http://www.shipol.com.cn:8080/shipol/jsdt/200308190070.htm
2003.08.18
国际海事组织（IMO）航行安全（NAV）分委会第49次会议于今年6月30日至7月4日在伦敦召开。此次会议讨论了船舶报告系统、AIS信息使用、现有货船安装VDR的可行性分析、雷达设备性能标准的重新审议、避难地和散货船安全事宜等多项议题。现将有关会议情况报告如下：
一、 在船载航行设备显示器上使用和显示AIS信息的要求
1 、航行信息显示的性能标准
IEC在NAV 48次会议上报告了IEC TC80委员会已经建立了一个新的工作组（航行信息的显示），该工作组正在着手制订一个新标准IEC62288，为单个设备：雷达、标绘装置和ECDIS的航行信息显示以及用在IBS和INS中的多功能航行信息显示提供测试方法和一般要求。
2、NAVTEX信息的显示
MSC77以MSC.148（77）号决议通过了新修订的NAVTEX性能标准。NAVTEX用于船舶接收航行信息、气象警告和紧急信息。MSC77进一步指示NAV分委会研究在INS中显示NAVTEX信息和与NAVTEX接收机的接口问题。技术工作组进行了讨论，并指出NAVTEX信息没有完全统一的格式，因而可能需要一个显示来专门显示自由格式的文本信息。IEC正在研究这个问题，并将向分委会报告。
3、AIS安装导则
MSC 76届会议通过了船载AIS的安装导则（SN/Circ.227）。该安装导则要求，在驾驶台靠近引航员工作的位置应设有引航员插头，以便于引航员连接个人引航装置（PPU）。美国指出（49/4/2），该导则关于引航员插头的配置说明有遗漏，即：与国际接口标准IEC 61162-2相比，缺少连接公共点的线（“c-lines”），请分委会加以研究。
二、现有货船强制配备VDR的可行性分析
1、现有货船强制配备VDR的可行性分析
根据MSC73次会议的指示（MSC.109（73）号决议），NAV分委会将把现有货船强制配备VDR的可行性分析作为紧急事项，在2004年1月1日之前完成。
在NAV 48次会议上，分委会建立了一个通信工作组。通信工作组可以着重在（但不限于）以下方面开展研究：
（1） 审议应被记录的数据项目；
（2） 保护容器（固定式或自浮式）；
（3） 成本与效益。
该通信工作组对采集自海事调查官、VDR制造商和船东的广泛信息进行了研究，结论是肯定了现有货船配备VDR的可行性，并对VDR的记录数据项目和最终记录介质的保护要求提出了建议。为了提高性价比和降低费用，通信工作组建议减少记录数据项目，并提供了三种可选的最终记录介质保护要求：固定式保护容器、自浮式保护容器或可移动存储器。
2、S-VDR性能标准
日本根据通信工作组的研究结论和自己的试验结果，草拟了为现有货船配备的简化VDR（S-VDR）的性能标准（49/7/1）。英国对日本的性能标准草案提出了进一步的修改（49/7/2）。二者都保持了三种可选的最终记录介质保护要求。
3、现有货船配备S-VDR的日期和要求
在通信工作组的报告（49/7）中，提及了欧盟（EU）的有关决定，即：在2002年7月1日之前建造的现有货船，如停靠欧盟成员国的港口，必须按下列要求配备满足IMO标准的VDR：
（1） 20,000GT及以上的货船，不迟于IMO确定的日期，如没有，则不迟于2007年1月1日；
（2） 3,000GT及以上但小于20,000GT的货船，不迟于IMO确定的日期，如没有，则不迟于2008年1月1日。
德国和荷兰基于通信工作组的研究报告和日本的提案，并结合EU的要求，对SOLAS V/20条关于VDR的配备要求提出了修正草案，要求国际航行的3,000GT及以上的在2002年7月1日之前建造的现有货船，按上述日期分批配备S-VDR。
