浪区域时，要适时合理地调整航向航速，避免船体受损。对老龄船应适时减载和限定航区。对老龄船电动机械设备、电缆、管线等，要勤检查维护，确保其状态良好。

　　9.认真落实船员劳动安全保护措施，切实做好人员防冻工作、防滑、防跌落工作，确保劳动安全。对工作场所、生活区域、甲板、通道梯口的积水、积雪和结冰要及时清除，设置好防滑安全通道、安全扶手绳、安全照明和相关安全标志等，防止人员滑倒发生跌落、摔伤等人身伤害事故，确保作业和巡视人员安全。要根据气候变化，及时调整作业内容，避免引起伤害事故。冬季人员穿戴较多，在作业时可能行动不便、反应迟缓，要有针对性地教育培训职工严格执行相关的规章制度和操作规程，保持精力集中，谨慎操作；特别是在登高作业时要切实采取相应的防跌落安全措施，确保人员安全。

　　10.对于锚泊船舶的安全要做到认真抄收气象航警信息，尤其是当地气象台站的气象航警报告，研究《航路指南》相关港口海区气象和锚地避风、抵御大风的资料；在抵港选择锚地及锚位时，船长应在充分研究港口资料及气象中短期预报的前提下，综合本船及锚泊船情况选择安全可靠的锚位锚泊。保证足够的富裕水深以防大风浪导致船舶墩底，与它船保持足够的安全距离，远离浅点及水面水下危险物；预报或将遭遇8级及以上大风时，应及时备车，加强锚泊值班安排。若条件环境许可，视情提早起锚海上开阔水域抗风，或调整锚位或改抛“一点锚”抗风；冬季寒潮大风及冷锋过境产生的大风极易导致灾难性天气，对停泊船舶的影响非常大，应引起我们的高度重视，尤其是空载大船在操作上更应谨慎，必要时调整吃水；锚泊抗风应慎用车，任何时候抛锚均应打上制链器，锁定保险销，锚机刹车刹牢，必要时以钢索加强锚链的固定，以防锚链外滑；要加强锚泊值班的监控，经常核对锚位，防止走锚，加强对驾驶员尤其是新任驾驶员判断走锚技能的培训。

　　11.对于靠泊作业的安全要做到靠泊期间同样应随时接收当地气象和航警信息，并注意向港口相关人员、代理等索取当地气象预报资料，或监听港口规定的气象信息播报频道，随时掌握港口气象变化，有备而无患；船舶停泊期间留船人数要符合有关规定，在预计有大风影响本船时，全体人员应保持在船，并认真组织做好一切防抗大风的准备工作；根据气象及航警预告，及时布置调整系缆，必要时增加系缆并保持缆绳受力均匀。应保持与港口、代理的联系，必要时申请拖轮协助抗风；装卸作业期间将受大风影响时，船长要及时与港方当局、港口作业方及代理沟通，协调做好船岸装卸设备的落放和固定工作，以确保船货抗风期间的安全。并且应适时控制船舶装卸情况，以保证船舶的稳性适时符合离泊抗风要求。

　　12.冬季天干物燥，易燃物品较多，大量使用各类取暖器具，是火灾隐患比较集中、火灾后果比较严重的季节。各船舶要认真检查测试各类生产设备和消防设备，使其保持完整无损和功能良好。对船舶机舱裸露的高温部位、蒸汽管路、燃油管路的隔热层等进行检查，破损部位及时修补，防止燃油或滑油跑、冒、滴、漏或飞溅至灼热表面引起火灾；对船舶各类电器设备、电缆、保护开关等，特别是老化和绝缘不良的电器设备以及临时加接的电缆等要加强检修，防止短路引发火灾；检查厨房加热设备保持安全防护功能良好，并注意严格按操作规程使用；根据船舶防火控制图上各消防器材的布置，检查各防火器材是否保持有效并处于随时可用状态，对失效或缺失的设备要及时补充；对船舶火警系统（包括大舱烟雾探测系统），特别是火警感烟器、感温器等探头的工作状况、公共场所的火警应急按钮以及应急通讯系统进行全面的测试，使全船火警系统处于良好工作状态；对船舶防火门、风机或风筒等处的防火档板、应急切断或速闭装置进行认真检查，确保功能良好。做好生活垃圾及油类垃圾的分类处理工作，防止垃圾因存放处理不当发生自燃；严格按照《国际危规》要求对危险货物的装载、运输、保管及卸载等加强全面管理，遵守港口国有关危险品装运的规定；做好船员吸烟的控制工作，在船舶的非吸烟区域要严禁吸烟，明确并严格执行吸烟安全注意事项，消除因吸烟造成的火灾隐患。

　　13.有些船员的饮酒习惯，可能造成不良的后果。请各会员公司教育好船员，加强值班和工作的责任心，中国的传统节日要过好，但是作为航海这项特殊职业来说，其风险程度本来就比较大，如果这段时间对船员疏于管理，其风险可能会更大。为此，请会员公司要求船员按照值班规定要求控制船员饮酒，特别是值班船员要禁止饮酒。