化学品和中国化学品海上运输问题简论

author: z**z**f***;Class-12, 2000 - Navigation Department of DMU
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1 化学品的危险类别分类
危险性分类依据《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-92) 和《危险货物分类和品名编号》(GB6944-86)两个国家标准，将危险化学品按其危险性划分为8类、21项。
第1类 爆炸品 ：本类化学品指在外界作用下（如受热、受摩擦、撞击等），能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急骤上升，发生爆炸，对周围环境造成破坏的物品，不包括无整体爆炸危险，但具有燃烧、抛射及较小爆炸危险的物品。
第2类 压缩气体和液化气体：本类化学品系指压缩、液化或加压溶解的气体，并符合下述两种情况之一者：•临界温度低于50℃，或在50℃时，其蒸气压力大于294kPa的压缩或液化气体；•温度在21.1℃时，气体的绝对压力大于275kPa，或在54.4℃时,气体的绝对压力大于715kPa的压缩气体；或在37.8℃时，雷德蒸气压大于275kPa的液化气体或加压溶解气体。本类物品当受热、撞击或强烈震动时，容器内压力会急剧增大，致使容器破裂爆炸，或导致气瓶阀门松动漏气，酿成火灾或中毒事故按其性质分为以下三项：
第1项 易燃气体；
第2项 不燃气体(包括助燃气体)；
第3项 有毒气体(毒性指标同第6类)。
第3类 易燃液体：指闭杯闪点等于或低于61℃的液体、液体混合物或含有固体物质的液体，但不包括由于其危险性已列入其它类别的液体。本类物质在常温下易挥发，其蒸气与空气混合能形成爆炸性混合物。按闪点分为以下三项：
第1项 低闪点液体 闪点＜-18℃ ；
第2项 中闪点液体 -18℃≤闪点＜23℃ ；
第3项 高闪点液体23℃≤闪点≤61℃ 。
第4类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品。本类物品易于引起和促成火灾，按其燃烧特性分为以下三项：
第1项 易燃固体：指燃点低，对热、撞击、摩擦敏感，易被外部火源点燃，燃烧迅速，并可能散发出有毒烟雾或有毒气体的固体；
第2项 自燃物品：指自燃点低，在空气中易于发生氧化反应，放出热量，而自行燃烧的物品；
第3项 遇湿易燃物品：指遇水或受潮时，发生剧烈化学反应，放出大量的易燃气体和热量的物品。有些不需明火，即能燃烧或爆炸。
第5类 氧化剂和有机过氧化物 本类物品具有强氧化性，易引起燃烧、爆炸，按其组成分为以下二项：
第1项 氧化剂 ：指处于高氧化态，具有强氧化性，易分解并放出氧和热量的物质。包括含有过氧基的无机物，其本身不一定可燃，但能导致可燃物的燃烧；与粉末状可燃物能组成爆炸性混合物，热、震动或摩擦较为敏感。按其危险性大小，分为一级氧化剂和二级氧化剂。
第2项 有机过氧化物： 指分子组成中含有过氧键的有机物，其本身易燃易爆、极易分解，对热、震动和摩擦极为敏感。
    第6类 毒害品和感染性物品：  系指进入肌体后，累积达一定的量，能与体液和组织发生生物化学作用或生物物理学作用，扰乱或破坏肌体的正常生理功能，引起暂时性或持久性的病理改变，甚至危及生命的物品。该类分为毒害品、感染性物品2项。其中毒害品按其毒性大小分为一级毒害品和二级毒害。第1项 毒害品；第2项 感染性物品。
第7类 放射性物品：放射性物品是指放射性比活度大于7.4×104Bq/kg的物品。按其放射性大小细分为一级放射性物品、二级放射性物品和三级放射性物品。
第8类 腐蚀品：  腐蚀品是指能灼伤人体组织并对金属等物品造成损坏的固体或液体。与皮肤接触在4小时内出现可见坏死现象，或温度在55℃时，对20号钢的表面均匀年腐蚀率超过6.25mm/年的固体或液体。该类按化学性质分为三项：