根据分委会的指示，技术工作组对上述文件进行了研究，并达成了如下意见：
（1） 在现有货船上配备S-VDR是可行的；
（2） 对在S-VDR配备要求实施日期之后两年内永久退役的现有货船，主管机关可给予免除；
（3） 最终记录介质保护容器可以采用固定式（不需满足穿刺要求）或自浮式；
（4） AIS数据可以自愿记录，但当记录雷达数据不可行时，则必须记录AIS数据，作为关于其他船舶的数据源。
在此基础上，技术工作组完成了现有货船配备VDR可行性分析的研究报告、S-VDR的配备要求（对SOLAS V/20的修正草案）和S-VDR的性能标准草案。
三、关于锚泊、系泊和拖带设备
国际港口船长协会（IHMA）和国际港口协会（IAPH）联合向本次会议提交了文件（49/INF.3），对其所述诸多港口进行的有关甲板系泊设备和系缆的5年内发生的事故的统计调查报告。48个港口反馈了170起事故，其中共死亡和重伤15人。该两协会认为产生这些事故的原因是：甲板系泊设备和系缆未受到法规的约束。
另外，根据NAV 分委会主席的要求，国际海上引航员协会（IMPA）和石油公司国际海事论坛（OCIMF）也联合向本次会议提交了文件（49/6），例举了11起事故，请分委会注意锚泊、系泊和拖带设备导致的问题并采取行动。
四、雷达反射器性能标准的修订
SOLAS新V章要求150GT以下的船舶安装一个雷达反射器，以使其他船舶利用9GHz和3GHz雷达可以探测到。现有的雷达反射器性能标准（A384号决议）没有规定在3GHz频段的使用而且没有考虑海况、干扰和船舶移动的影响。MSC74届会议研究了英国提交的关于修订雷达反射器性能标准（A.384(X)）号决议）的文件，注意到了SOLAS新V章的要求以及该装置的技术特性和可被深测到的距离，决定把该决题作为高优先项目加到NAV分委会的工作议程中，完成日期为2003年。
本次分委会对以上文件进行了研究，制订了新的雷达反射器的性能标准草案，将提交MSC78审议和通过。
五、航海雷达性能标准的审议
德国、挪威和英国联合为本次会议提供了一份新的雷达性能标准草案（49/9）。该性能标准草案包含了雷达、标绘和跟踪装置，适用于单独的雷达、组合了AIS和/或海图显示的雷达以及作为综合航行系统的组成部分的雷达。
争取在2004年完成此项工作，决定成立一个通信工作组来研究相关问题。
六、ITU事宜
秘书处为本次会议提供了ITU第8工作组的信息（49/10）。ITU第8工作组拟订了一个新课题，研究在9000 – 9200MHz和9300 – 9500MHz工作的无线电导航和无线电定位业务的技术和操作的兼容性。完成日期为2006年。
由于9GHz(X波段)航海雷达和SART工作在9300 – 9500MHz，所以关于该频段的研究是非常重要的。分委会提请海安会同意将该项工作的完成日期延迟到2006年。
七、加强海上保安的措施
1、船舶的远距离识别和跟踪
世界核运输学院（WNTI）和国际灯塔协会（IALA）分别就船舶远距离识别和跟踪提出建议，供分委会讨论。WNTI建议（49/12），在制订船舶的远距离识别和跟踪的要求时，接受AIS使用的有关原则，特别是在国际协议、规范或标准规定保护航行信息的情况下系统不应工作。IALA建议（49/12/1），船舶远距离识别、船位报告和监测在使用的技术上可具有灵活性，采用AIS和INMARSAT-C或其它通信系统组合的方式，把AIS用作识别系统，把INMARSAT-C或其它通信系统作为数据传输系统，使识别和传输的功能互相独立。
2、对A.917（22）号决议—船载AIS的操作导则
根据MSC76的指示，分委会对A.917（22）号决议进行了修订，在第21节中增加了以下要求：
（1） 当保安事件即将发生时，可以关闭AIS；
（2） 当船舶航行在强制船舶报告区域时，船长应向主管当局报告关闭AIS的行动和原因，除非此举会进一步危害船舶的安全或保安。
