澳大利亚AQIS对压载水的管理

□王成宝

　　塔斯马尼亚是澳大利亚最大的海岛。船靠该岛时，我以COSCO船长、《中国海事》特约撰稿人和《广州远洋》通讯员的身份，采访了AQIS塔斯马尼亚检疫长，以期对澳大利亚压载水管理有新的了解。

　　澳大利亚检疫与检查局AQIS(Australian Quarantine and Inspection Service)不断加强对压载水的控制和管理，以协助减少外来的有害水生物、病原体和可能含有此类生物的沉淀进入澳洲独特的海洋环境。AQIS塔斯马尼亚检疫长是一位工作作风十分严谨的女性，她叫莎荣。对我的来访表示欢迎之后，莎荣女士认真地介绍了AQIS对压载水控制和管理的有关要求。

　　澳大利亚以IMO.A868(20)决议《关于控制和管理船舶压载水，减少有害水生物和病原体传播的指南》作为本国国际航运压载水管理指南，并对港口国责任作了进一步规定，即澳洲的强制压载水处理规定，其目的是将海洋有害水生物和船舶压载水中的病原体及沉淀物排放的风险降到最低。该规定要求抵澳船舶配有《船舶压载水管理计划》，包括对航行途中在大洋上排换压载水的管理，以使船舶压载水操作文件化。船舶应在抵港前12－48小时，将填报的AQIS所制定的压载水报告表和船舶抵港前检疫报告QPAR(Quarantine Pre－Arrival Report for Vessel)包括人员健康、货物和压载水管理一起报给AQIS，如不及时提交，就会影响船期或发生附加费用。

　　在澳洲港口/水域不得排放高风险压载水。如你必须处理压载水，你可以在海上更换压载水，或采用新的决策支持系统DSS (Decision Support System)向AQIS提供有关你的压载水的摄取及打算排放的详情，以获得每一压水舱压载水的风险评估，并及时对所有高风险压载水进行适当的处理工作。愈早将资料输入至DSS愈好，这样能及早获知每一压水舱的风险评估，能让船舶有更多的时间和选择来处理压载水。

　　如何处理高风险压载水?
　　经DSS评估为高风险的压载水，AQIS给船长的核准处理选择是：在海上排换(或用同等的船上处理系统)；AQIS会特别考虑不在澳洲水域排放高风险的压载水或用同等的船上处理系统；压水舱至压水舱之间移驳以防止排放高风险的压载水。

　　如何处理低风险的压载水?
　　在海上完全排换后的压载水可视为是低风险的压载水，在澳洲排放压载水前不必再进行处理。

　　如果在抵达澳洲前，没有进行压载水处理会怎样?
　　在船舶没有完成适当的行动以前，可能不会发给免疫通行证或允许船舶停留。
　　AQIS会考虑意料之外的情况，例如恶劣的天气等，但船舶必须在进入澳洲港口或水域以前将未能排换压载水的原因尽快地向AQIS作出报告。而根据1908年的检疫法例，如果你提供虚假或误导的资料，或不遵守检疫官发出的检疫报告，将会被处罚或起诉。

　　我继续问：我轮在本港卸完水泥后，航行一天到墨尔本装谷物，需冲洗货舱，洗舱水应在何处排放?
　　在远离海岸12里以外的水域排放，她说。

　　在谈到AQIS检查时，莎荣女士透露：检疫官通常登船检查约30分钟，查实船舶和船员对压载水的操作是否符合澳大利亚压载水管理和IMO指南的要求。检查的主要内容有：
　　船方填写的AQIS压载水报表；每次对压载水排放/更换的时间、地点、数量、舱容、滤器直径；航海日志、轮机日志对压载水的记录；压载水的来源，并注明港口/经纬度；压水舱电极板；用当地时间记录关于压载水操作开始/结束的时间；压载水是全部排空/部分排放；更换压载水的海水深度；打算在澳洲排放的压载水；排放/压进压载水时是否使用了压载泵；压载泵每小时可排放/压进多少吨压载水；进行压载水操作之前/操作时发电机的输出有功功率KW；压水舱的容积；排放压载水占舱容的百分比；上一次对海水入口阀检验/修理的日期；压载水设备包括压载泵、压水舱、管系等损坏修理的记录；船上配有可安全摄取压载水样品的入口位置，并能保证拟在澳洲排放压载水的水质符合澳大利亚压载水的管理要求。
　　船上必须将AQIS文件保存2年，包括：船舶抵港前检疫报告QPAR、AQIS压载水更换记录、AQIS检疫官签发的有关排放压载水文件、进入澳洲港口/水域前的有关压载水处理资料、任何关于不能在澳洲进行的压载水操作资料。

　　在谈到海岛的环境时，这位出生在英国伦敦，1974年22岁时在伦敦生物学院毕业后，便离开父母，阔别大都市，毅然来到塔斯马尼亚海岛考察，并在此定居的金发女士显得格外兴奋。她赞美这儿的山峦四季常绿，空气清新，野生动物在岛上尽情地啼鸣、奔跑，鲸鱼、海豚回游清澈的港湾……这一切都归功于人类对动植物生活及海洋环境的保护。
　　我深深地被她这种热爱大自然的激情所感染，不无冒昧地问：“您退休后是返回伦敦，还是留在澳洲?”
　　“澳洲塔斯马尼亚。”她坚定地回答。

　　道别时，她又为我备份了含有AQIS资料和一套报表的软盘，这套资料对赴澳非常实用。我如获至宝，不胜感激，真诚地表示：一定要将AQIS关于压载水管理的有关规定介绍到COSCO，介绍到中国，使赴澳船舶熟悉AQIS的规定，做好压载水的管理工作，让海洋更清洁，让环境更可爱。

http://www.coscogz.com.cn/gzyy/1gzyy/200211/news/0701.htm