第1项 酸性腐蚀品；
第2项 碱性腐蚀品；
第3项 其它腐蚀品。按其腐蚀性的强弱又细分为一级腐蚀品和二级腐蚀品。
2 化学品海上运输的发展
2.1世界化学品海上运输的发展
世界化学品海运是不定期船航运市场的重要组成部分。由化学品船运输的货物主要有有机化学制品、无机化学制品和植物油、动物脂肪3大类。有机化学制品的种类主要有乙烯、二氯化乙烯、氯乙烯单体、苯乙烯单体、乙二醇、乙氰、苯、甲基特丁基醚等，占化学品海运量的46%左右；无机化学制品的种类主要有磷酸、硫酸、***等。占化学品海运量15%左右；植物油和动物脂肪则占化学品海运量的25%左右。除了以上3大类需由化学品船承运的货物以外，其他运量较大的化学品还有润滑油和糖浆等，润滑油的海运量每年为600万吨左右，糖浆的海运量每年则超过700万吨。
    世界化学品海运量1985年为5900万吨、1990年为7500万吨、1995年为9040万吨。1985年到1995年的10年间化学品海运量增长了53%。世界化学品运输船队的船舶保有量1985年总计为1300万载重吨、1990年为1600万载重吨、1995年则增加到1830万载重吨，1985年到1995年10年间，世界化学品船舶载重吨位增长了约43%。
    1973年和1978年世界两次石油危机以后，化学品航运市场回升，对化学品船舶的需求增加，1980年－1984年间世界各国新造化学品船舶达440万载重吨，1984年－1986年3年间建造的化学品船舶达270万载重吨，上述7年间所建造的化学品船舶相当于1980年度全球化学品船总载吨位的46%。80年代末期到90年代初由于世界经济增长受到抑制，船舶大量过剩，使化学品航运市场又处于持续低迷状态。1994年以后美国经济复苏，亚洲各国经济迅速增长，使化学品供需关系发生转变，世界化学品航运市场进入了新一轮上升期，运价上扬达70%。然而1995年下半年以后，由于又有大批新船加盟北美／欧洲航线和北美／远东航线，使世界化学品航运市场再度走软。
2.2 我国化学品海上运输的发展
目前，中国石油石化工业正在进入新一轮的高速发展和产业升级时期，在国家和政府意识到大型石油运输船队需要加紧建设的同时，业内专家也开始发现--化学品船也“太小”了。与我国石油石化工业的大型化发展趋势相比，我国化学品运输、特别是化学品海运能力显得有些滞后。据有关人士透露，中国化学品船舶运输市场的形成和发展，正值中国市场经济发展的上升阶段，基本上是以市场为导向而发展起来的。在此背景下，一方面使得中国化学品水运企业适应市场的能力强，但另一方面，企业规模普遍过小，船舶也小。化学品水上运输企业单从数量上说超过200家，主要分布在沿海地区和长江三角洲地区，但整体运输能力却相当有限。据了解，目前国际大型化学品水运专业公司拥有的船舶总吨位近300万吨，而我国目前最大规模的化学品专业运输公司中国长航南京油运公司，其化学品船的总吨位也仅有5.4万吨，最大吨位的化学品船仅1.2万吨级；此外这家公司与扬子石化合资组建的扬洋化工运贸股份有限公司拥有化学品船的总吨位约2万吨，排名第三。排名第二的是中海海盛金海公司，拥有3500吨级到8000吨级的化学品船共4艘，总吨位约3.3万吨。此外，还能排得上名的化学品水运企业是：中国远洋所属大连远洋运输公司，拥有2200吨级到3000吨级的化学品船共4艘，总吨位约1.1万吨；上海亚通海运公司，拥有1000吨级到1700吨级化学品船共4艘，总吨位约0.6万吨。总量相加，与国际水平差距悬殊。
3 大力发展我国化学品海上运输的对策
3.1 我国化学品海上运输的发展中存在的问题
   与我国石油石化工业的大型化发展趋势相比，我国化学品运输、特别是化学品海运能力显得有些滞后。据有关人士透露，中国化学品船舶运输市场的形成和发展，正值中国市场经济发展的上升阶段，基本上是以市场为导向而发展起来的。在此背景下，一方面使得中国化学品水运企业适应市场的能力强，但另一方面，企业规模普遍过小，船舶也小。化学品货运总量相加，与国际水平差距悬殊。