根据MSC77的授权，分委会将直接向第23届大会提交此修正案进行审议和通过。
八、世界无线电导航系统
1、 伽利略（GALILEO）系统
欧洲委员会（EC）提交的文件（49/13）介绍了GALILEO导航业务的初步评估情况。GALILEO是一个包含有在中高地球轨道运转的卫星的全球民用系统。该系统设计为可与现有的全球无线导航系统（GPS和GLONASS）共同使用，在2008年投入全面运营。使用生命安全业务的GALILEO系统可以满足IMO关于大洋、沿海、港口和狭窄水道的操作要求。另外，还需要做进一步的试验用于评估：在只有单一频率可用时的GALILEO的性能、与GPS组合的GALILEO的性能。
2、 GPS的增强措施
由于对GPS业务的干扰不断增加，其中不仅是自然和人造的，而且还包括故意策划的。美国国防部已经计划在最近几年更新GPS的程序，包括在L2和L5上增加民用频率。这些做法能改善GPS接收机的抗干扰能力。增强的GPS系统还能提供更强大的辅助服务，如：精确计时等。
九、散货船弃船导则
MSC76研究了关于制订MSC通函以敦促船东向船上人员发布导则以备散货船弃船的可能需要的建议，同意这个通函适用于不能经受一舱进水的散货船，并要包含在这样的货舱进水的情况下应采取的行动信息，说明船长的职业判断并不是有意破坏。DE46起草了关于散货船的尽早评估船体损坏和可能需要弃船的导则。
十、AIS二进制信息
AIS二进制信息是预先定义的信息包，使船对船和岸对船能够交换标准信息（如：引航员请求、当前水位等）。MSC 76批准了关于AIS二进制信息维护和管理的通函（MSC/Circ.1062），明确了IMO对制定、维护和管理这些信息的责任。
在本次会议上，分委会拟订了一份关于AIS二进制信息的应用导则。分委会同意以SN通函的形式散发该导则，并提交MSC78批准。
2003.08.18
国际海事组织（IMO）航行安全（NAV）分委会第49次会议于今年6月30日至7月4日在伦敦召开。此次会议讨论了船舶报告系统、AIS信息使用、现有货船安装VDR的可行性分析、雷达设备性能标准的重新审议、避难地和散货船安全事宜等多项议题。现将有关会议情况报告如下：
一、 在船载航行设备显示器上使用和显示AIS信息的要求
1 、航行信息显示的性能标准
IEC在NAV 48次会议上报告了IEC TC80委员会已经建立了一个新的工作组（航行信息的显示），该工作组正在着手制订一个新标准IEC62288，为单个设备：雷达、标绘装置和ECDIS的航行信息显示以及用在IBS和INS中的多功能航行信息显示提供测试方法和一般要求。
2、NAVTEX信息的显示
MSC77以MSC.148（77）号决议通过了新修订的NAVTEX性能标准。NAVTEX用于船舶接收航行信息、气象警告和紧急信息。MSC77进一步指示NAV分委会研究在INS中显示NAVTEX信息和与NAVTEX接收机的接口问题。技术工作组进行了讨论，并指出NAVTEX信息没有完全统一的格式，因而可能需要一个显示来专门显示自由格式的文本信息。IEC正在研究这个问题，并将向分委会报告。
3、AIS安装导则
MSC 76届会议通过了船载AIS的安装导则（SN/Circ.227）。该安装导则要求，在驾驶台靠近引航员工作的位置应设有引航员插头，以便于引航员连接个人引航装置（PPU）。美国指出（49/4/2），该导则关于引航员插头的配置说明有遗漏，即：与国际接口标准IEC 61162-2相比，缺少连接公共点的线（“c-lines”），请分委会加以研究。
二、现有货船强制配备VDR的可行性分析
1、现有货船强制配备VDR的可行性分析
根据MSC73次会议的指示（MSC.109（73）号决议），NAV分委会将把现有货船强制配备VDR的可行性分析作为紧急事项，在2004年1月1日之前完成。
在NAV 48次会议上，分委会建立了一个通信工作组。通信工作组可以着重在（但不限于）以下方面开展研究：
（1） 审议应被记录的数据项目；
（2） 保护容器（固定式或自浮式）；
（3） 成本与效益。
该通信工作组对采集自海事调查官、VDR制造商和船东的广泛信息进行了研究，结论是肯定了现有货船配备VDR的可行性，并对VDR的记录数据项目和最终记录介质的保护要求提出了建议。为了提高性价比和降低费用，通信工作组建议减少记录数据项目，并提供了三种可选的最终记录介质保护要求：固定式保护容器、自浮式保护容器或可移动存储器。
2、S-VDR性能标准
日本根据通信工作组的研究结论和自己的试验结果，草拟了为现有货船配备的简化VDR（S-VDR）的性能标准（49/7/1）。英国对日本的性能标准草案提出了进一步的修改（49/7/2）。二者都保持了三种可选的最终记录介质保护要求。
3、现有货船配备S-VDR的日期和要求
在通信工作组的报告（49/7）中，提及了欧盟（EU）的有关决定，即：在2002年7月1日之前建造的现有货船，如停靠欧盟成员国的港口，必须按下列要求配备满足IMO标准的VDR：
（1） 20,000GT及以上的货船，不迟于IMO确定的日期，如没有，则不迟于2007年1月1日；
（2） 3,000GT及以上但小于20,000GT的货船，不迟于IMO确定的日期，如没有，则不迟于2008年1月1日。
德国和荷兰基于通信工作组的研究报告和日本的提案，并结合EU的要求，对SOLAS V/20条关于VDR的配备要求提出了修正草案，要求国际航行的3,000GT及以上的在2002年7月1日之前建造的现有货船，按上述日期分批配备S-VDR。
根据分委会的指示，技术工作组对上述文件进行了研究，并达成了如下意见：
（1） 在现有货船上配备S-VDR是可行的；
（2） 对在S-VDR配备要求实施日期之后两年内永久退役的现有货船，主管机关可给予免除；
（3） 最终记录介质保护容器可以采用固定式（不需满足穿刺要求）或自浮式；
（4） AIS数据可以自愿记录，但当记录雷达数据不可行时，则必须记录AIS数据，作为关于其他船舶的数据源。
在此基础上，技术工作组完成了现有货船配备VDR可行性分析的研究报告、S-VDR的配备要求（对SOLAS V/20的修正草案）和S-VDR的性能标准草案。
三、关于锚泊、系泊和拖带设备
国际港口船长协会（IHMA）和国际港口协会（IAPH）联合向本次会议提交了文件（49/INF.3），对其所述诸多港口进行的有关甲板系泊设备和系缆的5年内发生的事故的统计调查报告。48个港口反馈了170起事故，其中共死亡和重伤15人。该两协会认为产生这些事故的原因是：甲板系泊设备和系缆未受到法规的约束。
另外，根据NAV 分委会主席的要求，国际海上引航员协会（IMPA）和石油公司国际海事论坛（OCIMF）也联合向本次会议提交了文件（49/6），例举了11起事故，请分委会注意锚泊、系泊和拖带设备导致的问题并采取行动。
四、雷达反射器性能标准的修订
SOLAS新V章要求150GT以下的船舶安装一个雷达反射器，以使其他船舶利用9GHz和3GHz雷达可以探测到。现有的雷达反射器性能标准（A384号决议）没有规定在3GHz频段的使用而且没有考虑海况、干扰和船舶移动的影响。MSC74届会议研究了英国提交的关于修订雷达反射器性能标准（A.384(X)）号决议）的文件，注意到了SOLAS新V章的要求以及该装置的技术特性和可被深测到的距离，决定把该决题作为高优先项目加到NAV分委会的工作议程中，完成日期为2003年。
本次分委会对以上文件进行了研究，制订了新的雷达反射器的性能标准草案，将提交MSC78审议和通过。
五、航海雷达性能标准的审议