在化学品船发展相对落后的形势下，我国石化工业的发展速度却相当可观。江苏、广东、福建、山东、辽宁等省及上海等直辖市，纷纷规划新一轮化工园区的发展蓝图。以我国目前的化学品海运能力，很难适应未来的需要。因为中国目前的化学品水运企业数量众多，而规模普遍太小，面对化学品运输的庞大市场，再用小推车为前线送粮草，肯定满足不了我国大化工产业的发展需要。因此，加速化学品船的建设也应该被尽快提上议事日程。
3.2 发展我国化学品海上运输的对策
3.2.1制定和健全环境立法，加强环境保护
有害化学品的安全与控制是当前世界各国普遍关注的国际性环境问题之一。从70年代中期起，美国、日本和欧洲工业化国家相继制定并不断完善化学物质环境管理法规。到10年代初，各国已经普遍建立一整套化学物质环境管理法规体系。我国现行化学品环境立法需要针对当前化学品管理法律法规中的薄弱环节加以补充完善，并与国际化学品管理体制接轨。
此外，当前迫切需要加强的是对化学品管理法律法规的执法力度。对环境保护造成严重污染的海上运输企业，应依法给予追究，对人身由环境污染造成危害的应依据法律给予处罚和赔偿。这在日本等工业发达国家早已实行了的法律管理制度。我们还应通过宣传教育提高从事化学危险品运输单位和个人的遵法守法意识，加强对有害化学品的安全和环境管理。特别是应按着我国环境保**来严格管理运输有害化学品。
3.2.2加强船舶管理
随着我国加入WTO，以及行政审批制度的改革，建立一个在公平、开放、有序竞争原则前提按市场经济规律运作的水运市场屹然成为大势所趋，但开放的市场并不是意味着任何公司和船舶部能从事化学品危险货物的运输，其准人条件必须是符合我国法律、法规的要求。而行政监管机关所起的作用是严把准入关，对整个化学品危险货物运输环节进行监控、管理、指导、和调节从事危险化学品运输的单位和个人必须具有危险化学品运输资质；建立健全安全操作规范和有关责任制；加强对船设备的保养维修，确保船设备的技术性能良好。 针对口前化学品危险货物运输上存在的问题，必须寻求解决方案，实施突破方法。加强港口国和船旗国检查力度，严把船舶技术状况关，限制低标准船舶从事化学品危险货物的运输。
3.2.3完善应急体系
水上化学事故应急救援具有技术性强、涉及面广、难度大的特点，然而港口现有应急反应能力在技术、装备和经费等方面难以满足实际需要。要有所突破，立法是基础。在法律层次方面必须解决诸如赔偿机制、基金建立、应急反应中心的筹建等问题，其次，在应急救援支持上，应考虑取得当地政府的支持和广大企事业单位与社会团体的支援，组建一支有国家专业、地区和企事业单位化救组织几个层次的水上化学救援组织，同时建议编制水上化学品事故扩散计算机模拟模型，开发应急救援专家系统和辅助决策系统。要依照《条例》规定，整顿危险化学品的包装管理，对用于危险化学品的包装物和容器，包括用作运输工具的槽罐，实行定点生产。从事危险化学品生产、分装的企业和单位，必须使用定点企业生产、并经国家法定检验机构检验合格的包装物和容器，不得采购和使用非定点企业产品或未经检验合格的产品。使用中的危险化学品压力容器，应按照有关规定，定期进行检查检验。督促从来化学品危险货物运输的公司加强内部管理，完善安全管理机制，建立公司安全管理体系，使船公司形成一个有效的自律机制。
3.2.4加强相关人员培训和培养
要加强船员实际操作能力的培训，应急反应能力的培养。培训教育在控制化学品危害中起着重要的作用。通过培训使相关工作人员能正确使用安全标签和安全技术说明书，了解所使用的化学品的燃爆危害、健康危害和环境危害，掌握必要的应急处理方法和自救、互救措施，掌握个体防护用品的选择、使用、维护和保养等，掌握特定设备和材料如急救、消防、溅出和泄漏控制设备的使用，从而达到安全运输化学品的目的。企业有责任对相关工作人员进行上岗前培训，考核合格方可上岗。并能根据岗位的变动或生产工艺的变化，及时对相关工作人员进行重新培训。建议国内航海院校，立即着手增设相关课程，致力于培养化学品海上运输方面的相关专业人才，如既懂业务又会操作的专业化学品海上运输高级船员，同时加快职业教育，提高相关陆上支持人员素质，为我国化学品海上运输服务，推进我国化学品海上运输业健康发展。
3.2.5建设化学品专用码头
我国要致力于建设一批化学品专用码头，以利于化学品海上运输的发展。如珠海恒基达鑫化学品公用码头和库区经过一年的紧张建设，首期投资二千五百万美元，已建成五万吨级(可泊八万吨)、五千吨级码头各一个，储罐容量为五点八万立方米的化学品专用码头和库区，成为华南沿海地区规模最大的化学品码头和最大的石化仓储基地之一。近年来，珠江三角洲经济的快速发展，对石油化学品产业的基础材料和液体化工原料的需求日益增长，产品仓储、运输出现紧张局面，特别是BP珠海PTA项目和台湾长兴化工树脂项目在珠海的建设，以及珠海把石化产业定为支柱产业等因素，加上高栏港得天独厚的建港条件，给经营石油化工产品的储存、中转带来巨大的商机。同时，我们也应该鼓励中外合资建设和经营化学品专用码头，利用外资完善我国化学品海上全程运输设备系统，以便更有效地应对国际航运市场的竞争。
3.2.6加强海上反恐
海上反恐是我们必须面对的一个问题。从过去10年的纪录来看，东南亚是当今海盗活动最猖獗的地区之一，在这里发生的海盗案件约占全球每年海盗案件总数的一半。而印尼附近海域由于巡逻警力不足，更是危险重重。根据国际商会下属国际海事局公布的数据，今年第一季度印尼就接获了28起有关海盗抢劫的报案。列在印尼之后、受海盗骚扰最严重的国家还有孟加拉国、印度和尼日利亚等。反恐官员最为关注的恐怖袭击可能发生地点首推世界三大繁忙海峡之一的马六甲海峡。马六甲海峡位于马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊之间，长约800公里，最窄处约40公里。它扼太平洋和印度洋的咽喉，是联结亚、非、欧三大洲的重要通道和世界海洋航路的中心之一。日本每年所需石油的百分之九十多，以及从非洲、南亚次**进口的原料，都必须经过马六甲海峡。2003年2月以来，世界各地接连发生了多起化学品运输船舶被袭击的事件。其中一起案件中，10名海盗在马六甲海峡登上了一艘装载化学品的货轮，控制住了船员，并劫持了船只。而海盗能够驾驶化学品运输船这一新情况更是引起了人们的担忧。东南亚各国正在和美国、日本积极合作，寻求一个打击海盗、防范海上恐怖袭击的共同战略。我国也应加入海上反恐行列，加大打击力度，改善海上安全运输环境，为海上化学品运输提供一个安全的运输环境。
3.2.7加快与国际接轨的步伐
　入世以后，我国对外贸易格局向国际化多元化方向发展，国内外市场将连成一片，航运业将趋于全球化，航线向全球辐射。由于与世界接轨，我国的化学品海上运输市场、化学品海上运输服务市场、化学品海上港口服务市场、化学品专用码头建设市场都必须遵循国际规则，提高服务质量，并遵循市场规律制定运价，保持优势，解决不足，同时我们应加快改革，加强管理，规范市场并与国际接轨，避免恶性竞争的出现，使我国化学品海上运输健康快速地进入国际化轨道。要加强管理，管理要市场化、信息化和综合化；同时要改善服务，服务要多元化、物流化和系统化。
4 我国化学品海上运输的未来展望
　 进入新千年，我国化学品海上运输业面临更大挑战，随着国门的大开，大批国外航运企业进入我国市场加剧了市场争夺与利润争夺，给我国从事化学品海上运输的企业造成更大威胁，使其生存空间更加狭小。因此，我们应该勇于面对挑战，艰苦奋斗，促进我国化学品海上运输业的快速发展。经济全球化也为我国化学品海上运输发展供了更广阔的空间，我们应该抓住机遇，学习国外先进的经验和管理知识，努力改进自身的不足。中国是一个具有发展化学品海上运输巨大潜力的航运大国，随着中国经济在世界上的崛起，我国的化学品海上运输也必将随之有一个跨时代的飞跃。

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