德国、挪威和英国联合为本次会议提供了一份新的雷达性能标准草案（49/9）。该性能标准草案包含了雷达、标绘和跟踪装置，适用于单独的雷达、组合了AIS和/或海图显示的雷达以及作为综合航行系统的组成部分的雷达。
争取在2004年完成此项工作，决定成立一个通信工作组来研究相关问题。
六、ITU事宜
秘书处为本次会议提供了ITU第8工作组的信息（49/10）。ITU第8工作组拟订了一个新课题，研究在9000 – 9200MHz和9300 – 9500MHz工作的无线电导航和无线电定位业务的技术和操作的兼容性。完成日期为2006年。
由于9GHz(X波段)航海雷达和SART工作在9300 – 9500MHz，所以关于该频段的研究是非常重要的。分委会提请海安会同意将该项工作的完成日期延迟到2006年。
七、加强海上保安的措施
1、船舶的远距离识别和跟踪
世界核运输学院（WNTI）和国际灯塔协会（IALA）分别就船舶远距离识别和跟踪提出建议，供分委会讨论。WNTI建议（49/12），在制订船舶的远距离识别和跟踪的要求时，接受AIS使用的有关原则，特别是在国际协议、规范或标准规定保护航行信息的情况下系统不应工作。IALA建议（49/12/1），船舶远距离识别、船位报告和监测在使用的技术上可具有灵活性，采用AIS和INMARSAT-C或其它通信系统组合的方式，把AIS用作识别系统，把INMARSAT-C或其它通信系统作为数据传输系统，使识别和传输的功能互相独立。
2、对A.917（22）号决议—船载AIS的操作导则
根据MSC76的指示，分委会对A.917（22）号决议进行了修订，在第21节中增加了以下要求：
（1） 当保安事件即将发生时，可以关闭AIS；
（2） 当船舶航行在强制船舶报告区域时，船长应向主管当局报告关闭AIS的行动和原因，除非此举会进一步危害船舶的安全或保安。
根据MSC77的授权，分委会将直接向第23届大会提交此修正案进行审议和通过。
八、世界无线电导航系统
1、 伽利略（GALILEO）系统
欧洲委员会（EC）提交的文件（49/13）介绍了GALILEO导航业务的初步评估情况。GALILEO是一个包含有在中高地球轨道运转的卫星的全球民用系统。该系统设计为可与现有的全球无线导航系统（GPS和GLONASS）共同使用，在2008年投入全面运营。使用生命安全业务的GALILEO系统可以满足IMO关于大洋、沿海、港口和狭窄水道的操作要求。另外，还需要做进一步的试验用于评估：在只有单一频率可用时的GALILEO的性能、与GPS组合的GALILEO的性能。
2、 GPS的增强措施
由于对GPS业务的干扰不断增加，其中不仅是自然和人造的，而且还包括故意策划的。美国国防部已经计划在最近几年更新GPS的程序，包括在L2和L5上增加民用频率。这些做法能改善GPS接收机的抗干扰能力。增强的GPS系统还能提供更强大的辅助服务，如：精确计时等。
九、散货船弃船导则
MSC76研究了关于制订MSC通函以敦促船东向船上人员发布导则以备散货船弃船的可能需要的建议，同意这个通函适用于不能经受一舱进水的散货船，并要包含在这样的货舱进水的情况下应采取的行动信息，说明船长的职业判断并不是有意破坏。DE46起草了关于散货船的尽早评估船体损坏和可能需要弃船的导则。
十、AIS二进制信息
AIS二进制信息是预先定义的信息包，使船对船和岸对船能够交换标准信息（如：引航员请求、当前水位等）。MSC 76批准了关于AIS二进制信息维护和管理的通函（MSC/Circ.1062），明确了IMO对制定、维护和管理这些信息的责任。
在本次会议上，分委会拟订了一份关于AIS二进制信息的应用导则。分委会同意以SN通函的形式散发该导则，并提交MSC78批准。
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